張家口高速公路路政執(zhí)法支隊 劉華強(qiáng)

基于加強(qiáng)單位財務(wù)管理的思考與建議

張家口高速公路路政執(zhí)法支隊 劉華強(qiáng)

摘要：財務(wù)管理是單位的一項重要工作，做好該項工作不僅能提高資金利用效率，還能提高財務(wù)的管理工作水平，對各項工作的有效開展具有積極作用。文章探討分析了單位財務(wù)管理面臨的問題，并有針對性地提出改進(jìn)和完善建議，希望能為實際工作順利開展提供指導(dǎo)和參考。

關(guān)鍵詞：單位 財務(wù)管理 制度措施 文化建設(shè)

財務(wù)管理是每個單位不可忽視的重要工作，是每個單位所普遍關(guān)注和重視的。為促進(jìn)財務(wù)管理工作水平的提高，應(yīng)該及時采取改進(jìn)和完善措施，提高管理工作水平，避免出現(xiàn)問題和不足，推動各項工作有效開展。下面將就加強(qiáng)單位財務(wù)管理進(jìn)行分析，提出對策，希望能有效地指導(dǎo)單位財務(wù)管理工作。

1　加強(qiáng)單位財務(wù)管理面臨的問題

1.1 財務(wù)信息失真

財務(wù)會計信息能夠全面反映單位一切活動，是一切單位進(jìn)行決策的重要依據(jù)，對整個單位有著至關(guān)重要的地位和作用。所以單位為了自身發(fā)展，為了在市場競爭中占據(jù)有利地位，都十分重視財務(wù)會計信息質(zhì)量問題。然而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在利益驅(qū)使之下，一些單位置各項政策和有關(guān)規(guī)定于不顧，在財務(wù)會計信息處理上違反相關(guān)規(guī)定，掩蓋真實會計信息，使得單位提供的財務(wù)會計信息不充分、不真實，將單位的真賬假做，將假賬真做，掩蓋了單位各種資金信息的真實情況[1]，影響對單位經(jīng)營管理狀況的客觀評價，這樣也給單位帶來更大的風(fēng)險。

1.2 監(jiān)督工作不足

相關(guān)法律法規(guī)都對單位財務(wù)管理各種行為進(jìn)行規(guī)定，對財務(wù)會計及其風(fēng)險管理等做了相應(yīng)規(guī)定，要求按照法律法規(guī)的規(guī)定依法進(jìn)行財務(wù)管理。但是相關(guān)規(guī)定仍然不健全，未能發(fā)揮有效的監(jiān)督管理作用，從而引起單位財務(wù)會計風(fēng)險。比如，由于單位財務(wù)會計核算的監(jiān)督管理不力，財務(wù)會計懲罰制度不完善等原因，一些單位在不當(dāng)利益趨勢下，違章拆借、帳外投資、私設(shè)小金庫、越權(quán)承兌等情況時有發(fā)生，這些情況的發(fā)生有多方面原因，監(jiān)督管理乏力是其中相當(dāng)重要的原因，加大了單位的財務(wù)管理風(fēng)險。

1.3 財務(wù)成本風(fēng)險

單位財務(wù)會計風(fēng)險的另外一個重要方面是財務(wù)成本風(fēng)險。眾所周知，單位需要一定數(shù)量的存款，存款對于增強(qiáng)單位實力、保證其正常運行、促進(jìn)健康平穩(wěn)發(fā)展具有重要作用和現(xiàn)實意義。需要注意的是，盡管存款對單位固然重要，但是如果不處理好存款和日常財務(wù)運行的關(guān)系，也會給單位的有效運行帶來困難，增加財務(wù)成本風(fēng)險。比如，一些單位忽視存款效益問題，對存款的管理不到位，賬實不符，忽視采取有效的監(jiān)控管理措施，難以推動存款順利進(jìn)行和有效開展，這就加大了單位的財務(wù)管理風(fēng)險[2]。此外，如果現(xiàn)有資金沒有得到充分運用，造成資金積壓和閑置，這也在很大程度上增加了單位財務(wù)成本風(fēng)險，制約單位財務(wù)管理工作水平提升，甚至加大單位財務(wù)會計風(fēng)險。

1.4 操作管理不當(dāng)

操作管理風(fēng)險主要存在于單位的內(nèi)部，主要是由于財務(wù)管理操作上的失誤而給單位帶來的風(fēng)險。集中表現(xiàn)為單位的財務(wù)會計管理人員或者其他從業(yè)人員缺乏責(zé)任心、法制觀念淡薄、組織紀(jì)律意識不強(qiáng)而造成的相應(yīng)損失。單位財務(wù)管理是一項專業(yè)性較強(qiáng)而風(fēng)險性又比較大的工作，需要由責(zé)任心強(qiáng)的財務(wù)管理人員全心開展工作，并建立較完善的規(guī)章制度對各項活動進(jìn)行保障，如果財務(wù)管理人員工作疏忽、制度不健全，缺乏相應(yīng)的約束，不管是現(xiàn)金、密押、印章還是有價單證、空白憑證等一旦出現(xiàn)問題，則會給整個單位財務(wù)管理造成巨大的損失。事實上，操作管理失誤不僅會造成資產(chǎn)損失，還會帶來其他不必要的損失。

1.5 決策存在失誤

正確的決策能夠促進(jìn)單位各項工作的有效運行，加強(qiáng)單位防范財務(wù)會計風(fēng)險的能力，降低風(fēng)險。但在實踐中，單位決策失誤往往會導(dǎo)致風(fēng)險發(fā)生。例如，財務(wù)管理部門具有會計管理職能，負(fù)有進(jìn)行會計信息管理，向領(lǐng)導(dǎo)報告會計信息的義務(wù)，如果財務(wù)管理部門未能充分行使職能，未能將會計信息及時提供給決策層，或者不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，對財務(wù)會計信息沒有做及時分析，未發(fā)現(xiàn)存在的問題，從而導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層決策失誤。這是財務(wù)管理人員不認(rèn)真履行自己的職責(zé)，未將財務(wù)會計信息及時反饋給領(lǐng)導(dǎo)者和決策層所造成的[3]。目前，單位財務(wù)管理部門普遍沒有制定風(fēng)險量化監(jiān)測指標(biāo)體系，參與決策職能形同虛設(shè)，不利于決策的科學(xué)化和周密化，一旦出現(xiàn)決策失誤，對整個單位所造成的損失是巨大的，也將在短時間內(nèi)難以彌補(bǔ)。

2　加強(qiáng)單位財務(wù)管理的思考與建議

2.1 建立財務(wù)管理新體系，保證財務(wù)會計信息質(zhì)量

運用現(xiàn)代財務(wù)管理理論與方法，加強(qiáng)跟蹤與監(jiān)控，逐步建立單位財務(wù)管理新體系。一方面，要建立完善的財務(wù)會計核算體系，維護(hù)安定有序的工作秩序，強(qiáng)化財務(wù)會計的各項基礎(chǔ)性工作，對工作中出現(xiàn)的假憑證、假賬簿、假報表等要加強(qiáng)治理。采取各種行之有效的措施，切實提高財務(wù)會計核算質(zhì)量，保證財務(wù)會計信息真實、全面、可靠。另一方面，在單位內(nèi)部要盡快實施統(tǒng)一的財務(wù)管理體制，防止違規(guī)經(jīng)營和帳外經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。當(dāng)前，違規(guī)經(jīng)營和帳外經(jīng)營造成的損失較大，有鑒于此，有必要建立財務(wù)管理新體系，實現(xiàn)單位內(nèi)部統(tǒng)一的財務(wù)管理體制，確保財務(wù)會計信息質(zhì)量。

2.2 完善財務(wù)管理制度措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理

明確各層次財務(wù)管理控制目標(biāo)，建立多層次的控制體制，建立一套適應(yīng)新系統(tǒng)、新形勢的財務(wù)會計核算體系。深化財務(wù)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建高效風(fēng)險的建設(shè)體系。比如，建立責(zé)任檔案備查制度、建立對財務(wù)會計行為的再監(jiān)督機(jī)制、落實責(zé)任追究制度、建立集中多層的內(nèi)控監(jiān)督系統(tǒng)。加強(qiáng)事前控制、事中控制和事后控制。建立風(fēng)險測量機(jī)制，健全內(nèi)控評價指標(biāo)。包括建立風(fēng)險測量預(yù)警機(jī)制、健全內(nèi)控評價指標(biāo)。抓好業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)考核，提升財務(wù)管理人員整體素質(zhì)，要了解制度法規(guī)禁止的行為，同時也要弄懂哪些業(yè)務(wù)是法規(guī)制度允許辦理的，提高自身管理能力[4]。

實行差別化的培訓(xùn)和考核方式，提高培訓(xùn)效果。針對新員工，因人而異，因材施教，不斷提高財務(wù)管理隊伍的戰(zhàn)斗力和整體素質(zhì)。另外，針對業(yè)務(wù)能力較強(qiáng)的業(yè)務(wù)骨干，一方面讓他們學(xué)習(xí)財務(wù)管理專業(yè)知識，學(xué)會解決疑難問題，協(xié)調(diào)矛盾，提高他們的風(fēng)險識別、防范能力；另一方面還要創(chuàng)新財務(wù)管理，實施精細(xì)化管理，構(gòu)筑財務(wù)風(fēng)險防范體系。

2.3 重視財務(wù)管理機(jī)構(gòu)文化建設(shè)，降低財務(wù)成本風(fēng)險

財務(wù)管理機(jī)構(gòu)文化是指人們在從事財務(wù)管理活動中創(chuàng)造的，能夠增加財務(wù)管理活力，推動管理現(xiàn)代化的物質(zhì)財富和精神財富的總和，對整合財務(wù)會計資源，防范財務(wù)會計風(fēng)險有著至關(guān)重要的作用。文化建設(shè)對防范財務(wù)會計風(fēng)險有著重要的現(xiàn)實意義，現(xiàn)階段單位財務(wù)管理文化建設(shè)不足，人們對文化建設(shè)普遍不了解，因此，加強(qiáng)文化建設(shè)勢在必行。結(jié)合實際情況，筆者認(rèn)為可以采取以下策略。提升單位財務(wù)會計文化觀念，營造財務(wù)會計文化氛圍。加大對財務(wù)會計文化的宣傳，讓更多的人知道財務(wù)會計文化建設(shè)在整合財務(wù)管理資源、防范財務(wù)會計風(fēng)險中的重要作用，加深人們對財務(wù)會計文化的了解，營造良好氛圍，降低財務(wù)成本風(fēng)險，達(dá)到節(jié)約成本，提高資金利用效率的目的。財務(wù)會計文化建設(shè)中，要繼承優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，同時吸收先進(jìn)的外來文化，并加快這些文化的宣傳和普及，提高單位財務(wù)會計人員的文化素養(yǎng)，從整體上為財務(wù)會計文化建設(shè)提供良好的空間[5]。同時重視單位財務(wù)會計文化創(chuàng)新，不斷為文化建設(shè)注入生機(jī)與活力。此外，還要建立健康的文化觀和價值觀，加強(qiáng)人與人之間的交流與溝通，建立有效的單位財務(wù)會計文化價值機(jī)制。

2.4 提高從業(yè)人員素質(zhì)，保證操作管理水平

提高從業(yè)人員素質(zhì)是加強(qiáng)單位財務(wù)管理的有效途徑。財務(wù)管理單位應(yīng)該根據(jù)實際情況采取各種有效措施，全面提高財務(wù)管理人員的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

在思想政治素質(zhì)方面，要著重提高財務(wù)管理人員職業(yè)道德水平、政治理論水平，增強(qiáng)他們的責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)法律觀念，嚴(yán)格按照法律的各項規(guī)定進(jìn)行工作。職業(yè)道德是人們從事各項工作所必須遵守的行為準(zhǔn)則和行為規(guī)范，是一般的社會道德在職業(yè)中的具體體現(xiàn)。而在單位財務(wù)管理活動中要履行好職業(yè)道德，就必須具有職業(yè)信仰和職業(yè)意志。財務(wù)管理人員在履行各項職責(zé)中，應(yīng)該增強(qiáng)自己嚴(yán)格遵守職業(yè)道德規(guī)范的自覺性，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、勤勞奉獻(xiàn)的作風(fēng)和精神[6]，自覺用職業(yè)道德規(guī)范和約束行為，加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)優(yōu)秀的道德素質(zhì)，自覺抵制各種不良思想侵蝕。從業(yè)人員要嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，遵守各項規(guī)定，全面提升自己的綜合素質(zhì)。

在業(yè)務(wù)素質(zhì)方面，要著重提高財務(wù)管理人員的現(xiàn)代化專業(yè)知識和專業(yè)技能，以適應(yīng)實際情況。第一，建立健全與完善從業(yè)人員資格審查制度，單位財務(wù)管理人員必須接受正規(guī)的專業(yè)教育，在上崗前還要對他們進(jìn)行系統(tǒng)和全面的培訓(xùn)，對于沒有接受財務(wù)管理專業(yè)教育的人員，沒有達(dá)到相應(yīng)從業(yè)資格的人員一律不得聘用。第二，完善從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念，不斷學(xué)習(xí)新知識、新技能，全面提高自己的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行財務(wù)管理的各項操作。讓從業(yè)人員在實際工作中不斷豐富經(jīng)驗，汲取新知識，及時了解財務(wù)管理政策的變化情況，掌握應(yīng)對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的方法和技能，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)能力和職業(yè)水平。

2.5 重視現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用，提高決策水平

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，它們在財務(wù)管理的應(yīng)用越來越廣泛，電算化會計、網(wǎng)絡(luò)會計在財務(wù)管理中所占的地位越來越重要，單位財務(wù)管理人員也面臨越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，在這種情況下，從業(yè)人員急需提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并注重提高決策水平，防止決策失誤，以適應(yīng)變化趨勢?，F(xiàn)階段，一些單位缺乏專業(yè)知識較強(qiáng)又熟悉信息化管理的人才，在信息技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步并被廣泛運用的情況下，應(yīng)該加快信息人才培養(yǎng)步伐[7]，進(jìn)一步推動財務(wù)管理信息化建設(shè)，提高從業(yè)人員職業(yè)水平，適應(yīng)財務(wù)管理信息化需要。

3　結(jié)語

為加強(qiáng)單位財務(wù)管理工作，需要有針對性地采取改進(jìn)和完善措施。另外，做好該項工作不可能一蹴而就，它是一項系統(tǒng)和復(fù)雜的工作。一方面，需要完善財務(wù)管理制度；另一方面，要加強(qiáng)財務(wù)管理文化建設(shè)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。從制度建設(shè)和文化建設(shè)多個方面入手，有效地提高單位財務(wù)管理工作水平。

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中圖分類號：F275

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)07(a)-046-03