徐莉莉

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淺析亞里士多德《政治學(xué)》中的公民政治教育觀

徐莉莉

亞里士多德將各城邦中擁有政治權(quán)利的那部分平民稱之為公民，這揭示了公民概念的本質(zhì)含義，即公民的概念與政治生活相聯(lián)，公民不僅是政治生活的主體，更是政治國(guó)家的主人。亞里士多德十分重視對(duì)公民的教育，尤其是對(duì)公民政治品格的培養(yǎng)，提倡按照政體的精神來(lái)培養(yǎng)合格的公民，所以政治教育尤為重要，它主要包括三個(gè)方面：對(duì)于政治共同體的歸屬感與認(rèn)同感；民主與法治；積極理性的政治參與。

亞里士多德 政治學(xué) 公民 政治教育

徐莉莉，女，漢族，中國(guó)傳媒大學(xué)思想政治理論課教研部14級(jí)思想政治教育碩士研究生。

20世紀(jì)90年代以來(lái)，公民教育在世界范圍內(nèi)受到廣泛關(guān)注，公民性的含義不僅包括公民權(quán)，同時(shí)也包括行使這項(xiàng)權(quán)利的人所擁有的資質(zhì)和能力。公民教育“因培養(yǎng)青少年公民資質(zhì)方面的特殊功能而受到廣泛重視，尤其是在國(guó)家形態(tài)形成階段，其作用尤為突出。”*[日]嶺井明子.全球化時(shí)代的公民教育[M].姜英敏編譯，廣州：廣東教育出版社，2012：3.但事實(shí)上對(duì)于公民教育的重視與強(qiáng)調(diào)并非是近幾十年才開(kāi)始的，早在古希臘時(shí)期對(duì)于公民身份和教育的討論和研究就已存在。而亞里士多德作為這一時(shí)期重要的政治思想家，在他的經(jīng)典著作《政治學(xué)》一書(shū)中就系統(tǒng)地提出了他的公民理論，即已涉及關(guān)于公民的定義、資質(zhì)和能力、教育等問(wèn)題。雖然隨著時(shí)代的發(fā)展，亞里士多德的公民理論在某些方面已不能適應(yīng)現(xiàn)代公民教育的發(fā)展，但我們?nèi)钥蓮乃睦碚撝屑橙I(yíng)養(yǎng)，獲得某種啟示和借鑒。

一 公民概念的本質(zhì)含義

“人天生是一種政治動(dòng)物”，這句耳熟能詳?shù)恼蚊}出自亞里士多德的《政治學(xué)》，其原文表述為“城邦源于自然的演化，而人類則是一種趨向城邦生活的動(dòng)物(就本性而言，人類也正是一種帶有政治色彩的動(dòng)物)。除非那是一群鄙夫或超人，或者是‘出族、法外、失去壇火(無(wú)家無(wú)邦)的人’，否則，人們都會(huì)出于本性或偶然而歸屬于某一個(gè)城邦。”*[古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南文藝出版社，2011：4.即人總是要過(guò)一種“城邦”式的生活，按照今天的理解來(lái)說(shuō)，就是人總是要過(guò)一種群體的社會(huì)生活。在亞里士多德生活的時(shí)代里，人與城邦息息相關(guān)，以至于他在講解公民與城邦的概念時(shí)都采用的是互為定義的方式：“(一)凡有權(quán)參加議事和審判的人，我們就可以說(shuō)他是那一城邦的公民；(二)城邦的一般定義就是人數(shù)維持自給生活而具有的一個(gè)公民集團(tuán)?！?[古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南文藝出版社，2011：73.也就是說(shuō)無(wú)論城邦的性質(zhì)、特點(diǎn)如何，只要擁有政治權(quán)利，參與城邦政治活動(dòng)，就是該城邦的公民，也只有公民組成的政治團(tuán)體才是城邦。

從上面的定義中我們可以看出亞里士多德是從政治生活的主體角度來(lái)定義公民的，即在各城邦中擁有政治權(quán)利的那部分平民被稱為公民。雖然在現(xiàn)代看來(lái)這種公民概念過(guò)于狹隘，但它卻揭示了公民概念的本質(zhì)含義。公民的概念與政治生活相連，公民不僅是政治生活的主體，更是政治國(guó)家的主人，因此而具有的社會(huì)歷史的或文化倫理的意義也是以政治為基點(diǎn)的含義的廣延。這一點(diǎn)可從英國(guó)學(xué)者T.H.馬歇爾對(duì)公民身份的歷史發(fā)展的闡述中得到印證。

馬歇爾在《公民身份與社會(huì)階級(jí)》一書(shū)中，從公民、政治和社會(huì)三大要素出發(fā)解釋公民身份——“公民的要素”由個(gè)人自由所必需的權(quán)利所組成：包括人身自由、言論自由、思想和信仰自由、財(cái)產(chǎn)權(quán)、訂立契約的權(quán)利以及獲得公正審判的權(quán)利等；“政治的要素”是指公民作為政治實(shí)體所應(yīng)擁有的選舉和被選舉權(quán)等參與和行使政治權(quán)力的權(quán)利；而“社會(huì)的要素”是指從享有某種程度的社會(huì)福利與安全，到充分享有社會(huì)遺產(chǎn)并依據(jù)社會(huì)通行標(biāo)準(zhǔn)享受文明生活的權(quán)利等。三種要素實(shí)際上強(qiáng)調(diào)的是公民的三大權(quán)利，而這三種要素實(shí)際上也對(duì)應(yīng)于不同的歷史時(shí)期，公民身份也可以被解釋為隨著歷史演進(jìn)的三種形態(tài)：第一代公民身份意味著擁有公民與政治權(quán)利，第二代公民身份意味著不僅擁有公民政治權(quán)利，還擁有獲得一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障的權(quán)利，第三代公民身份則具有更多的全球化的色彩，即公民身份還意味著有權(quán)生活在良好的、安全和可持續(xù)的環(huán)境之中。*[中]檀傳寶等.公民教育引論——國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、歷史變遷與中國(guó)公民教育的選擇[M].北京：人民出版社，2011：197.可見(jiàn)，現(xiàn)代加諸在公民身份之上的種種權(quán)利實(shí)際上都是以政治權(quán)利為基礎(chǔ)的，政治權(quán)利之上才是社會(huì)經(jīng)濟(jì)保障權(quán)利、環(huán)境權(quán)利等。

從亞里士多德對(duì)于公民的定義和其后的論述中，我們可以看出他所主張的公民基本政治權(quán)利包含以下三點(diǎn)：議事、行政和審判的權(quán)利。具體來(lái)講，就是選舉官員的權(quán)利和被選舉做官員的權(quán)利、城邦重大事項(xiàng)的表決權(quán)、監(jiān)督官員的權(quán)利、審判權(quán)等。以上這些權(quán)利中的大部分在現(xiàn)代社會(huì)中仍是公民的基本權(quán)利。

當(dāng)然為保證公民都能參與城邦政治活動(dòng)，還需要一定的制度做保證。亞里士多德在論述平民政體時(shí)指出，如果想對(duì)平民和富戶在出席公民大會(huì)和法庭時(shí)進(jìn)行公平的混合，那么采取的措施就是“窮人出席者要付給津貼，富戶中的缺席者則要施以罰款，這樣一來(lái)，雙方就都會(huì)參加政治集會(huì)了”。*[古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南文藝出版社，2011：137.于是在我們看來(lái)，對(duì)于富戶來(lái)說(shuō)，他的權(quán)利同時(shí)也是他的義務(wù)。放到今天，我們可以說(shuō)在享有權(quán)利的同時(shí)必須也要去履行義務(wù)。

二 公民教育

亞里士多德在《政治學(xué)》一書(shū)中十分重視對(duì)于公民的教育，對(duì)此他還提出了兩點(diǎn)理由：“一是如果邦國(guó)忽視教育，那它的政制必然將被毀損。為了使公民們能適應(yīng)本邦的政治體系和生活方式，一個(gè)城邦應(yīng)該經(jīng)常教導(dǎo)他們。二是人要運(yùn)用每一種機(jī)能或技術(shù)，使其各個(gè)相適應(yīng)，首先必須進(jìn)行訓(xùn)練并且經(jīng)過(guò)相當(dāng)?shù)膹?fù)習(xí)，那么他們也必須先進(jìn)行訓(xùn)練和適應(yīng)，然后才能作為城邦分子從事公民所應(yīng)實(shí)踐的善業(yè)。”*[古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南文藝出版社，2011：264.從這段論述中，我們可以看出亞里士多德把公民教育提升到了維護(hù)政體的高度。國(guó)家之所以要重視公民教育問(wèn)題，是因?yàn)樽鳛橐粋€(gè)國(guó)家的細(xì)胞，公民素質(zhì)的高低將會(huì)影響到這個(gè)國(guó)家現(xiàn)在的穩(wěn)定與未來(lái)的發(fā)展。

亞里士多德認(rèn)為，對(duì)公民實(shí)施教育，目的在于培養(yǎng)公民的德性，保證個(gè)人的目標(biāo)和城邦的目標(biāo)一致，從而達(dá)到最高的目標(biāo)——善。同時(shí)，他還堅(jiān)持教育平等的思想，反對(duì)現(xiàn)實(shí)中的教育不平等，認(rèn)為不應(yīng)該對(duì)公民實(shí)施不同的教育，統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者的后代應(yīng)該接受相同的教育，王子、公主和窮小子在受教育的權(quán)利上是平等的。這一點(diǎn)與孔子的“有教無(wú)類”思想有幾分相似之處。但我們也應(yīng)該看到，亞里士多德提倡應(yīng)當(dāng)對(duì)所有的公民實(shí)施同一種教育，這在今天看來(lái)并非是一種科學(xué)的教育思想，但這在亞里士多德所處的社會(huì)環(huán)境下卻具有十分重要的進(jìn)步意義。

談到公民教育的內(nèi)容，亞里士多德雖然堅(jiān)持全面教育的思想，主張從兒童抓起，對(duì)公民進(jìn)行智力、體育、德性、統(tǒng)治術(shù)、音樂(lè)等全方位的教育，以培養(yǎng)合格的、健全的公民，但他更強(qiáng)調(diào)對(duì)于公民政治品格的培養(yǎng)。他指出，“在我們所講到的保全政體的方法中，最重要的一點(diǎn)還是按照政體的精神實(shí)施公民教育”。*[古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南文藝出版社，2011：179.在這里，亞里士多德所說(shuō)的按照政體的精神教育公民，培養(yǎng)公民的言行，使他們生活于其中的政體獲得長(zhǎng)治久安，就是我們現(xiàn)代社會(huì)所說(shuō)的政治社會(huì)化。同時(shí)，按照上文所述的公民概念的本質(zhì)含義來(lái)說(shuō)，公民與政治生活相連，所以筆者認(rèn)為公民政治社會(huì)化或者說(shuō)是公民政治教育是公民教育的一個(gè)極為重要的方面。下面一個(gè)部分，筆者將會(huì)圍繞公民政治教育來(lái)展開(kāi)論述。

三 公民政治教育的內(nèi)容

根據(jù)亞里士多德在《政治學(xué)》的論述，筆者認(rèn)為，公民政治教育作為公民政治社會(huì)化的一個(gè)重要環(huán)節(jié)或是說(shuō)是階段，應(yīng)該主要包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容：

(一)對(duì)于政治共同體的歸屬感與認(rèn)同感

亞里士多德認(rèn)為，公民們的職責(zé)雖然各有分別，但保證社會(huì)全體的安全是大家的一致目的，作為一個(gè)政治體系的社會(huì)，每個(gè)公民都已經(jīng)成為其中的一員，那么他的品德就應(yīng)該符合這個(gè)政治體系。*[古希臘]亞里士多德.政治學(xué)[M].長(zhǎng)沙：湖南文藝出版社，2011：77.政治社會(huì)化作為政治文化的傳播過(guò)程，主要和一般功能是對(duì)主導(dǎo)政治文化的傳播，而主導(dǎo)政治文化的核心就是論證現(xiàn)行政治制度的合理性。作為政治社會(huì)化的重要手段和基本形式的公民教育，其實(shí)質(zhì)性功能就是教育公民對(duì)現(xiàn)有政治制度的認(rèn)同、擁護(hù)和遵奉。對(duì)于國(guó)家、社會(huì)的歸屬感和認(rèn)同感是政治教育的核心，強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義教育始終是公民教育的重要組成部分。如果我們的政治教育離開(kāi)了這些，就如同無(wú)源之水、無(wú)本之木一樣，失去本身存在的意義。

(二)民主與法治

根據(jù)亞里士多德的理論，城邦是公民共同體，他在考察了希臘158個(gè)城邦政治制度的基礎(chǔ)上，將統(tǒng)治形式分為六種，或者說(shuō)是六大政體類型。這六大政體按兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分：第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是政府的目的，即統(tǒng)治者是為了照顧全邦共同的利益還是只照顧自己一個(gè)人或少數(shù)人或平民的私利。依此標(biāo)準(zhǔn)，政體區(qū)分為正宗政體與變態(tài)政體兩類。第二個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是掌握城邦最高權(quán)力的人數(shù)的多寡。依此標(biāo)準(zhǔn)，又分為一人統(tǒng)治、少數(shù)人統(tǒng)治和多數(shù)人統(tǒng)治。將上述兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合起來(lái)，就產(chǎn)生六種政體，即作為正宗政體的君主制、貴族制和共和制，作為變態(tài)政體的僭主制、寡頭制和平民制。亞里士多德認(rèn)為，不論具體的統(tǒng)治形式如何，最重要的是公民聯(lián)合體必須實(shí)行民主和尊重法律。實(shí)際上，在亞里士多德對(duì)公民和城邦的界定中本身就包含了基本的民主與法治原則，因?yàn)槌前钍瞧降鹊墓竦淖灾螆F(tuán)體。它在本性上就是民主的，它要求服從法律，而不是服從個(gè)人，哪怕是偉大的個(gè)人。

亞里士多德在《政治學(xué)》一書(shū)中談到民主(多數(shù)之治)時(shí)，認(rèn)為把治權(quán)交給多數(shù)平民，有可取之處，因?yàn)榫投鄶?shù)而論，其中每一個(gè)個(gè)別的人常常是無(wú)善，但當(dāng)他們合而為一個(gè)集體時(shí)，卻往往可能超過(guò)少數(shù)賢良的智能。此時(shí)應(yīng)該給予他們兩種權(quán)力：選舉執(zhí)政人員；由他們?cè)趫?zhí)政人員任期屆滿時(shí)審查其行政的成績(jī)或功過(guò)。盡管亞里士多德認(rèn)為多數(shù)之治可取，但他也提出裁決權(quán)力應(yīng)寄托于正式訂定的法律，只有當(dāng)法律有所不及時(shí)才可將個(gè)人的權(quán)力或若干人聯(lián)合組成的權(quán)力作為補(bǔ)助。

亞里士多德認(rèn)為，法律是“完全沒(méi)有感情的”，遠(yuǎn)勝于帶有主觀感情和好惡的個(gè)人智慧。因此法治優(yōu)于形形色色的人治，因?yàn)椋旱谝?，它是為了公眾的利益或普遍的利益而?shí)行的統(tǒng)治，以區(qū)別于為某一個(gè)階級(jí)的利益或個(gè)人的利益的宗派統(tǒng)治或?qū)M統(tǒng)治；第二，它是守法的統(tǒng)治，即統(tǒng)治的實(shí)施須根據(jù)普遍的法規(guī)而不是專斷的命令；第三，法治意味著對(duì)自愿的民眾的統(tǒng)治，以區(qū)別于僅僅靠武力支持的專制統(tǒng)治。亞里士多德還曾引用了柏拉圖的一句名言來(lái)說(shuō)明法治的重要：“人在達(dá)到完美境界時(shí)，是最優(yōu)秀的動(dòng)物，然而一旦離開(kāi)了法律和正義，他就是最惡劣的動(dòng)物?！痹谝粋€(gè)由平等的公民自愿組成的公民共同體中不實(shí)行法治是不可想象的，公民組成的社會(huì)一定是一個(gè)以法律而不是以個(gè)人意志和命令為準(zhǔn)的法治社會(huì)。

公民的基本權(quán)利和尊嚴(yán)，需要一種尊重人的制度加以保障。這種制度安排在現(xiàn)代意義上就是民主與法治。與此相應(yīng)地，公民政治教育在內(nèi)容上必須體現(xiàn)民主與法治的精髓和實(shí)質(zhì)，以培養(yǎng)現(xiàn)代公民的民主法治精神。

(三)積極理性的政治參與

亞里士多德主張實(shí)行公民的輪番統(tǒng)治，認(rèn)為應(yīng)該“讓所有公民一律輪番參與統(tǒng)治與被統(tǒng)治”。同時(shí)，他也非常重視實(shí)踐在道德養(yǎng)成中的作用，他指出：“我們做公正的事情才能成為公正的，進(jìn)行節(jié)制才能成為節(jié)制的，表現(xiàn)勇敢才能成為勇敢的。”*[古希臘]亞里士多德.尼各馬可倫理學(xué)[M].北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版，1990：26.以此可以推論：只有讓公民參與政治生活，才能成為真正的公民，因而，“讓所有公民輪番參與統(tǒng)治與被統(tǒng)治”的主張就獲得了公民教育的功能。亞里士多德關(guān)于通過(guò)制度保證政治參與對(duì)于培養(yǎng)公民能力的作用，對(duì)于我國(guó)公民文化的培養(yǎng)、民主政治以及政治文明的建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的針對(duì)性。

由于我國(guó)歷史上長(zhǎng)期以來(lái)集權(quán)專制統(tǒng)治下形成的臣民意識(shí)，使得公民以及公民意識(shí)非常淡薄，這對(duì)我國(guó)目前的社會(huì)主義民主政治建設(shè)足以形成極大的制約；同時(shí)，民主制度的不健全也反過(guò)來(lái)影響公民社會(huì)的形成以及公民教育的效果。亨廷頓在其《變化社會(huì)中的政治秩序》一書(shū)中，提到了這樣一種觀點(diǎn)：目前部分國(guó)家政治動(dòng)蕩的原因在于政治制度化的速度與擴(kuò)大公民參與水平二者之間的失衡，即民眾的參政意識(shí)、參與水平提高了，但與之相配套的民主制度建設(shè)卻沒(méi)有跟上來(lái)。在這種情況之下，公民的參政行為得不到規(guī)范，合法參政渠道少而不暢，必然會(huì)導(dǎo)致公民參政熱情得不到及時(shí)有效的引導(dǎo)，從而可能會(huì)傷害到社會(huì)和政治的穩(wěn)定。因此，就公民教育而言，目前通過(guò)加強(qiáng)民主制度建設(shè)以促進(jìn)公民政治參與，并在參與政治的實(shí)踐中，培養(yǎng)公民意識(shí)，提高公民能力，養(yǎng)成公民習(xí)慣是有效的路徑之一。

亞里士多德的“參與式”公民身份理論建立的基礎(chǔ)是小國(guó)寡民的城邦，所提倡的公民參與顯然也是直接參與。但就我國(guó)國(guó)情來(lái)看，全國(guó)范圍內(nèi)的公民直接參與缺乏現(xiàn)實(shí)的可能性，若貿(mào)然實(shí)施有可能不利于社會(huì)的穩(wěn)定，甚至還會(huì)出現(xiàn)混亂與動(dòng)蕩。所以這就需要我們?cè)趪?guó)家與個(gè)體之間尋找到一個(gè)點(diǎn)，使其與個(gè)體近得足以在其活動(dòng)范圍內(nèi)對(duì)公民個(gè)體產(chǎn)生強(qiáng)烈的吸引力，并且以這樣的方式將他們拽進(jìn)社會(huì)生活的主流，只有這樣，才能使一個(gè)國(guó)家得到維系。而托克維爾在其《論美國(guó)的民主》的一書(shū)中為我們找到了這一點(diǎn)，他說(shuō)：“鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織之于自由，猶如小學(xué)之于授課。鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織將自由帶給人民，教導(dǎo)人民安享自由和學(xué)會(huì)讓自由為他們服務(wù)。在沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的條件下，一個(gè)國(guó)家雖然可以建立一個(gè)自由的政府，但它沒(méi)有自由的精神?！?[法]托克維爾.論美國(guó)的民主(上)[M].北京：商務(wù)印書(shū)館，1997：67.維克托爾所說(shuō)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織放在中國(guó)可以理解為基層組織——社區(qū)，于是這就提醒我們?cè)诠裾谓逃幸黾由鐓^(qū)參與和社區(qū)建設(shè)方面的內(nèi)容，鼓勵(lì)人們積極參與與自身利益密切相關(guān)的社區(qū)活動(dòng)，通過(guò)社區(qū)參與的方式推動(dòng)公民對(duì)于自身利益和國(guó)家利益的關(guān)注。

此外，公民僅僅參與公共生活對(duì)于民主發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這種參與必須是有序的、理性的。而亞里士多德關(guān)于公民美德的論述，特別是對(duì)審慎的強(qiáng)調(diào)，恰恰體現(xiàn)了公共參與的理性訴求。這對(duì)我國(guó)當(dāng)前公民參與過(guò)程中注重公共理性的培養(yǎng)是有啟發(fā)意義的。由于公共理性內(nèi)在地蘊(yùn)含著溝通、協(xié)調(diào)、妥協(xié)、寬容、參與、自助、調(diào)試、責(zé)任、對(duì)自我的適度懷疑和對(duì)他者的信任，以及健全的權(quán)利義務(wù)感等一系列公共調(diào)試能力，而這些公共調(diào)試能力對(duì)于我們每一個(gè)人來(lái)說(shuō)都不可能自動(dòng)獲得，因此，國(guó)家就需要通過(guò)公民政治教育來(lái)培養(yǎng)公民具備這些能力。在這個(gè)意義上，對(duì)于著眼于培植公共理性、公共價(jià)值的公民政治教育而言，就是培養(yǎng)公民以和平的方式進(jìn)行說(shuō)理、相互協(xié)商、杜絕暴力等非理性行為的能力。這樣，不僅可以保證公民個(gè)體的權(quán)利，也保證了集體的公共利益。

總之，公民政治教育是當(dāng)前我國(guó)公民教育的重要主題之一，因?yàn)樯鐣?huì)主義核心價(jià)值觀中的民主、自由、平等、公正、法治等觀念和目標(biāo)能否真正獲得弘揚(yáng)和實(shí)現(xiàn)，一方面固然取決于中國(guó)社會(huì)主義政治制度的改革，另一方面則完全取決于我們每一個(gè)人能否成為具有良好公民意識(shí)和行為能力的制度主體或合格公民。厘清公民政治教育的主要內(nèi)容，僅僅是開(kāi)展公民政治教育的第一步，但卻是非常重要的一步，因?yàn)橹挥猩钊肜斫饬酥饕獌?nèi)容，才有可能在以后的政治教育過(guò)程中采取有針對(duì)性的措施與方法，從而保證公民政治教育的效果，培養(yǎng)出適應(yīng)國(guó)家和時(shí)代發(fā)展需要的合格公民，而這正是本篇文章的目的所在。

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