劉洪升

（河北省社會科學(xué)院歷史研究所，河北石家莊 050051）

【學(xué)人論壇】

黃淮海平原鹽堿地治理與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變遷
——以河北省黑龍港及運(yùn)東地區(qū)為例

劉洪升

（河北省社會科學(xué)院歷史研究所，河北石家莊 050051）

新中國成立后，河北省黑龍港及運(yùn)東地區(qū)，在調(diào)查分析鹽堿地形成發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，開展了大規(guī)模的治堿活動，使該區(qū)發(fā)生了深刻變化。由低產(chǎn)到高產(chǎn)，由吃返銷糧到為國家提供商品糧，進(jìn)而成為河北省的棉糧基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。其成功經(jīng)驗(yàn)，推動了黃淮海平原鹽堿地綜合治理，為扭轉(zhuǎn)我國南糧北調(diào)和長期糧食短缺做出了貢獻(xiàn)，為世界各國治堿防災(zāi)提供了借鑒。

黑龍港及運(yùn)東地區(qū)；鹽堿地；綜合治理；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境

黃淮海平原鹽堿地綜合治理，是新中國成立后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重大事件，對改變黃淮海平原多災(zāi)低產(chǎn)、扭轉(zhuǎn)南糧北調(diào)和長期糧食短缺發(fā)揮了巨大作用，在國內(nèi)外產(chǎn)生了重大影響。然而，史學(xué)界對該問題的研究卻十分薄弱，除有關(guān)省市水利志書及地方志書有所介紹外，其他研究文章尚不多見。有鑒于此，本文以河北省黑龍港及運(yùn)東地區(qū)為例，對鹽堿地的成因、治理過程、治理成就及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行探討，以期對黃淮海平原乃至全國鹽堿地科學(xué)治理提供借鑒，對全國農(nóng)田水利建設(shè)有所裨益。

一、黑龍港及運(yùn)東地區(qū)鹽堿地的成因

黑龍港及運(yùn)東地區(qū)位于黃淮海平原海河流域河北省東南部，南接漳衛(wèi)河流域，北以子牙河新河右堤為界，西與子牙河為鄰，東臨渤海，總面積22 211．8平方千米，其中河北省22 035．1平方千米。南運(yùn)河縱貫?zāi)媳?，又將該區(qū)分為黑龍港及運(yùn)東兩個(gè)地區(qū)。運(yùn)河以西為黑龍港地區(qū)，面積15 058平方千米，其中河北省15 037平方千米。運(yùn)河以東為運(yùn)東地區(qū)，面積7 153．8平方千米，其中河北省6 998．3平方千米。上述兩個(gè)地區(qū)涉及43個(gè)縣市，除山東省德州市一部和天津市郊幾個(gè)村莊外，主要在河北省的邯鄲、邢臺、衡水、滄州四市。全區(qū)耕地面積2 136．9萬畝，其中河北省2 126．2萬畝，約占全省平原耕地的三分之一。

黑龍港及運(yùn)東地區(qū)有鹽堿土存在，由來已久。其有文字記載的歷史，至今已有兩千三四百年的歷史。該區(qū)鹽堿地不僅歷史久遠(yuǎn)，而且分布面積廣。據(jù)各縣方志記載，曲周、平鄉(xiāng)、雞澤、巨鹿、隆平、大名、成安、永年、肥鄉(xiāng)、臨漳、磁縣、武強(qiáng)、邯鄲、任縣、廣宗、鹽山、獻(xiàn)縣、南皮、寧晉、武邑、滄縣、清河、威縣、南宮、新河、交河、冀縣、衡水、故城、青縣、東光、廣平、內(nèi)丘、南和等34縣，都是長期有鹽堿地分布的地區(qū)。雞澤縣“地勢洼下，為眾流所匯，田皆斥鹵”①王錦林纂修：《雞澤縣志·山川·附水利》，清乾隆三十一年（1766年）刻本。。巨鹿縣“水苦地半鹵”，“向有堿地四萬余畝，不能耕種”②潘錫恩：《畿輔水利四案·畿輔水利三案》，清道光三年（1823年）刻本。。成安縣“域中之地，河流沙壓者半，鹵堿域者半”③張應(yīng)麟修、張永和纂：《成安縣志·疆域序》，民國20年（1931年）鉛印本。。清河縣“以平土尾邑，僻處河濱，壤接山東，地多斥鹵”④黃汝香等纂修：《清河縣志·風(fēng)俗》，清光緒九年（1883年）刻本。。據(jù)1935年河北省建設(shè)廳調(diào)查，全省90多縣有鹽堿地分布，面積達(dá)770余萬畝⑤《長蘆鹽區(qū)改良堿地委員會成立及第一次委員會議》，《改良堿地月刊》，1936年第1卷第1期，第80頁。。到新中國成立前，全省鹽堿地?cái)U(kuò)大到1 300多萬畝，其中僅邯鄲、邢臺兩地區(qū)各有鹽堿土70萬畝⑥文煥然：《北魏以來河北省南部鹽堿土的分布和改良利用初探》，《土壤學(xué)報(bào)》，1964年第3期。。

黑龍港及運(yùn)東地區(qū)鹽堿地不但分布廣，而且土壤鹽堿化程度高?！扒乇编l(xiāng)一帶，咸堿浮鹵，幾成廢壤，民間賦稅無出。”①勞宗發(fā)修、王今遠(yuǎn)纂：《曲周縣志·鹽政》，清乾隆十二年（1747年）刻本。南皮等縣“其地不生五谷，唯產(chǎn)硝鹽”。據(jù)長蘆鹽務(wù)檔案資料記載，1930年代全省主要產(chǎn)制土鹽的72縣中，有約30縣分布在該區(qū)域。全省產(chǎn)制土鹽最旺盛的有5縣，其中曲周、平鄉(xiāng)、雞澤、巨鹿4縣分布在該區(qū)域內(nèi)②《土鹽產(chǎn)區(qū)分布及私鹽要道圖》，河北省檔案館藏：長蘆鹽務(wù)檔案680－19－1283。。鹽堿地分布地區(qū)低洼不平，鹽土丘林立，春天多旱，土地返堿，望之如霜，播種而少出，苗出而少活，到了夏秋而又多澇，因此流傳著“春天返鹽白如霜，夏雨連綿水汪汪，辛苦一年沒收成，黃須咸水充肚腸”的民謠。由于莊稼收成少，人們?yōu)榱酥\生，只好以淋小鹽、熬鹵水為業(yè)，因此又有“斥鹵荒灘千百年，人們代代淋硝鹽，雨水對和撒點(diǎn)籽，沒有雨水就荒田”的俗語在流傳。

土地鹽堿化是一種自然現(xiàn)象，它是在一定的氣候、地形、水文、地質(zhì)等自然條件和人為活動的綜合影響下發(fā)生和演變的。造成黑龍港、運(yùn)東地區(qū)鹽堿災(zāi)害的主要成因有：

1．氣候因素

全區(qū)屬半干旱大陸季風(fēng)氣候，多年平均降雨量在500毫米左右，降雨特點(diǎn)是年內(nèi)分配不均，年際變化大。全年降雨量90%集中在夏秋兩季，僅七、八兩月降雨就占全年的80%，暴雨期經(jīng)常出現(xiàn)在七月下旬到八月上旬不足一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)，極易造成毀滅性的災(zāi)害。春季多風(fēng)少雨，全年干季長于濕季，在旱季蒸發(fā)強(qiáng)烈的影響下，土壤表層水分不斷蒸發(fā)，土壤中毛細(xì)管水流運(yùn)動又不斷補(bǔ)充，使原來溶于水中的鹽分聚積地表，危害作物生長，形成了鹽堿災(zāi)害。雨季是自然淋堿的時(shí)期，但雨量分配不均，極易造成澇災(zāi)。夏秋積澇往往招致秋后地下水位升高，促使春季土壤返鹽。該區(qū)群眾在治堿實(shí)踐中，把澇堿的相關(guān)性概括為：“澇堿相隨，旱堿相伴，鹽隨水來，鹽隨水去，水化氣升，氣散鹽存。”

2．地形地貌因素

黑龍港、運(yùn)東地區(qū)大部屬于黃河、海河沖積平原，運(yùn)東近海地區(qū)屬濱海平原，水土含鹽，地表水、地下水徑流不暢。黑龍港地區(qū)的地勢西南高東北低，地面高程由臨漳的68米降至北排河的7米。地面坡度上陡下緩。運(yùn)東地區(qū)地勢平緩，地面坡度由西南向東北傾斜，坡度為1/萬—1/2萬，地貌除吳橋、南皮、孟村、鹽山一線黃河故道附近較為復(fù)雜外，余皆地勢低洼，排泄不暢。運(yùn)東地區(qū)的排瀝河道均屬直接入海的潮汐河道，這些河道均為泥質(zhì)河口，地面坡度較緩，河口淤積嚴(yán)重，使瀝水排泄受到嚴(yán)重影響。運(yùn)東地區(qū)鹽堿成因除與內(nèi)陸鹽堿因素相同之外，又有不同特點(diǎn)，主要是受海潮影響。一是大部分是海潮淹沒的土地，地下水礦化度高達(dá)21—35克/升；二是海水倒灌，南排河在高潮位時(shí)可倒灌到滄縣東關(guān)，嚴(yán)重影響了兩岸排咸；三是海水滲透補(bǔ)給地下水；四是地形低洼，排瀝受高潮位頂托。運(yùn)東地區(qū)，大部分海退地，成陸年齡較短，形成了特有的自然條件和大面積的鹽堿荒地。

3．地下水影響

地下水條件是土壤鹽堿化的主要因素。黑龍港、運(yùn)東地區(qū)地下埋藏著一個(gè)龐大的咸水體，其儲量多達(dá)1 539億立方米，厚度自四五十米至二三百米不等。咸水體一般頂板上界在20至40米，并有1 900平方千米直接露出地面③高辛：《黑龍港地區(qū)旱澇堿綜合治理必須控制地下水位》，《河北農(nóng)學(xué)報(bào)》，1981年第1期。。地下水不但分布廣，而且埋深淺，一般為1．5至2米，礦化度高，一般礦化度大于2克/升，運(yùn)東地區(qū)高達(dá)30克/升以上。一般地下水越淺，潛水蒸發(fā)越大，地下水愈濃縮，礦化度愈高，土壤鹽堿化愈重。咸水體是導(dǎo)致土壤鹽堿化的最根本原因，其埋藏的深淺與礦化度的高低，直接影響著土壤鹽堿化的輕重。

除上述因素外，還與土壤質(zhì)地有關(guān)，與人為活動有關(guān)。新中國成立以來，特別是“大躍進(jìn)”運(yùn)動中，人為治水活動違背客觀規(guī)律，也加劇了鹽堿災(zāi)害。

本地區(qū)旱澇堿咸問題，在整個(gè)黃淮海平原最具有典型性、代表性。災(zāi)害程度最重，治理的難度也最大。

二、鹽堿地的治理

新中國成立后，河北省各級政府十分重視鹽堿地的治理，把除澇治堿列入了農(nóng)田基本建設(shè)的主要內(nèi)容，開展了大規(guī)模的治理活動。經(jīng)過40年的實(shí)踐，逐步摸索出一條科學(xué)治堿新路。治理過程大致分為四個(gè)階段：

第一階段（1949—1957年），仍然沿襲傳統(tǒng)方法，開展以農(nóng)業(yè)措施為主的局部改良。推廣起高墊低、耕作曬垡養(yǎng)坷垃，修土埂畦田和溝洫臺田技術(shù)，施用有機(jī)肥、種植綠肥牧草，種植抗鹽作物，并采用水利排灌措施引水洗鹽。如黃驊、孟村等縣采用溝洫畦田法，每隔50至100米挖一至二米深的排水溝，溝溝相接，形成排水渠網(wǎng)系統(tǒng)。降雨時(shí)，排澇洗鹽，降低地下水位。河間、鹽山、東光等地采用“土埂畦田”的辦法，每30—100米圍筑起土埂，高約尺許，利用降雨滲透洗鹽。滄州專區(qū)在1956—1958年共修溝洫畦田、臺田和土埂畦田354萬畝，增產(chǎn)糧食29 350萬斤①《土壤改良》，河北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)志辦公室編《志源》（內(nèi)刊），1992年，第30期。。1955年，滄縣白草冢、崔家窠及黃驊周清莊等地利用南減河秋洪放水淤灌9萬畝。淤灌后積聚河泥厚達(dá)10厘米，每淤灌一次可種三年好莊稼②《關(guān)于滄縣專區(qū)鹽堿地生產(chǎn)情況的調(diào)查報(bào)告》，1955年9月30日，河北省檔案館藏：河北省農(nóng)業(yè)廳檔案979－4－45。。采取這些方法，只能治表，不能治本，但農(nóng)民一家一戶都可以干，群眾性的治堿活動，“把全省鹽堿地基本上限制在已有的范圍以內(nèi)”③《河北省當(dāng)前水利基本情況調(diào)查報(bào)告和五年初步設(shè)想》，1962年12月5日，河北省檔案館藏：河北省水利廳檔案982－2－632。。

第二階段（1958—1962年），以水利措施為主進(jìn)行治理。從1958年到1961年舉辦了大型除澇治堿工程，大多數(shù)地區(qū)已經(jīng)受益或部分受益，有的效益十分顯著。如運(yùn)東地區(qū)的青靜黃排水渠，控制面積1 891平方公里，在連年瀝澇中，發(fā)揮了排水和改良土壤的作用。黑龍港地區(qū)，從1959年修建了南大排水河以后，為黑龍港南部地區(qū)瀝水開辟了入海尾閭，它既可以排澇，又能充分滿足排咸治堿的要求。新建的排水揚(yáng)水站及灌排兩用揚(yáng)水站，大部分起到了顯著的除澇治堿作用④同上。。另外由于水庫的攔洪蓄水，使洪水與瀝水分了家，進(jìn)一步改善了除澇治堿條件。

但在平原地區(qū)治水上，強(qiáng)調(diào)貫徹“以蓄為主”的方針，到處攔河打壩，大搞平原蓄水工程，忽視了排水導(dǎo)滲，致使大面積地下水位提高，造成次生鹽堿地面積大量增加。黑龍港地區(qū)鹽堿地由1958年的184．6萬畝增加到1962年的279．3萬畝；運(yùn)東地區(qū)在沒有隔堿防滲的情況下，興修大浪淀平原水庫，周邊20萬畝鹽堿地嚴(yán)重堿化，該區(qū)鹽堿地由111萬畝擴(kuò)大到148．8萬畝。1962年全省鹽堿地面積達(dá)到新中國成立后歷史最高水平2 321萬畝，全省有鹽堿地的縣份達(dá)到116個(gè)（包括當(dāng)時(shí)屬于河北的天津市郊縣），占耕地面積22%，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重?fù)p失。

1962年以來，各地根據(jù)全省治堿會議精神，初步處理了不合理的水利工程，堿化嚴(yán)重地區(qū)暫時(shí)停止了灌溉，解決了地區(qū)間的水利矛盾，新建了必要的骨干工程，開展了群眾性的治堿除澇措施，降低了地下水位，改變了土壤含鹽情況，實(shí)現(xiàn)了治堿會議提出的“基本停止發(fā)展，程度不再惡化”的要求，部分地區(qū)并有所改善。如邯鄲地區(qū)，廢除了老漳河、支漳河等攔河壩和平原水庫等16處，停止了堿化嚴(yán)重又無改善條件的大名縣衛(wèi)東等灌區(qū)的灌溉，有的采取了澆“關(guān)鍵水”“保命水”的措施，并加強(qiáng)灌溉管理，基本上控制了堿化發(fā)展，初步治理了22萬畝輕堿地；40多萬畝低洼易澇地獲得了收成⑤同上。。

第三階段（1963—1972年），水利工程為主，水利措施與農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合進(jìn)行治理。1963年全省遭受特大洪水，1964年又發(fā)生大面積瀝澇，在毛澤東“一定要根治海河”號召下，總結(jié)洪澇旱堿災(zāi)害的歷史教訓(xùn)，首先抓住解決洪澇災(zāi)害這個(gè)主要矛盾，并結(jié)合改鹽排咸的需要，實(shí)行全面規(guī)劃，系統(tǒng)治理。從1964年冬開始，利用一個(gè)冬春，按三年一遇治理標(biāo)準(zhǔn)首戰(zhàn)運(yùn)東地區(qū)宣惠河，揭開了根治海河的序幕。從1965年開始，大規(guī)模治理鹽堿地集中分布的黑龍港及運(yùn)東地區(qū)。黑龍港地區(qū)開挖了南排河、江江河、老沙河、清涼江、索蘆河、老鹽河、老漳河、滏東排河、聯(lián)接渠等骨干河道，14條主要支流、21條一般支流河道。運(yùn)東地區(qū)治理了滄浪渠、大浪淀排水渠、廖家洼排水渠、石碑河、青靜黃排水渠等，并完成筑堤建閘、造田植樹等配套工程。1966年冬至1967年春開挖了北排河，并完成滏東排河與北排河的相機(jī)排水樞紐。由于擴(kuò)挖南排河、新辟北排河兩條入海通道，排澇能力從治理前的194立方米/秒增加到668立方米/秒，運(yùn)東地區(qū)諸河排水能力由220立方米/秒增加到613立方米/秒。以后又陸續(xù)擴(kuò)建主要支流24條，一般支流162條，大大提高了排澇排堿能力。海河的治理，解決了華北平原洪水瀝水及地下咸水的排水出路，為綜合治理旱澇堿咸打下了基礎(chǔ)。

在修建根治海河工程的同時(shí)，為迅速改變洼堿地區(qū)的面貌，滄州地區(qū)1964年掀起以排為主，臺、排、改相結(jié)合的溝洫臺田建設(shè)高潮。1964年春天，滄州市佟家花園大隊(duì)，在一塊鹽堿地上修40畝臺田，是年七、八兩月降雨總量達(dá)723毫米，超過歷年同期雨量1．5倍。40畝臺田，不但沒有淹澇，還全部獲得豐收。而其附近未經(jīng)改造的鹽堿地均受澇嚴(yán)重，減產(chǎn)或無收。1965年春天，全村139畝鹽堿地都修成臺田。該年全區(qū)干旱，全村糧食平均畝產(chǎn)353．5公斤，臺田糧食作物的單位面積產(chǎn)量達(dá)到286．5公斤，比附近澇洼地高出三四倍。其中，臺田上的小麥平均畝產(chǎn)173公斤，這個(gè)大隊(duì)也因此成了滄州地區(qū)小麥高額豐產(chǎn)的先進(jìn)典型⑥《洼地修臺田，旱澇都高產(chǎn)》，《河北日報(bào)》1965年11月29日。。滄州專署及時(shí)召開現(xiàn)場會，在全區(qū)推廣佟家花園經(jīng)驗(yàn)。1964年冬至次年春掀起群眾性大搞“臺、排、改”高潮，全區(qū)投入勞力50多萬人，一個(gè)冬春修成臺田25．3萬畝。1965年2月23日至26日，國務(wù)院副總理李先念在河北省委書記閻達(dá)開等陪同下，視察滄州市佟家花園、鹽山縣薛沃和東趙莊、滄縣大孫莊子的臺田建設(shè)，給予充分肯定。省委、省政府在全省鹽堿地區(qū)推廣滄州地區(qū)治堿經(jīng)驗(yàn)。從此，臺條田建設(shè)在滄州，特別是在運(yùn)東低洼鹽堿地地區(qū)成為農(nóng)田基本建設(shè)的重要內(nèi)容，每年冬春農(nóng)閑季節(jié)群眾自覺進(jìn)行維修和新建。1977年統(tǒng)計(jì)，滄州地區(qū)共建成臺條田200多萬畝，其中運(yùn)東地區(qū)占2/3以上①河北省地方志編纂委員會：《河北省志·農(nóng)業(yè)志》，北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，1995年版，第284頁。。

第四階段（1973—1980年代），開展鹽堿地綜合治理。70年代初期，隨著鹽堿地的治理，特別是海河等主要河系的治理，除澇排咸能力大大提高，鹽堿地面積顯著減少，澇和堿的矛盾緩和了。但隨著工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，用水量大幅度增加，干旱和水源不足的問題突出了，華北地區(qū)缺水嚴(yán)重，局部地區(qū)次生鹽堿化威脅加重。多年治堿實(shí)踐說明，在低洼平原地區(qū)，單獨(dú)解決旱、澇、堿、咸問題，不僅難以解決其中一種災(zāi)害，還有可能引起另一災(zāi)害的加劇。因此，在治理上不能采取頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳的單打一的辦法，必須對旱、澇、堿、咸問題全面考慮，統(tǒng)籌兼顧，統(tǒng)一規(guī)劃，旱、澇、堿、咸綜合治理。

為了探索綜合治理規(guī)律，1973年“河北省黑龍港地區(qū)地下水資源合理開發(fā)利用”列為國家重點(diǎn)科研項(xiàng)目，其中設(shè)置了“旱澇堿咸綜合治理課題”。根據(jù)國家任務(wù)，河北省先后建立了九個(gè)綜合治理試區(qū)，進(jìn)行綜合治理的研究和示范。曲周縣和南皮縣為河北省的重點(diǎn)，各地、市、縣也建立了自己的試區(qū)。根據(jù)旱、澇、堿、咸的內(nèi)在聯(lián)系，開展了井渠結(jié)合，采補(bǔ)結(jié)合，工程措施與生物措施結(jié)合，咸淡水混澆，微咸水利用，抽咸補(bǔ)淡等方面的試驗(yàn)研究工作。經(jīng)過廣大科技人員的努力，取得了顯著成效，對推動黑龍港、運(yùn)東地區(qū)的鹽堿地治理發(fā)揮了重大作用。

地處黑龍港地區(qū)的曲周縣，歷史上是個(gè)老堿窩。為了發(fā)展生產(chǎn)，同鹽堿進(jìn)行了長期斗爭，采取過溝播、起堿土、圍埝蓄水、修臺田、種植紅荊和苜蓿等辦法，但由于沒有掌握鹽堿形成的綜合因素，采取單一措施，效果并不理想。1973年秋，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)（當(dāng)時(shí)稱北京農(nóng)業(yè)大學(xué)）石元春、辛德惠等六位教師組成科研組，在曲周北部建立了一個(gè)耕地面積6 000畝的“旱澇堿咸綜合治理試驗(yàn)區(qū)”，開展旱澇堿咸綜合治理。經(jīng)過七個(gè)春秋的辛勤探索，總結(jié)出了以開采淺層地下水為中心，以淺井和深溝為主的“井組溝網(wǎng)結(jié)合，農(nóng)林水并舉”綜合治理的方法。綜合治理措施分工程部分和農(nóng)林部分。工程措施是調(diào)控水量和水位的主要手段，包括井群：一眼深機(jī)井（淡水）和三至五眼淺井（咸水）為一井組，聯(lián)通使用，做到分層開采，咸淡混用。特別是淺井，它是建立淺層地下水庫、調(diào)節(jié)水量、控制水位、排除地下水和土壤中鹽分的主要設(shè)施。溝網(wǎng)：即以深溝為骨干的深淺溝系統(tǒng)。干、支均為三四米的深溝，聯(lián)通成網(wǎng)，將土地分割為四五千畝的地塊，為一獨(dú)立的治理單元。深溝起到灌、排、蓄、補(bǔ)（引滲補(bǔ)淡）的多種作用。每一治理單元內(nèi)，在淺井和深溝已能控制潛水位的情況下，只設(shè)排除地面徑流的淺溝系統(tǒng)。灌溉—排咸系統(tǒng)：灌排分開，灌溉渠系中還結(jié)合排除淺井抽出的咸水。

農(nóng)林措施主要是平（平整土地）、壓（人工壓鹽）、肥（增施綠肥和有機(jī)肥）、林（農(nóng)田林網(wǎng)化）、種（選用耐堿良種和科學(xué)種田）等方面。這是發(fā)揮和鞏固工程效益，綜合治理旱澇堿咸，培肥土壤，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田重要的和不可缺少的部分。

經(jīng)過綜合治理，曲周農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌發(fā)生了很大變化，引起了國內(nèi)外的關(guān)注。1980年，聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會對曲周試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行考察。1982年，28萬畝鹽堿地被定為“河北農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目”，聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會、世界糧食計(jì)劃署分別向曲周縣提供折合人民幣2 349萬元的低息貸款和價(jià)值689萬元的食品無償援助。這是改革開放以來，我國在農(nóng)業(yè)上第一次引進(jìn)外資。河北省政府提供無償配套資金996萬元。有了資金的支持，曲周加快了改土治堿的步伐。在中國農(nóng)大教師的指導(dǎo)下，全縣組織了200多名技術(shù)人員，發(fā)動了上萬農(nóng)民展開了大規(guī)模的治堿工程。施工五年，開渠、挖溝、打井、建涵閘、植樹，僅鹽堿疙瘩就平掉1．25萬個(gè)，共動土1 013萬立方米。1987年底工程竣工，鹽堿地由16．6萬畝減少到3．4萬畝，減少67%；灌溉面積由0．6萬畝增加到21．2萬畝。1983至1988年共向國家提供商品糧7 000萬公斤，棉花1 793萬公斤。國際土壤學(xué)會副秘書長、著名土壤學(xué)家薩博爾奇教授稱：“中國鹽漬土改良工作是世界一流的”②錢學(xué)軍：《扎根曲周30年論文寫在大地間》，《科技潮》，2004年第2期。，國際上先后有52個(gè)代表團(tuán)到曲周參觀考察。

為了探索運(yùn)東地區(qū)治理鹽堿的路子，1974年2月，河北省水利科學(xué)研究所、河北水利專科學(xué)校等在南皮縣烏馬營建立了綜合治理旱澇堿鹽試驗(yàn)區(qū)，采取工程措施與生物措施相結(jié)合的辦法，進(jìn)行綜合治理。其基本措施是：以排為基礎(chǔ)，建立排灌分設(shè)的兩套溝渠系統(tǒng)；淺機(jī)井與深機(jī)井相結(jié)合，進(jìn)行咸淡水混澆、輪澆，并利用咸水灌溉或進(jìn)行抽咸補(bǔ)淡；平整土地、培肥土壤、植樹造林、種植綠肥牧草、發(fā)展畜牧。

初建時(shí)，試區(qū)面積2．6萬畝，組織2 000多人，搞了挖溝打井。1976年又將試區(qū)擴(kuò)大到7萬畝，全縣抽調(diào)勞力組成1 500人的農(nóng)田建設(shè)專業(yè)隊(duì)，常年搞骨干渠道，受益村搞田間配套和平整土地。到1980年，烏馬營試區(qū)取得顯著效果，老試區(qū)鹽堿地基本改好，好地由1974年的6 777畝上升到1．82萬畝，鹽堿地由1．4萬畝降到2 545畝，由占耕地的67%降到12%。糧食產(chǎn)量逐年增加，1979年糧食總產(chǎn)比1974年增加1．45倍①李宏志：《南皮縣綜合治理旱澇堿咸試驗(yàn)區(qū)鹽堿地改良措施與效果分析》，《水利水電技術(shù)》，1982年第7期。。

南皮縣烏馬營試區(qū)的科研成果，得到了國內(nèi)外治堿專家的充分肯定。1982年11月，被國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會認(rèn)定為開發(fā)區(qū)，貸款協(xié)議在羅馬簽字，與曲周一起成為全國第一批農(nóng)業(yè)利用外資縣。項(xiàng)目總投資人民幣5 210萬元，其中聯(lián)合國農(nóng)業(yè)發(fā)展基金會貸款折合人民幣3 220萬元。試驗(yàn)區(qū)范圍擴(kuò)大到8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)81個(gè)村莊，總面積236平方千米，其中耕地19萬畝。從1983年1月開始到1987年底工程全部完成，共開挖各級排灌渠道193條，總長333千米，動土方75．5萬立方米；開挖田間排水渠1 130條，總長339千米，動土方203．5萬立方米；修節(jié)制閘14座，建各種橋涵290座，揚(yáng)水站1座，其他小型建筑物700座；打機(jī)井930眼；平整土地7．5萬畝，修防滲渠道45千米；營造防護(hù)林240萬株，建果園1．5萬畝，苗圃2 895畝，種牧草4萬畝。農(nóng)戶利用貸款購買小拖拉機(jī)560臺，柴油機(jī)泵2 890套，并利用外資購買部分化肥、農(nóng)藥，辦起8家工廠。經(jīng)過治理，鹽堿地面積由10萬畝減少到2．8萬畝，除澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到五年一遇。1987年糧食總產(chǎn)達(dá)到3 240萬公斤，棉花總產(chǎn)173萬公斤。昔日鹽堿地正在變?yōu)槊准Z之鄉(xiāng)。

與此同時(shí)，深縣（今深州市）、束鹿（今辛集市）等七個(gè)試驗(yàn)區(qū)均取得了顯著成效。九個(gè)試驗(yàn)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)起到了重要的示范作用，推動了全省的鹽堿地治理進(jìn)程。到80年代末，全省大規(guī)模綜合治理鹽堿地工作基本結(jié)束。

三、治理成就及其經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過40年的治理，黑龍港、運(yùn)東地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面貌發(fā)生了巨大變化，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到改善。排灌系統(tǒng)的完善和機(jī)井?dāng)?shù)量的增加，使土地利用狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到了較大改善。全省鹽堿耕地由1961年的1 771萬畝減少到1990年的418萬畝，減少了76%②河北省水利廳：《河北省水旱災(zāi)害》，北京：中國水利水電出版社，1998年版，第234頁。。全省有效灌溉面積達(dá)到5 659萬畝，占耕地面積的57．5%，比新中國成立初期增長3．9倍③同上書，第363頁。。其中，井灌面積4 614萬畝，比新中國成立初期增長4．3倍④同上書，第365頁。。易澇面積由2 677萬畝減少到456萬畝⑤同上書，第222頁。，易澇面積大部得到控制。曲周、南皮項(xiàng)目區(qū)，水澆地面積由1982年的17．2萬畝增加到1987年的38．6萬畝，增加了124．5%；鹽堿地由24．6萬畝減少到7．6萬畝，減少了69%，其中重度鹽堿地減少最快，已減少83．1%；荒地由6．72萬畝減少到0．96萬畝，減少了86%。35．2萬畝易澇面積已基本得到控制，排水系統(tǒng)的排澇能力超過原設(shè)計(jì)五年一遇的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)業(yè)機(jī)械、電力設(shè)施等有了較大發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)機(jī)總動力由1982年的6．6萬馬力增加到1987年的14．3萬馬力，增長了115．5%；機(jī)耕機(jī)播面積由12．7萬畝增加到20．7萬畝，增加了63%；年農(nóng)用電量由1 290萬度增加到2 457萬度，增加近一倍，通電村莊由211個(gè)增加到238個(gè)，項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)村村通電。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善，為農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

糧棉產(chǎn)量大幅度增加，已成為河北省重要的糧棉生產(chǎn)基地。電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械，尤其是排灌設(shè)備的增加，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旱澇保豐收奠定了基礎(chǔ)。全省澇堿地糧食產(chǎn)量由建國初期的畝產(chǎn)50公斤左右，增加到1990年的200多公斤，高產(chǎn)地塊達(dá)500公斤左右⑥同上書，第222頁。。曲周鹽堿治理區(qū)1987年糧食總產(chǎn)達(dá)6 765萬公斤，畝產(chǎn)366公斤，比治理前的1972年分別增長3．5倍和4．7倍；棉花（皮棉）總產(chǎn)369萬公斤，畝產(chǎn)55．5公斤，分別增長了15倍和4．2倍⑦《百姓心中的豐碑》，新浪博客：http：//blog．sina．com．cn/s/blog＿4a8676ec0100ex7n．html．。由吃返銷糧到為國家提供商品糧。1987年提供商品糧161．8萬公斤，商品棉49．6萬公斤，分別比1982年提高2．88倍和4．78倍⑧《河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施與管理》，河北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)志辦公室《志源》（內(nèi)刊），1992年第13期。。黑龍港、運(yùn)東地區(qū)正在成為河北省糧棉生產(chǎn)基地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)開發(fā)區(qū)。

農(nóng)民收入增加，生活水平有了較大提高。1983年前，曲周、南皮項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總收入2 309萬元，純收入1 550萬元，年人均收入不足百元。1987年總收入達(dá)13 844萬元，純收入7 361萬元，年人均收入375元，分別增長5倍、3．75倍和3．7倍。據(jù)典型農(nóng)戶調(diào)查資料表明，曲周、南皮項(xiàng)目區(qū)1982年人均口糧也只有190公斤，到1987年，人均消費(fèi)糧食達(dá)233公斤，增長22%。治理前口糧以紅高粱、紅薯干為主，治理后則以小麥為主。肉、蛋的消耗也從人均2．7公斤和2．3公斤增加到9．7公斤和10．4公斤，分別增長2．5倍和2倍。農(nóng)民居住條件有了很大變化，由草房、土坯房變成磚瓦房，人均住房面積從不到8平方米，增加到25平方米（包括生產(chǎn)用房）。戶均耐用消費(fèi)品由4．3件增加到16件①《河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施與管理》，河北省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)業(yè)志辦公室《志源》（內(nèi)刊），1992年第13期。。

農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到改善。治理前，在黑龍港、運(yùn)東地區(qū)分布有大量的鹽土堆，僅曲周縣項(xiàng)目區(qū)就多達(dá)1．25萬個(gè)，造成地面不平，地塊凌亂，人稱“平原丘陵區(qū)”。通過綜合治理，鹽土堆被全部平整，土地成方連塊平坦。治理前，土地堿化，樹木稀少，滿地都是紅荊和毛草，鹽蓬堿蓬叢生，嚴(yán)重的地方寸草不生，初春一片白，雨季一片水。治理后，林帶成網(wǎng)，樹木成行，郁郁蔥蔥。僅從1983年至1987年的五年間，曲周、南皮項(xiàng)目區(qū)就新植樹1 179萬株（包括果樹、防護(hù)林網(wǎng)、果糧及林糧間作、三旁植樹及片林），曲周縣項(xiàng)目區(qū)林木覆蓋率達(dá)18%，比1982年增加13．3%；南皮縣由1982年的3%提高到9．3%②同上。。林木對防風(fēng)、提高溫度，減少蒸發(fā)量等調(diào)節(jié)小氣候的作用顯而易見。

總之，新中國成立后，河北省鹽堿地治理經(jīng)歷了由簡單到復(fù)雜，由單項(xiàng)到綜合，由局部到整體的過程，不但取得了巨大成就，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益以及廣泛的社會影響，而且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，使人們獲得了一些規(guī)律性的認(rèn)識：一是旱、澇、堿、咸相互聯(lián)系，互為因果，交替為害，在治理中要全面規(guī)劃，綜合治理，不能單打一。二是對低洼鹽堿區(qū)堅(jiān)持以排為主，平原蓄水嚴(yán)格控制地下水位，不能超過臨界深度；平原水庫搞好截滲。三是井渠結(jié)合，發(fā)揮渠排井灌的作用，用井渠結(jié)合的措施，調(diào)控地上水、地下水、土壤水的運(yùn)動，使之變害為利。四是工程措施與生物措施、農(nóng)業(yè)措施結(jié)合，發(fā)揮水利命脈的作用。河北治堿經(jīng)驗(yàn)，特別是曲周的成功經(jīng)驗(yàn)，為黃淮海平原鹽堿地的綜合治理提供了科學(xué)依據(jù)和生產(chǎn)樣板③郝晉珉：《曲周試驗(yàn)區(qū)長期發(fā)展的原因與機(jī)制》，《中國農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)》，2003年增刊。，推動了黃淮海平原區(qū)域農(nóng)業(yè)的研究、治理與綜合開發(fā)，為扭轉(zhuǎn)我國南糧北調(diào)和長期糧食短缺做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)，為世界各國治堿防災(zāi)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

The Control of Saline－alkali Field in Huanghuai River Plain and the Transition of Agro－ecological Environment——The Case of Heilonggang and the Far East of Yunhe River in Hebei Province

LIU Hongsheng

（Institute of History，Hebei Academy of Social Sciences，Shijiazhuang，Hebei 050051，China）

Since the founding of New China，the large－scale activities in controlling saline－alkali field in Heilonggang and the East of Yunhe River has taken place，which brought profound changes to the area based on the investigation and analysis on the formation and development rule．The area becomes a main base to produce grain and cotton，and the major area for agricultural product after experiencing lower productivity to higher productivity，from receiving state－purchased grain to offering grain for the country．The successful experience facilitates the comprehensive control of saline－alkali in Huanghuai River Plain and contributes to the grain redistribution between the south and the north in China and to the solution for the problem of grain shortage．It also provides a good example for the world to control natural disasters and saline－alkali problem．

the area of Heilonggang and the East of Yunhe River；saline－alkali field；comprehensive control；agro－ecological environment

K27

A

1008－469X（2015）01－0087－06

2014－12－31

劉洪升（1961－），男，河北海興人，研究員，主要從事中國近現(xiàn)代區(qū)域社會史研究。