馮偉

（馬鞍山電大，安徽 馬鞍山　243000）

地市級(jí)社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)及考核標(biāo)準(zhǔn)研究

馮偉

（馬鞍山電大，安徽 馬鞍山243000）

在教育信息化的背景下，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源的整合與共享，構(gòu)建社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，探索并實(shí)踐基于現(xiàn)代信息技術(shù)條件下終身化、網(wǎng)絡(luò)化和開(kāi)放式的社區(qū)教育發(fā)展新模式。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，依據(jù)《“十二五”推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》和《數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)（先行區(qū)）建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行）等建設(shè)要求，對(duì)地市級(jí)區(qū)域建設(shè)社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究探討，從而對(duì)社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建設(shè)提出相關(guān)建議。

數(shù)字化學(xué)習(xí)中心；學(xué)習(xí)支持服務(wù)；公共服務(wù)體系；研究

“數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”是以現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為支撐的新型教育組織，是公共教育服務(wù)體系的重要內(nèi)容，是開(kāi)展社區(qū)教育的重要載體，其目標(biāo)在于推進(jìn)教育資源整合與共享，面向社會(huì)大眾提供普及性、公平性、低成本教育。學(xué)習(xí)者在這里不僅可以接受網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的指導(dǎo)和培訓(xùn)，獲取各種適用的學(xué)習(xí)資源，而且還可以得到一致性的、熱情友好的、個(gè)性化的、及時(shí)的和低成本的服務(wù)。不僅可以享受優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還可以借助學(xué)習(xí)群體相互交流，體驗(yàn)成功的快樂(lè)。它對(duì)于我國(guó)建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)具有重大的戰(zhàn)略意義。根據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》精神，依據(jù)《全國(guó)“十二五”推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃》《數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)（先行區(qū)）建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)》（試行），以及國(guó)家重大科技支撐計(jì)劃“數(shù)字教育公共服務(wù)示范工程示范點(diǎn)”的前期運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)地市級(jí)地區(qū)建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心作一點(diǎn)分析探討。

一、數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的定義與功能

1.定義。

數(shù)字化學(xué)習(xí)中心是新型的教育組織，是按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求在城市社區(qū)、縣域村鎮(zhèn)、企業(yè)等基層組織建設(shè)的以數(shù)字化學(xué)習(xí)為主要特點(diǎn)的學(xué)習(xí)實(shí)體。它是教育與網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的融合產(chǎn)物，是現(xiàn)代教育資源向社區(qū)、村鎮(zhèn)傳送和普及的重要節(jié)點(diǎn)和渠道，是教育公平的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。其旨在為居民的學(xué)習(xí)活動(dòng)提供數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境支持服務(wù)，數(shù)字化學(xué)習(xí)資源支持服務(wù)，數(shù)字化管理支持服務(wù)，以及相應(yīng)的后勤管理支持服務(wù)等。

2.功能。

“數(shù)字化學(xué)習(xí)中心”是區(qū)域化的“數(shù)字化學(xué)習(xí)超市”和終身教育“公共服務(wù)支撐平臺(tái)”，在社區(qū)建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心，應(yīng)發(fā)揮“居民職業(yè)技能培訓(xùn)的基地”、“居民綜合素養(yǎng)教育提升的基地”、“文化教育建設(shè)成果的展示平臺(tái)”和“優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源的集散超市”的功能。

（1）在市本級(jí)終身教育或社區(qū)教育的主管部門(mén)（有的地區(qū)是市委宣傳部門(mén)，有的地區(qū)是教育行政部門(mén)，有的地區(qū)是依托電大建立的社區(qū)大學(xué)等機(jī)構(gòu)）的具體指導(dǎo)下，參與本區(qū)域的社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)工作，開(kāi)展面向居民群眾的技能培訓(xùn)、文化教育、素養(yǎng)提升、助教幫扶等活動(dòng)。

（2）社區(qū)教育的數(shù)字化課程制作與發(fā)布中心。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)、共享、制作等方式建立豐富的課程資源庫(kù)，將課程模塊化、組件化，使其符合區(qū)域內(nèi)不同學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)需求。同時(shí)可以因地制宜地開(kāi)展帶有區(qū)域性特點(diǎn)的學(xué)習(xí)課程制作，提煉和開(kāi)發(fā)本土化社區(qū)教育課程資源。

（3）面向區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)者進(jìn)行支持服務(wù)的“學(xué)習(xí)導(dǎo)航呼叫系統(tǒng)”（Call Center）。“學(xué)習(xí)導(dǎo)航呼叫系統(tǒng)”應(yīng)配備專(zhuān)門(mén)的坐席客服，對(duì)學(xué)習(xí)者進(jìn)行服務(wù)支持，包括培訓(xùn)信息、學(xué)分查詢(xún)、課程答疑、操作指導(dǎo)等，建立學(xué)習(xí)者與學(xué)習(xí)中心的媒介和橋梁。

（4）本區(qū)域內(nèi)“市民終身學(xué)習(xí)平臺(tái)”的建設(shè)與維護(hù)。建設(shè)“市民學(xué)習(xí)在線(xiàn)”網(wǎng)站，構(gòu)建覆蓋本區(qū)域的全民終身學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)，不斷為社區(qū)居民提供內(nèi)容豐富、形式多樣的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源。利用多種途徑在本區(qū)域內(nèi)推廣使用“市民學(xué)習(xí)在線(xiàn)”網(wǎng)站，不斷提升注冊(cè)使用率。

（5）數(shù)字化學(xué)習(xí)活動(dòng)的組織管理。要充分利用數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展多種形式的社區(qū)教育、終身學(xué)習(xí)活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣的數(shù)字化學(xué)習(xí)方式的教育和培訓(xùn)。不斷完善社區(qū)居民網(wǎng)上學(xué)習(xí)的注冊(cè)管理和學(xué)習(xí)過(guò)程管理。

（6）學(xué)習(xí)者激勵(lì)與學(xué)分銀行。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心應(yīng)為區(qū)域內(nèi)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為建立有效的激勵(lì)體系，如定期開(kāi)展“學(xué)習(xí)之星”評(píng)選，建立學(xué)分兌換超市等。并應(yīng)積極探索以學(xué)分銀行的形式對(duì)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證和共享，使學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)行為可持續(xù)化。

（7）學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)圈的構(gòu)建。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心不僅僅是一個(gè)學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，更是學(xué)習(xí)的體驗(yàn)中心，學(xué)習(xí)者交流的平臺(tái)。中心課要進(jìn)行功能的擴(kuò)展，因地制宜地為學(xué)習(xí)者提供各種與學(xué)習(xí)相關(guān)的附加活動(dòng)和服務(wù)設(shè)施，如電影欣賞等專(zhuān)題沙龍、飲水茶點(diǎn)、圖書(shū)銷(xiāo)售和借閱、電腦維修、話(huà)費(fèi)充值、網(wǎng)絡(luò)下載等一些人性化服務(wù)措施。

二、數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

數(shù)字化學(xué)習(xí)中心是功能相對(duì)獨(dú)立的新型教育實(shí)體，要做到“六有”，即有健全的組織機(jī)構(gòu)，有管理章程和工作制度，有固定的教學(xué)場(chǎng)所，有相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)兼職管理人員和教師隊(duì)伍，有必要的經(jīng)費(fèi)保障，有明確的工作職責(zé)和目標(biāo)。

1.場(chǎng)地要求。

數(shù)字化學(xué)習(xí)中心可獨(dú)立建設(shè)，也可依托現(xiàn)有職業(yè)學(xué)校、中小學(xué)、社區(qū)中心或其他教育場(chǎng)所進(jìn)行功能提升和改擴(kuò)建。

2.網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

數(shù)字化學(xué)習(xí)中心應(yīng)基本具備以下網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)環(huán)境：

（1）設(shè)置網(wǎng)絡(luò)中心，配置中心服務(wù)器，統(tǒng)一管理學(xué)習(xí)中心的應(yīng)用軟件系統(tǒng)；

（2）建立“學(xué)習(xí)服務(wù)平臺(tái)（網(wǎng)站）”，可用以存儲(chǔ)和備份課程及相關(guān)信息的容量≥1T，學(xué)習(xí)平臺(tái)可支持5000人以上同時(shí)在線(xiàn)學(xué)習(xí)；

（3）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心連通Internet，出口帶寬≥100Mbs；

（4）建設(shè)數(shù)字化多媒體學(xué)習(xí)教室，人口較多的大型中心應(yīng)建立4個(gè)以上教室，小型中心應(yīng)建設(shè)2個(gè)以上教室。每個(gè)教室按30臺(tái)聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)配置，出口帶寬≥100Mbs，并配備投影機(jī)、空調(diào)；

（5）安全與管理系統(tǒng)，包括電子監(jiān)控系統(tǒng)、電子圖書(shū)系統(tǒng)、電子教室管理系統(tǒng)等；

（6）依托中心建立的市民學(xué)習(xí)平臺(tái)推廣市民學(xué)習(xí)卡，推動(dòng)居民家庭計(jì)算機(jī)上網(wǎng)，建立、健全學(xué)員信息管理系統(tǒng)。

3.學(xué)習(xí)資源。

為居民提供開(kāi)放式、普及性、多樣性和方便適用的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，這是開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)活動(dòng)的關(guān)鍵。

（1）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心要開(kāi)展學(xué)習(xí)資源建設(shè)，可以通過(guò)系統(tǒng)共享、購(gòu)買(mǎi)等方式豐富學(xué)習(xí)課程資源庫(kù)，資源的內(nèi)容、數(shù)量、種類(lèi)、層次要基本滿(mǎn)足本社區(qū)學(xué)員需求；

（2）學(xué)習(xí)中心除具有一般性課程外，還應(yīng)激勵(lì)社區(qū)自建適用的特色資源，開(kāi)展本地化的課程建設(shè)，具有區(qū)域特色的本土課程資源應(yīng)≥50門(mén)；

（3）與教育科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)教育培訓(xùn)中心開(kāi)展合作，推進(jìn)課程資源建設(shè)的合作與共享，為數(shù)字化學(xué)習(xí)中心提供低成本的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源；

（4）建立學(xué)習(xí)課程的管理發(fā)布系統(tǒng)，對(duì)課程資源及時(shí)整理匯總，審核發(fā)布，定期更新。

4.組織管理。

社區(qū)教育主管部門(mén)應(yīng)將數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)作為社區(qū)教育的重要內(nèi)容和載體，要制定年度工作目標(biāo)，并納入年度工作計(jì)劃，做到有措施、有檢查、有考核。

（1）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的日常運(yùn)作要有經(jīng)費(fèi)保障。社區(qū)教育主管部門(mén)要給予數(shù)字化學(xué)習(xí)中心合理的教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)撥付。運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)可以從社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)中支出，經(jīng)費(fèi)的50%以上要用于支持社區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)。

（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心要配備一支適應(yīng)數(shù)字化教育服務(wù)要求，專(zhuān)兼結(jié)合、兼職為主的，能保證教學(xué)工作順利開(kāi)展的師資隊(duì)伍。應(yīng)建立兼職教師專(zhuān)家?guī)旌陀行У墓芾砗涂己酥贫?，?yīng)鼓勵(lì)教師按勞取酬，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬。根據(jù)目前地市級(jí)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的師資主要是社區(qū)教育志愿者，為保持教師隊(duì)伍相對(duì)的穩(wěn)定和素質(zhì)，可以由教育行政主管部門(mén)在市級(jí)教師庫(kù)進(jìn)行調(diào)配和委派，相關(guān)待遇比照支教，在職評(píng)、評(píng)優(yōu)等方面給予傾斜。

（3）管理與技術(shù)維護(hù)。數(shù)字化學(xué)習(xí)中心要配備專(zhuān)職管理者隊(duì)伍，負(fù)責(zé)中心的日常運(yùn)營(yíng)和教學(xué)組織。要配備專(zhuān)職計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)中心、數(shù)字化學(xué)習(xí)教室、市民學(xué)習(xí)平臺(tái)的維護(hù)，對(duì)居民信息技術(shù)的使用進(jìn)行指導(dǎo)。

（4）志愿者隊(duì)伍。要培育一支具備一定的信息技術(shù)能力，熱心公益，可以服務(wù)于社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)活動(dòng)的志愿者隊(duì)伍。要建立相應(yīng)的志愿者管理信息庫(kù)。對(duì)志愿者的服務(wù)行為要進(jìn)行記錄和評(píng)定，并給予相應(yīng)的激勵(lì)，如免費(fèi)的課程進(jìn)修、技能培訓(xùn)等。

5.行業(yè)（企業(yè)）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

行業(yè)（企業(yè)）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心是根據(jù)行業(yè)（企業(yè)）特點(diǎn)，面向特定人群開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)活動(dòng)的特色數(shù)字化學(xué)習(xí)中心。主要服務(wù)于行業(yè)（企業(yè)）內(nèi)部員工（人員）職業(yè)技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)考核、職業(yè)提升、企業(yè)內(nèi)訓(xùn)、企業(yè)文化教育等。

根據(jù)企業(yè)和行業(yè)的特點(diǎn)不同，可參照社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但需要做到“六個(gè)具備”。

即一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)字化學(xué)習(xí)教室，一個(gè)特色的數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站（市民學(xué)習(xí)平臺(tái)子站點(diǎn)），一個(gè)完備數(shù)字化學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)，一個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)管理組織，一個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)專(zhuān)職運(yùn)行管理者，一個(gè)符合企業(yè)特點(diǎn)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)。

三、考核標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)地市級(jí)區(qū)域的實(shí)際情況，我們將社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的考核指標(biāo)定為兩級(jí)。一級(jí)指標(biāo)5個(gè)，分別為：①組織與保障；②環(huán)境與資源；③應(yīng)用與服務(wù)；④成果與績(jī)效；⑤特色與創(chuàng)新。

1.“組織與保障”下列“認(rèn)知理念”“發(fā)展規(guī)劃”“組織保障”“制度保障”“經(jīng)費(fèi)保障”“隊(duì)伍保障”6個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）認(rèn)知理念。要求各級(jí)區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)的內(nèi)涵及其指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)有清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)在構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型城區(qū)中的作用有清晰的認(rèn)識(shí)。

（2）發(fā)展規(guī)劃。要求領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰，有規(guī)劃、有目標(biāo)、有措施。各區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）統(tǒng)籌社區(qū)教育發(fā)展，把推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)作為重要內(nèi)容列入其中，并納入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃中，推進(jìn)目標(biāo)明確。

（3）組織保障。有工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)數(shù)字化學(xué)習(xí)的日常管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)支持。①各區(qū)（縣、市）要有與數(shù)字化學(xué)習(xí)管理相關(guān)的指導(dǎo)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，有專(zhuān)人負(fù)責(zé)日常工作，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，教育部門(mén)主管，有關(guān)部門(mén)協(xié)作，市民廣泛參與的推進(jìn)機(jī)制。②社區(qū)（村）要有具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)中心教育的人員，在上級(jí)的指導(dǎo)下開(kāi)展工作。③形成縣區(qū)學(xué)習(xí)中心、社區(qū)分中心的數(shù)字化學(xué)習(xí)教育網(wǎng)絡(luò)。

（4）制度保障。有組織機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)管理、協(xié)調(diào)、推進(jìn)、檢查制度健全。①建立黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育行政部門(mén)主管，相關(guān)部門(mén)分工合作、共同參與的管理體制。②學(xué)習(xí)中心要有明確的推進(jìn)社區(qū)教育、社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)的措施和方法，有完善的責(zé)任制度、工作細(xì)則、培訓(xùn)制度、信息發(fā)布制度、資源收集制度、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行維護(hù)等各項(xiàng)工作制度。③要有明確的檢查、評(píng)價(jià)、落實(shí)的體制和機(jī)制，逐級(jí)對(duì)社區(qū)工作開(kāi)展情況進(jìn)行統(tǒng)籌、指導(dǎo)、檢查、評(píng)估。

（5）經(jīng)費(fèi)保障。投入渠道多元，能切實(shí)落實(shí)。①各區(qū)（縣、市）財(cái)政要統(tǒng)籌區(qū)（縣、市）數(shù)字化學(xué)習(xí)中心建設(shè)，對(duì)所需的經(jīng)費(fèi)，要給予一定的支持。②各區(qū)（縣、市）對(duì)于數(shù)字化學(xué)習(xí)中心日常管理和維護(hù)的費(fèi)用要有保障，應(yīng)隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有所增加。③各區(qū)（縣、市）要建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，實(shí)行以政府經(jīng)費(fèi)為主，市場(chǎng)為輔，個(gè)人承擔(dān)為補(bǔ)充的機(jī)制。

（6）隊(duì)伍保障。有一支能滿(mǎn)足數(shù)字化學(xué)習(xí)工作要求的、相對(duì)穩(wěn)定的組織管理、技術(shù)服務(wù)和學(xué)習(xí)支持隊(duì)伍。①各區(qū)（縣、市）要建立一支數(shù)字化學(xué)習(xí)教育專(zhuān)家隊(duì)伍，在理論上和實(shí)踐上具體統(tǒng)籌指導(dǎo)數(shù)字化學(xué)習(xí)工作。②各區(qū)（縣、市）要建立一支至少有3人組成的素質(zhì)較高，懂得社區(qū)教育和數(shù)字化學(xué)習(xí)的專(zhuān)兼職結(jié)合的管理隊(duì)伍，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有1名專(zhuān)職管理人員，社區(qū)（村）有1名兼職管理人員。③各區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要有一支相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)教學(xué)需要的專(zhuān)、兼職師資隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍。④定期開(kāi)展專(zhuān)兼職教育人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%以上。

2.“環(huán)境與資源”下列“學(xué)習(xí)場(chǎng)所”“數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）學(xué)習(xí)場(chǎng)所。具體考核要求：①各區(qū)縣要加強(qiáng)學(xué)習(xí)中心硬件建設(shè)，區(qū)縣學(xué)習(xí)中心要配備≥60臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，2～3個(gè)數(shù)字化學(xué)習(xí)教室，出口帶寬≥100Mbs，并配備投影機(jī)、空調(diào)；②街道、社區(qū)（村）要配備≥30臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)，至少一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化教室，出口帶寬≥50Mbs，并配備投影機(jī)、空調(diào)；③積極創(chuàng)造條件，建設(shè)閱覽室（圖書(shū)角）、運(yùn)動(dòng)角及其他為居民學(xué)習(xí)、生活提供便利的設(shè)施。

（2）數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)終身教育體系和數(shù)字化社區(qū)建設(shè)，建有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字化電視等數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)。①區(qū)縣要建有數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站，網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容豐富，區(qū)域特色明顯，能夠提供便捷的在線(xiàn)學(xué)習(xí)服務(wù)，電子文檔閱讀、視頻音頻點(diǎn)播、網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)、在線(xiàn)測(cè)試等多種學(xué)習(xí)功能，資源的數(shù)量、內(nèi)容、種類(lèi)、層次要基本滿(mǎn)足本社區(qū)居民的學(xué)習(xí)需求。②能為注冊(cè)居民建立網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)檔案，具有社區(qū)居民在線(xiàn)學(xué)習(xí)的記錄、統(tǒng)計(jì)等多種功能，便于學(xué)習(xí)管理。③“終身學(xué)習(xí)平臺(tái)（網(wǎng)站）”除具有一般性課程外，還應(yīng)擁有≥50門(mén)的區(qū)域特色課程資源。④數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站每年要更新不低于10%的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。⑤協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校和教育科研機(jī)構(gòu)為數(shù)字化學(xué)習(xí)中心提供低成本的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，激勵(lì)社區(qū)自建適用的特色資源，提倡資源共享，提高資源的利用率。⑥建立健全網(wǎng)上學(xué)習(xí)資源管理制度，對(duì)資源及時(shí)審核發(fā)布，定期更新。

3.“應(yīng)用與服務(wù)”下列“宣傳推廣”“支持服務(wù)”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）宣傳推廣。有兩項(xiàng)考核要求，一要廣泛開(kāi)展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)，普及終身學(xué)習(xí)的理念。二要建立切實(shí)有效的激勵(lì)機(jī)制和激勵(lì)措施。①各區(qū)（縣、市）學(xué)習(xí)中心要積極參加“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”活動(dòng)，多種途徑宣傳終身學(xué)習(xí)的理念，吸引居民參與多種形式的教育培訓(xùn)活動(dòng)。②各區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）學(xué)習(xí)中心和站點(diǎn)要綜合運(yùn)用需求激勵(lì)、成果激勵(lì)、精神激勵(lì)和物質(zhì)激勵(lì)等形式，充分調(diào)動(dòng)市民學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。③各區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）學(xué)習(xí)中心和站點(diǎn)要根據(jù)不同人群的學(xué)習(xí)需求和學(xué)習(xí)特點(diǎn)，運(yùn)用多種形式，舉辦內(nèi)容豐富、形式多樣的主題活動(dòng)。

（2）支持服務(wù)。要為居民數(shù)字化學(xué)習(xí)提供支持服務(wù)平臺(tái)，定期開(kāi)展數(shù)字化學(xué)習(xí)活動(dòng)。①各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要定期舉辦初級(jí)、中級(jí)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)班，提高運(yùn)用數(shù)字化學(xué)習(xí)的能力。②各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要通過(guò)即時(shí)通信、論壇、電子郵件等多種方式為社區(qū)居民數(shù)字化學(xué)習(xí)答疑解惑。

4.“成果與績(jī)效”下列“居民參與程度”“學(xué)習(xí)成效”“服務(wù)社區(qū)”3個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）居民參與程度。有三項(xiàng)考核要求，一是居民參與培訓(xùn)率高。二是數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站實(shí)名注冊(cè)學(xué)習(xí)人數(shù)和比例逐年增長(zhǎng)。三是弱勢(shì)群體培訓(xùn)力度大，比例高。相關(guān)指標(biāo)要求：①各區(qū)縣全年接受教育的社區(qū)成員達(dá)全體成員的50%以上。②各區(qū)縣數(shù)字化學(xué)習(xí)網(wǎng)站有一定的日瀏覽量，實(shí)名注冊(cè)人數(shù)不低于常駐人口的10%，且比例逐年增長(zhǎng)。③城市社區(qū)，登記在冊(cè)的下崗待業(yè)失業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)70%以上；或農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)30%以上。④城市社區(qū)登記在冊(cè)的進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)率達(dá)60%以上；農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)60%。

（2）服務(wù)社區(qū)。有兩項(xiàng)考核要求，一是居民參與、配合社區(qū)管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性提高。二是數(shù)字化學(xué)習(xí)方式在社區(qū)管理中作用明顯。①社區(qū)居民自覺(jué)接受社區(qū)管理，自覺(jué)維護(hù)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，社區(qū)舉辦的公益活動(dòng)得到居民的積極響應(yīng)。②各區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）運(yùn)用數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，提高了服務(wù)質(zhì)量。

5.“特色與創(chuàng)新”下列“工作特色”“探索創(chuàng)新”2個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

（1）工作特色。有兩項(xiàng)考核要求，一是形成了區(qū)域化學(xué)習(xí)特色項(xiàng)目和品牌。二是積累了具有普遍意義的工作經(jīng)驗(yàn)。①各區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要注重本土化學(xué)習(xí)課程和活動(dòng)的組織和建設(shè)，形成具有社區(qū)特色的課程及活動(dòng)資源。②各區(qū)（縣、市）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要注重特色建設(shè)，以打造出項(xiàng)目、載體、平臺(tái)等方面特色品牌。③各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）在推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)過(guò)程中，所形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法要具有推廣性和示范性。

（2）探索創(chuàng)新。有三項(xiàng)考核要求，一是管理體制和運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新。二是數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)機(jī)制的創(chuàng)新。三是數(shù)字化平臺(tái)的功能拓展與創(chuàng)新。①各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要注重?cái)?shù)字化學(xué)習(xí)研究和實(shí)踐探索，要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，提煉成果，產(chǎn)出具有創(chuàng)新價(jià)值的研究成果，具有社區(qū)教育的指導(dǎo)意義。②各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要探索向政府指導(dǎo)下的社會(huì)化公共服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)的方向發(fā)展，提高專(zhuān)業(yè)化水平，形成科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。③各區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要探索利用數(shù)字電視、廣播、無(wú)線(xiàn)通信和光盤(pán)音像媒體，多渠道地提供居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的優(yōu)質(zhì)教育資源，為社區(qū)居民提供多種學(xué)習(xí)服務(wù)。

［1］張堯?qū)W.數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終身學(xué)習(xí)［J］.中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2007，（01）.

［2］張松斌.縣域推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)探究［J］.江蘇廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（04）.

［3］趙雋詠，陳義彬.以校為本，談高等學(xué)校數(shù)字化學(xué)習(xí)中心的建設(shè)問(wèn)題［J］.中國(guó)教育信息化，2010，（19）.

［4］龔志武.社區(qū)型數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)的理論框架與實(shí)踐創(chuàng)新［J］.電化教育研究，2008，（07）.

［5］陳學(xué)建.建設(shè)數(shù)字化學(xué)習(xí)型社區(qū)的問(wèn)題與對(duì)策［J］.廣西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2011，（01）.

［6］馮偉.城市社區(qū)學(xué)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)研究——以馬鞍山社區(qū)學(xué)院為例［J］.中國(guó)職工教育，2013，（01）.

G77

A

1671-2862（2015）02-0004-04

2015-01-24

馮偉，馬鞍山電大（馬鞍山市委黨校）講師，研究方向：社區(qū)教育和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)。