◎高鑫 高雨寒

實(shí)現(xiàn)政法宣傳工作的思維轉(zhuǎn)變

◎高鑫 高雨寒

一、由輿情應(yīng)對(duì)向輿論引導(dǎo)轉(zhuǎn)變

輿情應(yīng)對(duì)，客觀上講，它只是一個(gè)“兵來(lái)將擋、水來(lái)土掩”的做法。應(yīng)對(duì)能力強(qiáng)能夠做到“在被動(dòng)中爭(zhēng)動(dòng)，化被動(dòng)為主動(dòng)”，把壞事變?yōu)楹檬?；?yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，則極可能防不勝防，節(jié)節(jié)敗退，陷入被動(dòng)挨打、四面楚歌的境地。這就要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，把自己好的一面充分說(shuō)出來(lái)，把自己做的不好的一面也適度適時(shí)地說(shuō)出來(lái)，把自己改進(jìn)工作的態(tài)度與舉措說(shuō)出來(lái)，把自己爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持理解的愿望說(shuō)出來(lái)，真心誠(chéng)意，實(shí)事求是，不搞假大空。輿情應(yīng)對(duì)中也有輿論引導(dǎo)問(wèn)題。從過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看，輿情以負(fù)面的居多，這些負(fù)面輿情是建立在工作缺失的基礎(chǔ)上的。在這個(gè)情況下，至多是見(jiàn)招拆招的應(yīng)對(duì)。因此，一是心態(tài)要健康，不要認(rèn)為輿論就是找碴，就是雞蛋里面挑骨頭。二是胸襟要坦蕩，有問(wèn)題就承認(rèn)問(wèn)題，是什么問(wèn)題就承認(rèn)什么問(wèn)題，不要文過(guò)飾非，更不能企圖瞞天過(guò)海。三是心志要堅(jiān)決，對(duì)輿情揭示并查實(shí)的問(wèn)題要堅(jiān)決糾正并整改，該追責(zé)的要追責(zé)到位。同時(shí)，對(duì)反映不實(shí)的要及時(shí)澄清，對(duì)謗誹、誣陷的要依法處理到位，為公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

二、由神秘守成向開(kāi)放包容轉(zhuǎn)變

政法工作正在破除神秘主義，執(zhí)法公開(kāi)、司法民主已是大勢(shì)所趨。在這種情況下，更應(yīng)該加大政法宣傳工作力度，讓更多的人了解、關(guān)心、支持政法工作。要改變政法工作保密性強(qiáng)、不宜宣傳，政法工作專業(yè)性強(qiáng)、不需宣傳的思維定式。政法工作確實(shí)保密性強(qiáng)，但除了隱蔽戰(zhàn)線的工作，其他工作都是可以宣傳的，即使有保密的內(nèi)容，只要把握宣傳口徑和遵守保密要求即可。不能因?yàn)楸Ｃ芫鸵蛞瓘U食，對(duì)所有的工作都不敢宣傳或者不大膽宣傳。政法工作專業(yè)性確實(shí)強(qiáng)，但也有群眾參與的一面。治安防控、糾紛調(diào)處、法律服務(wù)、普法宣傳等工作需要人民群眾的廣泛參與和良性互動(dòng)，司法工作也需要通過(guò)從群眾中遴選人民陪審員、人民監(jiān)督員等形式參與。凡執(zhí)法公開(kāi)、司法民主的領(lǐng)域，就應(yīng)該廣泛宣傳；凡群眾能參與的領(lǐng)域，政法宣傳工作都應(yīng)該跟進(jìn)。即便一些專業(yè)性較強(qiáng)、群眾參與較少的領(lǐng)域也應(yīng)該通過(guò)加強(qiáng)宣傳，讓群眾知曉。從某種意義上講，這也是保障公民知情權(quán)的必要措施。

三、由單打獨(dú)斗向協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變

政法宣傳工作要有整體性和系統(tǒng)性，不能說(shuō)政法部門、單位開(kāi)展了宣傳工作，就是搞好了政法宣傳工作。要做到兩個(gè)納入：一是政法各部位、單位的宣傳工作納入政法宣傳工作統(tǒng)籌考慮，二是政法宣傳工作要納入同級(jí)黨委的宣傳工作同步推進(jìn)。這樣，各級(jí)黨委政法委要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用。一方面，要爭(zhēng)取黨委宣傳部的支持下，使政法宣傳工作在整體的宣傳工作中占有應(yīng)有的份量和比重，尤其是要與主流媒體和有影響的都市媒體建立順暢的溝通機(jī)制和良好的合作關(guān)系；另一方面要對(duì)政法宣傳工作作出整體安排，對(duì)政法各部門、單位提出明確要求，并抓好督查落實(shí)，使政法宣傳工作形成一盤棋，能夠做到同向發(fā)聲、整體發(fā)聲。

四、由重推經(jīng)驗(yàn)典型向善講政法故事轉(zhuǎn)變

政法宣傳工作肯定要推經(jīng)驗(yàn)典型。尤其是政法系統(tǒng)戰(zhàn)線長(zhǎng)、隊(duì)伍大，又處在懲治犯罪、調(diào)處糾紛、法律服務(wù)的第一線，可歌可泣的先進(jìn)人物、事跡和基層的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)層出不窮。要不斷地挖掘、宣傳、推介。但無(wú)論是經(jīng)驗(yàn)，還是典型，在一個(gè)地方、單位不可能天天有，也不可能在短期內(nèi)推陳出新。政法宣傳工作不能停留在推經(jīng)驗(yàn)典型的層次，而要以此為出發(fā)點(diǎn)，多講政法故事。這些故事不一定要高大上，但一定能反映、彰顯政法隊(duì)伍和政法干警忠誠(chéng)、為民、公正、擔(dān)當(dāng)?shù)饶承┢焚|(zhì)。這些都是小人物、小故事，每天在發(fā)生，甚至人們都習(xí)以為常，但這些故事來(lái)源于生活，來(lái)源于基層和一線，把這些寫(xiě)實(shí)出來(lái)，呈現(xiàn)出來(lái)，足以讓人信服和感動(dòng)。我們只有重推經(jīng)驗(yàn)典型與善講政法故事并重，才能整體地、持續(xù)地塑造政法隊(duì)伍的良好群像。

五、由自話自說(shuō)向眾星捧月轉(zhuǎn)變

自己說(shuō)自己好還不是好，大家說(shuō)你好才是真的好。因此，政法宣傳工作不要老是依靠自己的宣傳陣地，或組織動(dòng)員一批媒體自話自說(shuō)。要做到“四多”：一是多主體，讓體制內(nèi)體制外為你說(shuō)，讓黨委、人大、政府、政協(xié)及各個(gè)部門為你說(shuō)，讓社會(huì)各界和廣大人民群眾為你說(shuō)；二是多形態(tài)，傳統(tǒng)媒體、新媒體都要發(fā)動(dòng)起來(lái)，還可以微電影、影視作品、戲劇、曲藝等形式開(kāi)展宣傳，以適應(yīng)不同受眾的要求；三是多層次，要緊跟主流媒體、抓住政法類主要媒體，協(xié)調(diào)都市類媒體，團(tuán)結(jié)一批自媒體，開(kāi)展政法宣傳；四是多視角，政法宣傳工作不只是站黨委、政府的角度，還要從社會(huì)各階層、基層群眾、專家學(xué)者等視角予以反映。

（高鑫：湖南省委政法委；高雨寒：湖南師范大學(xué)）