張敏

摘要：誠信是社會主義的核心價值觀之一，是人類社會的基本道德規(guī)范。解決我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下誠信缺失問題，就必須采取有效措施，加強(qiáng)法律規(guī)制，使人們對道德因素的認(rèn)識，上升到法治的境界，才能盡快解決誠信缺失的現(xiàn)狀。

關(guān)鍵詞：誠信；法治；探析

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）18018801

誠信為本，有人稱之為是2015年的新思潮。誠實信用原則是道德觀念的法律化，它要求民事主體參與民事活動，應(yīng)以誠實、善意的心理和行為行使權(quán)利，履行義務(wù)，以實現(xiàn)當(dāng)事人雙方的利益以及社會利益的平衡。其基本要求是善意真誠，信而不欺。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，由于種種原因，一些市場主體為了追求自身的利益，違背誠信原則，誠信缺失已經(jīng)危害到社會經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。本文就誠信缺失的問題、對策進(jìn)行分析。

1 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期誠信缺失的問題

我國改革開放30多年來，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，人民的物質(zhì)生活水平有了較大提高。但在精神層面的道德水準(zhǔn)有所下降，主要表現(xiàn)在不同的市場主體為了追求各自的利益最大化，從而違背了法律的基本原則。集中體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1 個人信用缺失

個人信用是社會誠信的基礎(chǔ)。在我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，有些人以個人利益為重，特別在市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，市場主體為了追求利潤最大化，它們在市場活動中，經(jīng)常存在假冒偽劣商品滿天飛的現(xiàn)象以及偽造學(xué)歷和文憑、偽造票據(jù)和證件、利用各種手段進(jìn)行詐騙、造假病歷等。當(dāng)前制假售假現(xiàn)象時有發(fā)生，而且呈現(xiàn)出數(shù)量大、范圍廣、后果嚴(yán)重的發(fā)展趨勢。

1.2 企業(yè)信用失范

企業(yè)信用是市場經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，更是市場經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)前信用缺失突出表現(xiàn)在：（1）企業(yè)與企業(yè)之間相互拖欠嚴(yán)重，出爾反爾、毀約、違約、欺詐簽約、惡意騙約等。（2）不按期償還貸款本金，有的“軟拖硬抗”，有的先轉(zhuǎn)移資產(chǎn)后破產(chǎn)，有的對企業(yè)資產(chǎn)實行貸款時高估破產(chǎn)時低估，有的吊銷執(zhí)照主體消失，有的多頭開戶，用種種方法有意逃債，惡意拖欠，賴賬不還，使銀行出現(xiàn)巨額不良債權(quán)。（3）制假售假、隱瞞產(chǎn)品缺陷，坑害消費(fèi)者。（4）虛假廣告，到處亂飛。商家在廣告中混入大量虛假信息，造成誤導(dǎo)。（5）財務(wù)假賬、會計信息失真。

新時期，誠信缺失己經(jīng)危害到社會的各個層面，這不僅影響到我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的社會秩序、經(jīng)濟(jì)秩序，同時，也妨礙企業(yè)的正常經(jīng)營活動，損害消費(fèi)者的利益。

2 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期誠信缺失的成因

社會誠信缺失的原因是多方面的，特別在我國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，既有經(jīng)濟(jì)的原因，也有社會的原因。但具體原因主要有兩方面。

2.1 個人利益最大化的無限膨脹

我國確立了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已有30多年，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中，人們獲得了獨(dú)立經(jīng)濟(jì)人地位，個人利益得到了充分尊重。市場主體是追求利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”，利益最大化成為人們遵循的最高原則和追求的最高目標(biāo)。當(dāng)前，造假成風(fēng)的根子在社會誠信的喪失，而且造假要冒的風(fēng)險很小，成本低，還名利雙收，所以私欲無限膨脹?？陀^上講，由于我國市場體系不完善，一些制度也被不正之風(fēng)所利用，或者說某些制度驅(qū)使著某些人去干茍且之事。一些人拜金主義、個人主義膨脹，為追求一己私利不惜弄虛作假、坑蒙拐騙，因此產(chǎn)生了利益最大化原則與倫理道德觀念的矛盾和沖突，使社會誠信受到?jīng)_擊。

2.2 法制不健全

我國正處于經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時期，在推動法制的進(jìn)程中，近年來做了大量努力，也取得了明顯進(jìn)展。但是與市場相配套的信用制度和誠信體系的建立仍需要一個很長的過程，與誠信相關(guān)的法規(guī)也還未完善。特別是對于失信行為的打擊處罰力度不夠，這在一定程度上造成了失信行為的成本過低，使得失信者敢于違法，一些經(jīng)濟(jì)主體的失信行為沒有得到嚴(yán)厲的法律制裁，引發(fā)了更多市場主體為追求短期效益不守誠信。

3 新時期加強(qiáng)誠信法治化建設(shè)的舉措

誠實信用原則是道德觀念的法律化。這一基本原則的地位，確認(rèn)了民法這一市場經(jīng)濟(jì)基本法的根本價值。民法是市場經(jīng)濟(jì)的基本法，它本質(zhì)上是商品經(jīng)濟(jì)的法律形式，調(diào)整的主要對象和核心就是商品經(jīng)濟(jì)關(guān)系。它要求人們正當(dāng)?shù)男袨?，并要求人們具有尊重他人的?quán)利的意識?？梢姡同F(xiàn)實的社會而言，要解決民事生活中誠信缺失的問題，則必須從法律規(guī)制入手。

3.1 誠信觀念要法治化

誠信，不但是道德范疇的重要內(nèi)容，也是法律規(guī)范的有機(jī)組成部分。誠實信用原則是民法的靈魂，民法的精神。同樣，法的理念在誠實信用原則下得到充分的展現(xiàn)。要解決市場經(jīng)濟(jì)中誠信缺失的問題，在現(xiàn)實生活中，則必須使人們的道德準(zhǔn)則上升至法治的境界去認(rèn)識。誠信原本是倫理道德范疇。誠信是誠實和信用的概括。

在現(xiàn)實社會，誠信已不僅僅是一種倫理道德范疇，它隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們在其倫理范疇的基礎(chǔ)上，又賦予了它以法的內(nèi)涵，從而實現(xiàn)了誠信由道德自律向法律規(guī)制的轉(zhuǎn)變，使誠信從此兼?zhèn)涞赖聹?zhǔn)則和法律原則的雙重意義。誠實信用既是人類社會的基本道德規(guī)范，又是民法的基本原則，一直都在規(guī)范指導(dǎo)著人們的行為。誠信作為人們最重要的品德，是社會賴以生存和發(fā)展的基石；誠信原則作為市場經(jīng)濟(jì)的基本原則，是道德觀念的法律化，是民法的靈魂，民法的精神。法治以強(qiáng)制為特征，可以給人以價值定向，有助于迅速扭轉(zhuǎn)社會行為的失范狀態(tài)。法治的首要標(biāo)志是必須確立法律至上的原則，在一個國家中，沒有任何個人或機(jī)構(gòu)可以高于法律。道德觀念法律化，是借助于法律來培養(yǎng)人們道德觀念的。先規(guī)范行為，長期下去就成為習(xí)慣，因為道德是調(diào)整觀念以正行為。對那些連法律約束都不顧的人，教育也往往是不管用的，只能以法律進(jìn)行必要的強(qiáng)制。

3.2 加強(qiáng)誠信法制建設(shè)

健全法制，完善立法，用法律來規(guī)制誠信，加強(qiáng)誠信的法制建設(shè)，使誠信作為法治理念在全社會范圍內(nèi)普遍存在，是當(dāng)前治理誠信缺失的根本。在西方發(fā)達(dá)國家，有關(guān)誠實信用的立法相當(dāng)完備。在我國，雖然市場經(jīng)濟(jì)的誠信原則在一些法律中有所體現(xiàn)，但從實踐看還需修改現(xiàn)行有關(guān)法律，使其更具操作性，并制定專門法律。這就要求結(jié)合我國實際，首先，盡快制訂專門的信用管理的“基本法”，對信用管理的方方面面作出原則性的規(guī)定，指導(dǎo)有關(guān)具體法規(guī)和政策的制訂和實施。其次，要將有關(guān)誠信的民事立法具體化?！睹穹ㄍ▌t》第4條與第7條分別規(guī)定：民事活動應(yīng)遵循自愿、公平、等價有償、誠實信用的原則；民事活動應(yīng)當(dāng)遵循社會公德，不得損害社會公共利益、破壞國家經(jīng)濟(jì)計劃、擾亂社會經(jīng)濟(jì)秩序。這雖然表明誠信原則已由一債權(quán)債務(wù)關(guān)系的原則上升為整個民事權(quán)利義務(wù)原則。但這個原則比較抽象，應(yīng)該通過修改等使其具體化。第三，要加強(qiáng)民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、行政法等不同法律部門的有關(guān)誠信原則的協(xié)調(diào)?？傊?，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國應(yīng)借助于誠信立法、司法、執(zhí)法、守法，依法律來全面規(guī)制誠信。人與人，人與社會的關(guān)系，才能從失信狀態(tài)走向穩(wěn)定有序、和諧發(fā)展的軌道，從而在全社會形成講誠信、講責(zé)任、講良心的強(qiáng)大輿論氛圍。為推動經(jīng)濟(jì)、社會的全面發(fā)展，創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。

3.3 構(gòu)建市場信用管理服務(wù)體系

市場信用管理體系是構(gòu)建誠實信用法律制度的核心。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，商品的交易量非常之大，市場范圍不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品交易量不斷增加，參與交易的主體互不了解，信息的嚴(yán)重不對稱，這在客觀上加大了市場交易風(fēng)險的存在?？梢?，現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，維護(hù)交易安全，實現(xiàn)誠信交易，應(yīng)當(dāng)主要依靠信用制度和法律體系的支撐和保障，必須切實加強(qiáng)信用體系建設(shè)和信用立法，盡量使誠信原則制度化、法律化。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，通過規(guī)范有效的信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)，使各種企業(yè)和個人的信息可以全社會共享，進(jìn)一步加強(qiáng)對失信行為的懲處力度，減少市場交易的風(fēng)險。推動經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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