文/ 本刊記者 謝達波

山水寫意，意在國際化生活品質(zhì)城

文/ 本刊記者 謝達波

前不久，一同事問我龍泉驛區(qū)哪里的房子住著比較舒服，她打算給父母在龍泉驛訂購一套房子。這樣的咨詢經(jīng)常聽到，亦有不少朋友在問什么時候去桃花山玩玩兒。聽到這些問話，我就在想龍泉驛區(qū)究竟有什么好？為什么有這么多人想到這里游玩，到此居?。亢髞?，我經(jīng)過了解才發(fā)現(xiàn)龍泉驛區(qū)這座城市其獨特的魅力所在——龍泉，一顆鑲嵌在中國西南的璀璨明珠，扼蓉城咽喉，居川渝要沖，“四時花不斷，八節(jié)佳果香”，是經(jīng)國務院正式命名的“中國水蜜桃之鄉(xiāng)”。

這座清幽淡雅的千年古城，如詩如畫的湖光山色，典雅精致的城市風景，引無數(shù)英雄競折腰；這座博大精深的文化寶庫，擁有不勝枚舉的文化古跡，深邃神秘的傳說典故，燦若星辰的文化遺產(chǎn)。從三國時劉備率荊州人士入蜀，到清康熙年間勤勞善良的代代移民，成就了今日集傳統(tǒng)與現(xiàn)代，人文與科技，古城與新區(qū)，靈動交融的龍泉驛。

這座讓人留戀、誘人駐足、引人扎根的城市，有個與眾不同的定位——“國際化生活品質(zhì)城”。短短八個字的精煉概括，其內(nèi)涵表達的是：區(qū)域經(jīng)濟更具競爭力、機制體制更具創(chuàng)新力、發(fā)展主體更具創(chuàng)業(yè)力、社會進步更具精神力。目前，城鎮(zhèn)建成區(qū)域已經(jīng)達到104平方公里，城鎮(zhèn)對工業(yè)發(fā)展、居民生活的支撐和承載能力不斷提高。城市常住人口達76.7萬，流動人口達18.5萬，百萬人口現(xiàn)代城市初具雛形。

無論是宏觀的前瞻性規(guī)劃，還是微觀的城市發(fā)展細節(jié)，以“國際化生活品質(zhì)城”為目標，繪就出“居住在龍泉有安全感、生活在龍泉有幸福感、工作在龍泉有成就感、走出龍泉有自豪感”的魅力圖譜，正在這座充滿朝氣的世界級汽車產(chǎn)業(yè)城中日漸清晰。

“一心兩翼兩帶”呈現(xiàn)城市新形態(tài)

“剛回來那會兒，工作總是不如意，工資待遇、工作環(huán)境比我以前的差太遠了?！?009年，遠在廣州工作的李西平因為有了孩子，被逼著和老婆回到了龍泉。五年后，他的第二個兒子出生了，每天還開著小轎車去上班，用他的話說，現(xiàn)在的小日子還算過意得去。

5年間，李西平見證了龍泉驛區(qū)科學的城市規(guī)劃以及飛速發(fā)展?！捌鋵?，多年前的龍泉并不是我們現(xiàn)在看到的這樣，那時它的產(chǎn)業(yè)發(fā)展確實不錯，但城市品質(zhì)很差，交通不便、城市面貌落后、城市的服務功能低等問題很突出?！饼埲A區(qū)文旅局副局長謝禮庚在談到龍泉人幸福指數(shù)時說道。

這些問題引起了龍泉人的高度重視，在四川提出“兩化互動、產(chǎn)城一體”發(fā)展戰(zhàn)略后，龍泉人抓住了這次機遇，迅速開展產(chǎn)城聯(lián)動工作。

同全國各地一樣，龍泉驛區(qū)擬定了打造國際生活品質(zhì)城的目標后，采取規(guī)劃先行。龍泉驛區(qū)發(fā)改局副局長段貴全介紹，《龍泉驛區(qū)新型衛(wèi)星城總體規(guī)劃》提出北部新城帶動區(qū)域發(fā)展、生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建空間格局、組合城市群架構(gòu)全域體系等規(guī)劃策略，充分梳理和完善區(qū)域交通、產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)、配套、文化等方面內(nèi)容，將龍泉驛區(qū)衛(wèi)星城打造成為“產(chǎn)城一體、現(xiàn)代宜居”的新興產(chǎn)業(yè)城、生態(tài)宜居城、公交導向城、文化特色城。

“在‘T’字型生態(tài)本底的基礎(chǔ)上建構(gòu)‘一心兩翼兩帶’的全域空間結(jié)構(gòu)?！倍钨F全說，整個龍泉驛區(qū)區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃從以生態(tài)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建空間格局、以生態(tài)廊道構(gòu)建組團化城市格局、以中央綠海承接高端功能、以產(chǎn)業(yè)相融提升全域功能、以交通體系強化區(qū)域一體、以形態(tài)分區(qū)優(yōu)化城市形態(tài)六大方面來著手建設(shè)。

對比國際先進城市，中央公園往往是城市名片和高端功能的承載地。成都中心城空間資源有限，已無法進行大型中央公園建設(shè)，而龍泉中央綠海串聯(lián)了東村文化創(chuàng)意中心、皇冠湖新城中心等多個中心，具有形成成都市中央公園的良好條件。圍繞中央綠海布局高端服務功能，形成高端服務業(yè)空間發(fā)展格局。集聚博物館大道、亞運會場館、西南動漫城、國際賽車場、國際文化交流中心及國際機構(gòu)總部等服務全市的外向型大型設(shè)施和三甲醫(yī)院、文化館、體育館、圖書館等服務龍泉驛區(qū)居民的內(nèi)向型設(shè)施。

龍泉驛區(qū)規(guī)劃局相關(guān)負責人介紹說：“規(guī)劃通過顯山、露水、融綠、塑格局的策略，打通望山視廊和俯視視廊；構(gòu)建高層建筑簇群集中分布區(qū)，展現(xiàn)現(xiàn)代城市風貌，形成高低錯落、疏密有致的組合型衛(wèi)星城。最終實現(xiàn)龍泉山、水、綠等自然要素互相融合，建筑圖底分明，統(tǒng)一性與多樣性兼顧的城市形態(tài)?！?/p>

①成簡快速通道山泉段秀美畫卷攝影/唐健

③龍泉驛區(qū)城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖供圖/龍泉驛區(qū)規(guī)劃局

兩城同建展現(xiàn)城市新質(zhì)態(tài)

“雙面繡”是龍泉獨有的城市質(zhì)態(tài)。

“雙面繡”的其中一面，是世界級汽車產(chǎn)業(yè)名城，這使得龍泉驛區(qū)打造宜居天堂具備特殊的優(yōu)勢。“雙面繡”的另一面，是中國最具經(jīng)濟活力的城市之一，這使得龍泉打造國際生活品質(zhì)城具備了厚實的資本和卓越的能力。

俗話說：“要致富先修路?！蓖晟频牧Ⅲw交通體系將龍泉打造成了成都市近郊中心區(qū)快速通道最多、交通環(huán)境最好的區(qū)域，也正是交通，讓龍泉的宜居生活更有“道”。

2014年10月26日，在眾人期待中，成都地鐵2號線東延線“文明成都”專列從成都行政學院站緩緩駛離。列車按照每小時80公里的速度，開往東延線目的地龍泉驛站。

其實，龍泉驛區(qū)還處在交通樞紐的重要地段上。龍泉驛區(qū)交通局相關(guān)負責人介紹：“龍泉中心區(qū)域距成都市中心12.6公里，距雙流國際機場28公里，為蓉城門戶，居川渝要津，是成渝經(jīng)濟走廊的橋頭堡；東大街東延線等五條大道與成都市中心緊密相連，成渝高速、成南高速、成渝鐵路、成昆鐵路穿境而過，通過成渝高速公路可至廣西出海，通過滬蓉高速公路可直通上海；以成渝高速公路、成南高速公路、成洛路、成龍路和三環(huán)路、外環(huán)高速路、成環(huán)路為主的“五縱三橫”城市干道和交通道路網(wǎng)絡(luò)覆蓋全境；擬建設(shè)的成都東西向的城市輕軌鐵路直達城區(qū)中心。”

花下靚麗龍泉驛

去過龍泉驛區(qū)的人都能感受到這里交通的便利。據(jù)悉，龍泉主要公路干道最低為雙向8車道，部分道路甚至達到12車道，城市干道均按照“高爾夫”坡地景觀打造理念設(shè)計建設(shè)，綠化帶寬100米至200米，設(shè)有步行健身道、樓臺亭閣、兒童游樂園、風車水景、乒乓球桌等景觀設(shè)施，人行其中，猶入畫卷。

雖然當前龍泉驛區(qū)交通樞紐發(fā)展已經(jīng)給龍泉驛區(qū)帶去了重要的發(fā)展優(yōu)勢，但為了加快龍泉驛區(qū)國際化生活品質(zhì)城的建設(shè)，龍泉人又邁開了新的步伐。龍泉驛區(qū)交通局相關(guān)負責人介紹說，按照成都市的軌道交通規(guī)劃，龍泉驛區(qū)將形成“十一橫八縱”的主骨架路網(wǎng)體系，高快速路網(wǎng)密度達到0.5千米/平方千米，滿足成都衛(wèi)星城的相關(guān)指標要求；通過構(gòu)建“兩高五快四軌”，實現(xiàn)與中心城快速對接；構(gòu)建以地鐵、BRT、常規(guī)公交和有軌電車“四網(wǎng)合一”的公共交通網(wǎng)絡(luò)，打造10分鐘公交圈，形成覆蓋全域的綠色交通體系。

眾所周知，人才是一個地方發(fā)展的核心競爭力，也是地方經(jīng)濟發(fā)展的第一資源，龍泉驛區(qū)引進、培育的大批人才，在推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展過程中發(fā)揮了極其重要的作用。

人才是建設(shè)龍泉國家化生活品質(zhì)城，實現(xiàn)龍泉跨越發(fā)展的根本。段貴全說：“近年來，龍泉驛區(qū)始終強化人才優(yōu)先發(fā)展理念，高度重視人才工作，加快建設(shè)優(yōu)秀人才高地。在盤活用好現(xiàn)有人才的同時，圍繞解決龍泉建設(shè)人才急需短缺的問題，大力實施人才引進‘百千萬’工程（用三至五年的時間引進百名博士、千名碩士和萬名優(yōu)秀大學生）。”

截至目前，龍泉驛區(qū)已先后引進規(guī)劃建設(shè)、汽車制造、商貿(mào)物流、教育發(fā)展、醫(yī)衛(wèi)惠民等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需緊缺人才5000余名（其中，博士200余名，碩士500余名），為建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和東部新城區(qū)提供了有力的人才支撐。

同時，龍泉驛區(qū)還擁有由成都市規(guī)劃設(shè)計研究院、成都市市政工程設(shè)計研究院、區(qū)規(guī)劃局等抽調(diào)人員所組成的“東部分院”，是四川省首個縣域分院。這個多達20人的“城市規(guī)劃師”智囊團，幫助龍泉更加科學優(yōu)質(zhì)地規(guī)劃衛(wèi)星城建設(shè)，為城市規(guī)劃發(fā)展出謀劃策。

“可以說這是一個思路創(chuàng)新，也是管理體制的創(chuàng)新?！笔兹卧洪L唐鵬認為，這是尊重基層首創(chuàng)精神的具體體現(xiàn)，充分激發(fā)上下各方積極性和創(chuàng)造性，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

城市的功能和面貌直接關(guān)系到人民群眾生活的質(zhì)量高低，龍泉驛區(qū)在城市建設(shè)和城市功能的完善上下足功夫，整座城市的承載能力得到了大幅提升。

“龍泉驛區(qū)對城區(qū)改造建設(shè)的力度之大，可以用脫胎換骨來形容?！倍钨F全介紹說，為了全面深入地改善城市功能和形象，目前轄區(qū)內(nèi)的120平方公里整體城市設(shè)計已經(jīng)完成。與此同時，包括舊城改造、城區(qū)道路、產(chǎn)城單元、生態(tài)綠地、供排水及環(huán)境評價等專項規(guī)劃也在同步進行。

城市功能的完善和城市承載能力的提升對龍泉驛區(qū)來說主要體現(xiàn)在新區(qū)配套持續(xù)完善和市容市貌優(yōu)化提升。據(jù)了解，天府新區(qū)龍泉片區(qū)一批次市政設(shè)施基本建成、二批次項目加快建設(shè)，市政、通訊等一批基礎(chǔ)配套設(shè)施建成投用。以天鵝湖、皇冠湖、東山國際片區(qū)為重點的45平方公里生活配套服務區(qū)加速形成，主城區(qū)20萬噸水廠（一期）建成投用、110千伏洛帶變電站等基礎(chǔ)設(shè)施改（擴）建項目建成投用。

除此之外，龍泉驛區(qū)還從關(guān)系人民群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等十大領(lǐng)域的100余個為民辦實事項目入手，投入重金著力改善民生，讓更多老百姓受益，公益幼兒園修到了家門口、打通斷頭路盤活龍泉驛城、完成城鄉(xiāng)新增就業(yè)轉(zhuǎn)移1.2萬人以上、上調(diào)農(nóng)村“五?！焙统鞘小叭裏o”人員供養(yǎng)標準和零花錢、生態(tài)建設(shè)精雕細琢……

現(xiàn)在到龍泉驛區(qū)，無論是乘坐地鐵2號線還是自行驅(qū)車，用時不過30分鐘的樣子。一走進龍泉驛區(qū)，筆直延伸的城市道路、環(huán)境宜人的安置小區(qū)、載歌載舞的休閑生活……薈萃成一幅幅溫暖人心的圖景，為群眾頻頻敲開幸福的大門。

可持續(xù)發(fā)展理念催生城市新生態(tài)

陽春三月，又逢植綠好時節(jié)。3月15日，龍泉驛區(qū)區(qū)委書記、經(jīng)開區(qū)黨工委書記廖仁松，區(qū)長、經(jīng)開區(qū)管委會主任何勛等260多名機關(guān)干部、群眾一起參加義務植樹活動，共同植下了8300株苗木，以實際行動為生態(tài)龍泉山添綠，為生活品質(zhì)城添彩。

龍泉驛區(qū)奶牛廣場 攝影/金士廉

對于現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，孰輕孰重？龍泉人有著超前的認識，早在2008年啟動生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作時，就提出生態(tài)強區(qū)的科學決策，通過開展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、自然資源與生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)文化和能力保障五大體系建設(shè)，初步實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、資源能源高效利用、生態(tài)本底不斷夯實、城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜人。龍泉驛區(qū)規(guī)劃局相關(guān)負責人說：“在創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)過程中，龍泉驛區(qū)因地制宜編制了《成都市龍泉驛生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，制定了《龍泉驛生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃實施方案》?！?/p>

“在推動區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展的實踐中，我們深刻地認識到，一個城市要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，不僅要有現(xiàn)代化的城市形態(tài)、高端化的城市業(yè)態(tài)、特色化的城市文態(tài)，更要有優(yōu)美化的城市生態(tài)?！倍钨F全說，近年來，龍泉驛區(qū)的生態(tài)環(huán)保工作緊緊圍繞“生態(tài)立市、工業(yè)強市、旅游興市”發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展國家森林城市、歷史文化名城、省級生態(tài)市等創(chuàng)建工作。2013年，龍泉驛區(qū)還成功創(chuàng)建全省美麗鄉(xiāng)村先進縣（市），并順利通過省級環(huán)保模范城市驗收，生態(tài)創(chuàng)建工作有序推進。

“作為擁有龍泉山脈良好生態(tài)本底的龍泉驛區(qū)，還扮演著成都‘綠肺’的角色?！饼埲A區(qū)規(guī)劃局相關(guān)負責人說，為了給這樣的生態(tài)本底增加更加絢麗的色彩，龍泉驛區(qū)正合理加快建設(shè)東風渠綠帶、“198”森林綠帶、生態(tài)楔形綠地、東山森林“綠肺”等重大綠色基礎(chǔ)設(shè)施，正逐步構(gòu)筑起“一帶一心三縱三橫多區(qū)域”的田園生態(tài)體系，將通過大力營造城市濕地系統(tǒng)和城市園林景觀。

一幅“城在景中、景在城中、城景相融”的生態(tài)田園城市畫卷已經(jīng)展現(xiàn)。6年來，龍泉驛區(qū)累計投入生態(tài)建設(shè)資金100多億元， 240畝洛水濕地公園和1290畝環(huán)城生態(tài)區(qū)“花田濕地”建成開放，新建郵票綠地30個，新增城市綠地面積17.4萬平方米……成功創(chuàng)建國家級生態(tài)區(qū)，獲得省級“環(huán)境優(yōu)美示范縣城”稱號。

城市形態(tài)、城市質(zhì)態(tài)、城市生態(tài)，是龍泉驛區(qū)構(gòu)建國際化生活品質(zhì)城的3個重要路徑。如今，整個龍泉驛區(qū)已不再是由單純的舊城區(qū)和工業(yè)園拼接而成，而是田園生態(tài)城區(qū)與現(xiàn)代工業(yè)區(qū)產(chǎn)城一體融合發(fā)展。園區(qū)內(nèi)道路越來越寬敞，產(chǎn)業(yè)生活配套越來越齊全，更多的產(chǎn)業(yè)工人和企業(yè)家們相繼入駐，這個曾經(jīng)的汽車工業(yè)園區(qū)正逐漸變得富有城市的韻味。

未來的龍泉驛區(qū)要成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，成為高端化的城市業(yè)態(tài)、田園化的城市生態(tài)、特色化的城市文態(tài)、現(xiàn)代化的城市形態(tài)有機耦合的城市綜合體。不僅是產(chǎn)業(yè)，還有整個城市的發(fā)展建設(shè)，也在跟著同樣的發(fā)展節(jié)拍而變化。（責任編輯/謝達波設(shè)計/王靜）