谷敬花（河南省公路工程局集團(tuán)有限公司,鄭州　450002）

淺析公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理及控制

谷敬花
（河南省公路工程局集團(tuán)有限公司,鄭州450002）

摘要：成本控制在企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展中占有重要的位置。成本控制是否良好將直接影響到工程項(xiàng)目建設(shè)管理的水平，因此應(yīng)將成本控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個過程。本文主要對公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本管理與控制的概況、內(nèi)容及措施進(jìn)行了分析與探究，以期為公路工程事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

關(guān)鍵詞：公路工程；成本管理；成本控制；建設(shè)項(xiàng)目；概況；措施；內(nèi)容

公路工程作為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施，其施工市場總體歸結(jié)于買方市場，隨著主要公路干線框架構(gòu)筑的逐漸完善，“僧多粥少”已經(jīng)成為整個市場的主要局面，施工企業(yè)的供過于求導(dǎo)致市場競爭逐漸惡化，在施工技術(shù)與工程質(zhì)量都基本相同的企業(yè)中，價格是企業(yè)在競爭中能否處于有利地位的決定性因素嗎，也就是通常所說的成本領(lǐng)先戰(zhàn)略。基于此，企業(yè)為獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中就必須將成本控制在計劃范圍內(nèi)，最大限度地節(jié)約成本。

1　公路工程項(xiàng)目建設(shè)成本管理與控制的概況

在確保滿足工程質(zhì)量、安全、工期等合同要求的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目成本管理可以對項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的費(fèi)用，進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、調(diào)節(jié)和控制，進(jìn)而達(dá)到預(yù)定成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的目的，這也是一種有效降低成本費(fèi)用的管理活動。

成本管理機(jī)構(gòu)的建立與健全可以確保施工項(xiàng)目成本計劃的有效執(zhí)行，在項(xiàng)目成本責(zé)任制明確的基礎(chǔ)上，應(yīng)分解成本控制的責(zé)任，并將其落實(shí)到項(xiàng)目管理的各個部門，確保工程項(xiàng)目成本管理機(jī)制內(nèi)責(zé)任分明與分工合理。

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，對其成本造成影響的因素較多。如投標(biāo)報價到合同終止的所有過程，都需要進(jìn)行成本控制。因此，在公路工程施工建設(shè)前，相關(guān)部門必須組織預(yù)算、施工、管理及財務(wù)等部門對工程建設(shè)成本進(jìn)行模擬編制，并對項(xiàng)目總成本進(jìn)行初步確定。根據(jù)編制的具體內(nèi)容，對明細(xì)成本進(jìn)行預(yù)算，并明確各項(xiàng)成本控制價，在分解各項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，應(yīng)做到子目齊全及細(xì)化內(nèi)容，在有效控制各項(xiàng)指標(biāo)的同時，全面實(shí)施成本控制。

2　公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容

2.1預(yù)算成本控制

作為公路工程建設(shè)的必要階段，預(yù)算階段是項(xiàng)目成本控制的主要因素，在工程建設(shè)成本、施工周期等方面，預(yù)算方案是否合理具有重要作用?；诖?，施工單位必須做好預(yù)算成本控制工作，如優(yōu)化預(yù)算方案、對預(yù)算進(jìn)行嚴(yán)格控制等。

2.2施工成本控制

作為公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制的核心內(nèi)容，施工成本控制是否良好將對整個工程的經(jīng)濟(jì)效益起到?jīng)Q定性的作用。為確保工程建設(shè)的安全性及縮短工期，施工單位只有加大施工成本控制力度，才能起到施工成本降低及提高工作效率的目的。為此，應(yīng)從以下幾點(diǎn)進(jìn)行有效控制：

首先，材料成本控制。在整個公路工程費(fèi)用中材料費(fèi)占總費(fèi)用的比例最多，通常情況下在總建設(shè)費(fèi)用的50%以上，如材料成本控制不當(dāng)將對公路工程的質(zhì)量及投資成本造成極大的影響，基于此，施工單位必須從材料用量與價格等方面對成本進(jìn)行有效控制。

其次，應(yīng)提高施工技術(shù)水平，如大量選用能耗較低的新技術(shù)、新工藝與新材料等，同時應(yīng)研究與分析新材料的性能，盡可能做到低價材料代替高價材料，并對周轉(zhuǎn)料加大管理力度，及對周轉(zhuǎn)次數(shù)進(jìn)行有效延長等。

再次，機(jī)械、人工成本控制。通過施工機(jī)械的合理配置，在降低機(jī)械臺班量的同時，還要對機(jī)械設(shè)備的利用率與完好率進(jìn)行有效提升。在機(jī)械成本控制中，應(yīng)減少各項(xiàng)費(fèi)用的開支，如維修費(fèi)用、保養(yǎng)費(fèi)用等，防止不正確操作對機(jī)械造成損壞。公路工程建設(shè)需要大量人力、物力，因此人工成本控制對工程整體成本控制也具有重要意義。為此，施工單位應(yīng)通過相關(guān)措施，提高人力勞動效率，盡可能降低人工成本。

2.3管理成本控制

在公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本管理中，應(yīng)根據(jù)成本管理的具體要求進(jìn)行成本控制制度的合理制定，在有效提升員工成本控制意識的同時，有效降低成本，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。在施工預(yù)算的前提下，計劃成本應(yīng)不斷比較與分析預(yù)算成本與實(shí)際成本，對各項(xiàng)費(fèi)用的支出進(jìn)行嚴(yán)格審核，在開支減少的同時，進(jìn)行成本責(zé)任制的建立，并落實(shí)到各個部門，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)結(jié)合。

3　公路工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制措施

3.1組織措施

公路工程項(xiàng)目建設(shè)前期，必須嚴(yán)格遵循工程量的實(shí)際情況，按照合理、精干的原則，對項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行合理設(shè)置，在樹立成本控制理念的同時，應(yīng)進(jìn)行成本控制工作計劃的編制，進(jìn)行工作流程的合理確定，并對成本控制目標(biāo)進(jìn)行分解與層層落實(shí)，形成完善的項(xiàng)目成本控制體系。綜合管理公路工程項(xiàng)目管理中的各個環(huán)節(jié)，如人員、合同、技術(shù)等。對各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)際執(zhí)行狀況進(jìn)行定期檢查，隨后進(jìn)行分析與總結(jié)，避免成本失控情況的出現(xiàn)。

3.2強(qiáng)化質(zhì)量、安全管理

為降低公路工程項(xiàng)目建設(shè)的成本，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識，確保公路工程的質(zhì)量符合施工相關(guān)要求。在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的始終。為防止出現(xiàn)返工損失，應(yīng)盡可能地將質(zhì)量成本最大限度地降低。公路工程施工的質(zhì)量成本控制主要從兩個方面可以充分體現(xiàn)出來，如對購進(jìn)或自制的施工材料及物資進(jìn)行質(zhì)量檢測、檢驗(yàn)，或是在施工過程中嚴(yán)格遵守技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

在整個施工過程控制中安全施工是降低成本的重點(diǎn)內(nèi)容。當(dāng)出現(xiàn)安全責(zé)任事故，不僅會嚴(yán)重影響到工程進(jìn)度，還會給企業(yè)造成極大的損失，如事故賠償與各種罰款將極大增加施工成本，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)?；诖耍诠饭こ探ㄔO(shè)中，應(yīng)不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，制訂切實(shí)可行的安全技術(shù)措施，做好安全施工工作。

4　結(jié)束語

綜上所述，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，我國公路工程事業(yè)也得到了極大的發(fā)展。成本管理及控制作為公路工程項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，只有提高成本管理水平，加大成本控制力度，才能實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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