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中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作:理論、現(xiàn)實(shí)與實(shí)踐

2015-03-13 04:02:59王麗
克拉瑪依學(xué)刊 2015年1期
關(guān)鍵詞:哈薩克斯坦中國(guó)

王麗

摘 要: 基于空間相互作用的理論視角,探討了中國(guó)與哈薩克斯坦共和國(guó)之間區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)——互補(bǔ)性強(qiáng)、可達(dá)性好、干擾機(jī)會(huì)受克制等,總結(jié)了良性空間相互作用下中哈建交二十一年來(lái)雙方經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)踐成果,指出了兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作更進(jìn)一步的發(fā)展策略——主動(dòng)發(fā)現(xiàn)互補(bǔ)性、增進(jìn)空間可達(dá)性、努力剔除不利因素等。

關(guān)鍵詞: 中國(guó);哈薩克斯坦;區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作;空間相互作用

中圖分類(lèi)號(hào):F752.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2015.01.01

一、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的理論背景

空間相互作用理論最早由美國(guó)地理學(xué)家烏爾曼(E.L.Ullman)提出。該理論認(rèn)為:兩個(gè)地理區(qū)域間存在一種相互依賴(lài)關(guān)系,這種相互依賴(lài)是對(duì)某單一區(qū)域人地之間相互關(guān)系的補(bǔ)充;空間相互作用是區(qū)域之間所發(fā)生的商品、人口與勞動(dòng)力、資金、技術(shù)、信息等的相互傳輸過(guò)程。[1]225該作用對(duì)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的建立和變化有著很大的影響:它既能夠使相關(guān)區(qū)域加強(qiáng)聯(lián)系,互通有無(wú),拓展發(fā)展空間,獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì);又可能會(huì)引起區(qū)域之間對(duì)資源、要素、發(fā)展機(jī)會(huì)等的競(jìng)爭(zhēng),并有可能對(duì)有的區(qū)域造成損害。學(xué)術(shù)界已有不少學(xué)者就此針對(duì)具體區(qū)域進(jìn)行了一定的研究。如佳木斯大學(xué)副教授王迪在其《撫遠(yuǎn)三角洲發(fā)展戰(zhàn)略定位與實(shí)現(xiàn)路徑》一文中指出:空間相互作用理論為中俄合作開(kāi)發(fā)撫遠(yuǎn)三角洲提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。[2]117-121中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所呂衛(wèi)國(guó)博士在《滬蘇通三角區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)空演變及其影響機(jī)制》一文中,以滬蘇通三地為例,研究了三地之間產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)一體化的時(shí)間和空間過(guò)程,從空間相互作用的理論視角探討了地區(qū)之間的互補(bǔ)性、可運(yùn)輸性和介入性等因素的影響機(jī)制。[3]679-685淮海發(fā)展研究所講師車(chē)冰清在《蘇魯豫皖邊界區(qū)經(jīng)濟(jì)合作模式研究》一文中,運(yùn)用空間相互作用等理論對(duì)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的合作現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,劃分了不同的經(jīng)濟(jì)合作模式。[4]86-91可見(jiàn),空間相互作用理論適用于研究跨國(guó)區(qū)域或省際區(qū)域間經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展變化,因而也同樣適用于中哈區(qū)域間的經(jīng)貿(mào)合作。

二、中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

空間相互作用的發(fā)生需要三個(gè)基本條件:互補(bǔ)性、可達(dá)性和干擾機(jī)會(huì)。其中,互補(bǔ)性是指相關(guān)區(qū)域之間必須存在的對(duì)某種要素的供求關(guān)系;可達(dá)性是指區(qū)域之間進(jìn)行要素傳輸?shù)目赡苄?;干擾機(jī)會(huì)是指兩個(gè)區(qū)域間的相互作用受到了外來(lái)因素的干擾。分析表明,中哈兩國(guó)具備空間相互作用良性發(fā)揮的現(xiàn)實(shí)條件,兩國(guó)的區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作也因此具有了良好的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

(一)互補(bǔ)性:中哈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),合作前景廣闊

互補(bǔ)性是區(qū)域間建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的前提。換言之,只有區(qū)域之間具有了互補(bǔ)性,才有建立經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的可能。中哈雙方在市場(chǎng)狀態(tài)上存在明顯的供需對(duì)接沖動(dòng),在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上存在明顯的互補(bǔ)關(guān)系,[5]114這得到了中哈雙方人士的普遍認(rèn)同。如中國(guó)駐哈薩克斯坦大使周力指出:兩國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略有許多共同點(diǎn),雙方有共同的需求和很強(qiáng)的互補(bǔ)性;[6]中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)榮劍英在第六屆阿斯塔納經(jīng)濟(jì)論壇上表示:哈薩克斯坦資源豐富且局勢(shì)穩(wěn)定,而中國(guó)有資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),中哈兩國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),雙方經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊;[7]哈薩克斯坦總統(tǒng)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)蘇爾丹諾夫也表示:中哈開(kāi)展油氣能源合作是互利共贏的;[8]任華、原幗力、程曉麗、龔新蜀、外力·依米提等學(xué)者也均認(rèn)為中哈雙方在資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、貿(mào)易等方面具有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性,是雙方進(jìn)行貿(mào)易活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)合作的重要基礎(chǔ)。[9]99-102[10]14-16[11]121-124

(二)可達(dá)性:中哈間可達(dá)性好,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系有保證

可達(dá)性是區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的保證,而距離是影響可達(dá)性的重要因素。這里的“距離”主要包括空間距離、政治距離和心理文化距離等三個(gè)方面。

1. 空間距離

空間距離很大程度上決定人類(lèi)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)、便捷與可行性,[12]19是影響可達(dá)性的重要因素,但其往往受到地理關(guān)系和交通運(yùn)輸條件兩個(gè)方面的制約。其中,地理關(guān)系指的是兩個(gè)區(qū)域的地理位置和鄰近程度;而交通作為實(shí)現(xiàn)人與物質(zhì)空間流動(dòng)的重要手段,作為地理空間中社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)聯(lián)系的紐帶,受交通網(wǎng)絡(luò)本身及其通達(dá)度的影響。

首先,從地理關(guān)系上來(lái)看,哈薩克斯坦位于原蘇聯(lián)中亞北部地區(qū),地處亞歐大陸腹地,是連接歐洲與亞洲的交通要道;中國(guó)位于亞歐大陸東部、太平洋的西岸,哈中兩國(guó)毗鄰而居,山水相連,特別是哈薩克斯坦與中國(guó)新疆有1 782公里的共同邊界,是兩國(guó)友好合作的重要紐帶。地理位置上的鄰近,使得雙方空間距離縮短,可享近水樓臺(tái)之便利。

其次,從交通運(yùn)輸條件來(lái)看,中國(guó)新疆與哈薩克斯坦已初步形成了航空陸地并舉、鐵路公路交叉、沿邊腹地互補(bǔ)的立體交通網(wǎng)絡(luò)。[13]35其中,開(kāi)放陸路邊境通商口岸五個(gè)(公路口岸三個(gè):吉木乃、巴克圖、都拉塔,鐵路公路口岸兩個(gè):阿拉山口、霍爾果斯);航空口岸兩個(gè)(烏魯木齊和喀什);油氣管道兩條(中哈原油管道與中哈天然氣管道);并相繼進(jìn)行了鐵路公路等跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及邊境口岸的現(xiàn)代化改造等。這些都為兩國(guó)跨境運(yùn)輸和經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了便利條件。此外,得益于雙方相關(guān)協(xié)定及合作機(jī)制的保障,中哈間交通通達(dá)度較好。諸如,中哈在鐵路、公路、航空等領(lǐng)域簽署的一系列運(yùn)輸合作協(xié)定,為開(kāi)通國(guó)際運(yùn)輸線路以及建立穩(wěn)定互信的國(guó)際運(yùn)輸合作機(jī)制創(chuàng)造了條件;[14]19-21農(nóng)產(chǎn)品綠色通道,對(duì)原油管道、天然氣管道的聯(lián)合監(jiān)管,邊境海關(guān)執(zhí)法,口岸統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)互換,渝新歐國(guó)際貨運(yùn)班列監(jiān)管,以及中國(guó)烏魯木齊海關(guān)與哈薩克斯坦科里扎特海關(guān)和邁哈布其蓋海關(guān)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)管試點(diǎn)等國(guó)際合作項(xiàng)目,[15]有效促進(jìn)了雙方邊境口岸暢通,節(jié)約了通關(guān)時(shí)間和貿(mào)易成本;中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心項(xiàng)目的順利實(shí)施使兩國(guó)間的貿(mào)易交流及運(yùn)輸更加方便;中哈總理定期會(huì)晤機(jī)制與中哈合作委員會(huì)的統(tǒng)籌、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),更是為雙方合作提供了保障。所有這些都有助于縮短區(qū)域間的空間距離,增強(qiáng)相互聯(lián)系,為兩國(guó)間的開(kāi)放及經(jīng)貿(mào)合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2. 政治距離

與其他因素相比,政治因素?zé)o論是在空間上還是在時(shí)間上,對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系都具有更為直接、更為重要的影響。國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐也證明,國(guó)家間政治上的相互依賴(lài)對(duì)經(jīng)濟(jì)的相互依存無(wú)疑占有首要的地位。中哈兩國(guó)自1992年1月3日正式建交以來(lái),政治關(guān)系不斷提升,由最初的睦鄰友好合作關(guān)系發(fā)展為戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(2005年7月),直到今天的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系(2012年),雙方建立了完善的合作機(jī)制和高層互訪機(jī)制,政治互信不斷加強(qiáng),在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中進(jìn)行了密切的合作,兩國(guó)關(guān)系發(fā)展至今,已經(jīng)邁入了穩(wěn)定、深厚的友誼階段。[16]哈薩克斯坦駐華大使葉爾梅克巴耶夫也曾表示,中國(guó)“是哈薩克斯坦的好鄰居、好伙伴”。[17]如此良好的政治關(guān)系縮短了兩國(guó)間的政治距離,增進(jìn)了區(qū)域可達(dá)性。

3. 心理文化距離

文化是指社會(huì)性的精神產(chǎn)品,如知識(shí)、信仰、藝術(shù)、道德、風(fēng)俗等。共同或相似的文化基礎(chǔ)可以增強(qiáng)邊界兩側(cè)經(jīng)濟(jì)行為體彼此的信任感和認(rèn)同感,縮短心理距離。[18]3-5山水相連使得中國(guó)(新疆)與哈薩克斯坦之間民族構(gòu)成相似(且許多民族有親緣關(guān)系),語(yǔ)言文字相通,風(fēng)俗習(xí)慣相近,宗教信仰一致,行為方式近似,造就了深厚的民族、宗教、文化情結(jié),形成了獨(dú)特深厚的人文資源優(yōu)勢(shì);而且兩國(guó)民間交往由來(lái)已久,人文交流和人文合作一直以來(lái)也穩(wěn)步開(kāi)展。所有這些非經(jīng)濟(jì)因素構(gòu)成的有利條件無(wú)疑會(huì)更好地增進(jìn)兩國(guó)人民的傳統(tǒng)友誼,增強(qiáng)彼此的認(rèn)同感,縮短心理文化距離,增進(jìn)區(qū)域可達(dá)性。

(三)干擾機(jī)會(huì):中哈間存在干擾因素,但克制性的力量同樣存在

干擾機(jī)會(huì)作為一種介入性因素,其存在可能改變?cè)锌臻g相互作用的格局,使有互補(bǔ)性的兩個(gè)區(qū)域間也不一定就能發(fā)生相互作用。中哈間存在干擾因素,但克制性的力量同樣存在,如俄美等國(guó)在中亞進(jìn)行著滲透、控制、爭(zhēng)奪與防范的利益博弈,但基于地緣政治經(jīng)濟(jì)利益考慮,競(jìng)爭(zhēng)之外有合作;“中國(guó)威脅論”給哈國(guó)一些人士帶來(lái)疑慮與抵觸,但中國(guó)歷來(lái)奉行睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策,并曾明確表示在中亞地區(qū),既不謀求政治勢(shì)力范圍,也不謀求經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍;[19]中亞“三股勢(shì)力”的猖獗對(duì)投資環(huán)境造成破壞,但中哈兩國(guó)囿于共同的政治愿望和經(jīng)濟(jì)利益在多邊框架內(nèi)務(wù)實(shí)深化合作,嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng),為兩國(guó)和地區(qū)發(fā)展創(chuàng)造了和平穩(wěn)定的環(huán)境??傊?,在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的現(xiàn)實(shí)背景之下,基于多種利益的權(quán)衡,國(guó)家之間或區(qū)域之間的合作要遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)。

三、良性空間相互作用下中哈區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的實(shí)踐成果

在互補(bǔ)性強(qiáng)、可達(dá)性好、干擾機(jī)會(huì)受克制等諸多利好因素所引致的良性空間相互作用下,中哈兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作得到了快速發(fā)展。二十一年來(lái),雙邊貿(mào)易額總體呈增加態(tài)勢(shì),由1992年建交初的3.69億美元發(fā)展到2012年的256.82億美元,增長(zhǎng)60多倍,年均增長(zhǎng)25.5%。其中,增長(zhǎng)幅度最大的年份是1999年,比上年增長(zhǎng)79.2%。中哈貿(mào)易的多數(shù)年份里,中國(guó)是進(jìn)口大于出口,處于貿(mào)易逆差的地位;而哈國(guó)是出口大于進(jìn)口,處于貿(mào)易順差的地位。(見(jiàn)表1)目前,中國(guó)是哈薩克斯坦第一大貿(mào)易伙伴,哈薩克斯坦則是中國(guó)在中亞地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴。貿(mào)易結(jié)構(gòu)上,多年來(lái)中哈兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作集中于能源領(lǐng)域,中國(guó)從哈進(jìn)口物資多為能源原材料產(chǎn)品,如原油、鋼材、銅及銅材等,對(duì)哈出口物資多為輕工制品,如服裝、衣著附件、機(jī)電產(chǎn)品、鞋帽等;最近幾年兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)正逐漸發(fā)生變化,現(xiàn)在對(duì)哈出口的鉆井設(shè)備、鉆井技術(shù)、礦山設(shè)備大幅增加,在能源、金融、高科技等領(lǐng)域的互利合作也得到了進(jìn)一步的推動(dòng)。貿(mào)易方式上,由最初的現(xiàn)匯和易貨貿(mào)易兩種發(fā)展到現(xiàn)匯貿(mào)易、易貨貿(mào)易、邊境小額貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易、旅游購(gòu)物貿(mào)易、邊民互市等靈活多樣的貿(mào)易方式。[20]158-159

就位于中哈貿(mào)易前沿的新疆而言,在1998—2012年的15年間,兩者的雙邊貿(mào)易額由4.88億美元增長(zhǎng)到111.67億美元,增長(zhǎng)20多倍,年均增長(zhǎng)27.5%;出口貿(mào)易額由1.60億美元增長(zhǎng)到71.39億美元,增長(zhǎng)40多倍,年均增長(zhǎng)44.0%;進(jìn)口貿(mào)易額由3.28億美元發(fā)展到40.28億美元,增長(zhǎng)10多倍,年均增長(zhǎng)21.2%。(見(jiàn)圖1)多年來(lái),哈薩克斯坦一直是新疆第一大貿(mào)易伙伴。在中國(guó)新疆對(duì)哈貿(mào)易占中國(guó)全國(guó)對(duì)哈貿(mào)易比重上,雖然15年間新疆對(duì)哈貿(mào)易總額占比由八成降至四成,進(jìn)口貿(mào)易額占比由七成降至兩成,但出口貿(mào)易額占比始終保持在六成以上,且最高時(shí)達(dá)到九成多,(見(jiàn)圖2)這表明新疆在中哈經(jīng)貿(mào)合作中的地位依然是非常重要的。

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