第二波自貿(mào)區(qū)建設(shè)就在眼前，但人們對(duì)于自貿(mào)區(qū)的認(rèn)識(shí)還很模糊。

以往中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主體是政府，政府通過(guò)投資、稅收、金融等手段吸引或推動(dòng)企業(yè)在特定的領(lǐng)域活動(dòng)，并且通過(guò)這些手段保持企業(yè)的活躍度。雖然對(duì)此多有詬病，但是并沒(méi)有多少人能夠拿出更好的方法來(lái)，自貿(mào)區(qū)則是要將現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)治理方式部分消解。這對(duì)于地方和經(jīng)濟(jì)管理者來(lái)說(shuō)是一種新情況，會(huì)不適應(yīng)，對(duì)于企業(yè)商人來(lái)說(shuō)，更會(huì)不適應(yīng)，他們必須改變自己的生存方式，即便是變得更好，必要的適應(yīng)期也是需要的。

對(duì)于政策的依賴，到目前為止仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特征。以自貿(mào)區(qū)為例，無(wú)論是企業(yè)、管理者，還是研究者、媒體和公眾，對(duì)于成本和價(jià)值的敏感度遠(yuǎn)不如對(duì)于政策變動(dòng)的敏感度高——改革開(kāi)放等政策：行業(yè)等相關(guān)部委的規(guī)定;銀行等央行細(xì)則;交易等監(jiān)管結(jié)論等等，所有的都在等文件。這或許是當(dāng)下自貿(mào)區(qū)運(yùn)行的真實(shí)寫(xiě)照，也是最令人擔(dān)憂的地方。自貿(mào)區(qū)從根本上應(yīng)該是政策“固化”改革開(kāi)放成果。是等政策重新劃定行為邊界然后再去行動(dòng)，還是政策為已經(jīng)被新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)證實(shí)有效的經(jīng)濟(jì)規(guī)則背書(shū)？這在邏輯和時(shí)間順序上都是兩種不同的行動(dòng)路線圖。是將主體性交給企業(yè)，還是將主體性留在管理者手中？這個(gè)議題在很多方面還沒(méi)有破題。

我們應(yīng)該能夠了解到自貿(mào)區(qū)之于企業(yè)，要解決的是企業(yè)的動(dòng)力。表面是解決企業(yè)進(jìn)入自貿(mào)區(qū)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)力問(wèn)題，根本是解決企業(yè)在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理體制下動(dòng)力不足的問(wèn)題。從這個(gè)層面講，無(wú)論是政府管制，還是自由市場(chǎng)，只要能夠解決企業(yè)的動(dòng)力問(wèn)題，都應(yīng)該是自貿(mào)區(qū)的備選項(xiàng)。

很難想象，沒(méi)有活力四射的企業(yè)經(jīng)濟(jì)會(huì)是健康的經(jīng)濟(jì)，無(wú)法使企業(yè)活力四射的管理體制會(huì)是有效的管理體制。這就是新經(jīng)濟(jì)與管制經(jīng)濟(jì)的區(qū)別，這就是自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)的超經(jīng)濟(jì)目的。

有人認(rèn)為，自貿(mào)區(qū)最主要的特征就是運(yùn)行國(guó)際通用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則！很簡(jiǎn)單，但似乎是一個(gè)偽命題。如果真的存在一種“國(guó)際通行的規(guī)則”，多邊雙邊的貿(mào)易談判就不會(huì)存在，多邊談判也不會(huì)往往被雙邊談判所擱置。實(shí)際情況是不存在這樣的似乎是放之四海皆準(zhǔn)的國(guó)際準(zhǔn)則，所有的慣例就在于你不斷地去探索各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的底線。看看中國(guó)在全球外貿(mào)活動(dòng)和資產(chǎn)分布最廣的人群可能就會(huì)有所了解吧，他們至今可能不懂當(dāng)?shù)氐恼Z(yǔ)言和法律，但是，他們已可在某種程度上控制當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，這與規(guī)則無(wú)關(guān)，只與動(dòng)力有關(guān)。

自貿(mào)區(qū)解構(gòu)了以往的企業(yè)運(yùn)行規(guī)則，讓企業(yè)自己根據(jù)社會(huì)的總目標(biāo)摸索出一套做法，基于良知的社會(huì)原則和效率的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行自行發(fā)展，利用自己的動(dòng)力，尋找和達(dá)到自己的目標(biāo)。市場(chǎng)已經(jīng)改變，那是因?yàn)闀r(shí)代在變;哪里都在變，不存在一套現(xiàn)成的規(guī)矩，所有的規(guī)則也都在變;一個(gè)人能夠把握的既不是市場(chǎng)的改變，也不是規(guī)則的改變，而是改變自己。通過(guò)改變自己，進(jìn)而改變規(guī)則，通過(guò)改變自己和規(guī)則，從而影響甚至改變市場(chǎng)。endprint