上海已基本建成了“樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化”的綜合交通體系，形成銜接國內(nèi)外、輻射長三角的對外交通網(wǎng)絡(luò)和覆蓋市域“雙快”（快速軌道、快速路）網(wǎng)絡(luò)。未來的20年將是上海站在更高起點邁向全球城市的歷史階段，構(gòu)筑與全球城市地位相匹配的“低碳、暢達”的綜合交通體系，是城市綜合交通的發(fā)展目標(biāo)。

“低碳”需要轉(zhuǎn)變上海綜合交通發(fā)展的結(jié)構(gòu)和方式。城市交通，則著力提升軌道交通和公共交通在城市居民出行中的比重，優(yōu)化出行環(huán)境；在機動化出行中鼓勵新能源、新技術(shù)的推廣和使用，進一步發(fā)展“無碳”的慢行交通系統(tǒng)?！皶尺_”，首先是繼續(xù)增強與長三角地區(qū)的可達水平，在既有滬寧、滬杭通道基礎(chǔ)上增加滬湖、滬乍、滬甬等城際鐵路通道。市域?qū)用?，?gòu)建多層次的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)軌道交通在市域?qū)用娴摹皬V覆蓋、集約性”；社區(qū)層面，以小型公交巴士、公共租賃自行車等為重點，創(chuàng)造舒適、宜人的慢行環(huán)境，解決好“最后一公里”出行難等問題。