北京師范大學(xué)資源學(xué)院的叢建輝博士、劉學(xué)敏教授等學(xué)者在2014年第4期《中國(guó)人口·資源與環(huán)境》上發(fā)表了題為“城市碳排放核算的邊界界定及其測(cè)度方法”一文中指出,政府間氣候變化專門委員會(huì)(IPCC)于2013年9月發(fā)布了其第五次評(píng)估的首份報(bào)告,該報(bào)告進(jìn)一步提高了對(duì)人類活動(dòng)引發(fā)全球氣候變暖的確信程度。城市作為人類活動(dòng)最集中的區(qū)域,必然成為溫室氣體排放的熱點(diǎn)和重點(diǎn)地區(qū),其低碳化發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)全球減排目標(biāo)至關(guān)重要。因此,許多國(guó)家把城市視為控制溫室氣體排放的主要空間載體,全力推進(jìn)低碳城市建設(shè)?!翱蓽y(cè)量才可管理”,建設(shè)低碳城市的首要前提是科學(xué)地核算城市碳排放量、編制城市碳排放清單,以便于管理者清晰、準(zhǔn)確地掌握城市各個(gè)領(lǐng)域的溫室氣體排放情況。其中,消費(fèi)視角核算屬于目前理論探討的熱點(diǎn)和前沿領(lǐng)域,城市轄區(qū)內(nèi)各種主體(政府、企業(yè)、居民)消費(fèi)商品和服務(wù)的行為導(dǎo)致溫室氣體排放,其排放源可以來(lái)自城市地理邊界內(nèi),也可以來(lái)自地理邊界外。
中國(guó)正處于快速城市化進(jìn)程中,格外重視城市層面的溫室氣體減排,于2010年和2012年分兩批確定了36個(gè)低碳試點(diǎn)城市,明確要求這些試點(diǎn)城市編制溫室氣體排放清單,但目前城市碳排放核算因受制于邊界界定問(wèn)題及測(cè)度方法的不一致,滯后于低碳城市建設(shè)的需要??茖W(xué)地核算城市碳排放量是低碳城市建設(shè)的首要環(huán)節(jié),理論意義與應(yīng)用價(jià)值重大。與西方國(guó)家城市相比,中國(guó)城市在空間結(jié)構(gòu)、管理方式及統(tǒng)計(jì)體系等方面都有著自己的特殊性,此外國(guó)內(nèi)不同城市相互之間的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)習(xí)慣等也各不相同。因此,中國(guó)城市碳排放核算需要在參考各清單指南基礎(chǔ)上,根據(jù)中國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整,并充分考慮不同區(qū)域之間的異質(zhì)性。