徐昊

經(jīng)常選擇飛機(jī)出行的旅客對(duì)于機(jī)場(chǎng)多少會(huì)形成自己的刻板印象，比如首都機(jī)場(chǎng)等候行李時(shí)間太長(zhǎng)，成都雙流機(jī)場(chǎng)自助值機(jī)設(shè)備太少，或者昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)航班延誤太多……一方面，我國(guó)機(jī)場(chǎng)正在興起建設(shè)熱潮，政府動(dòng)輒投下數(shù)十億的真金白銀;另一方面，這些簇新的航站樓卻擁有著并不匹配的服務(wù)和管理，讓中國(guó)的機(jī)場(chǎng)屢屢成為被旅客投訴抱怨的焦點(diǎn)。

奇怪的是，那些“別人家的機(jī)場(chǎng)”卻經(jīng)營(yíng)得熱火朝天，在盈利的同時(shí)把旅客體驗(yàn)做到了極致，比如仁川機(jī)場(chǎng)的購(gòu)物環(huán)境、法蘭克福機(jī)場(chǎng)的快捷中轉(zhuǎn)，還有迪拜機(jī)場(chǎng)寬大的航站樓和林林總總的美食，都是為人所稱(chēng)道的成功案例。兩相對(duì)比不禁讓人要問(wèn)：我國(guó)的機(jī)場(chǎng)為何總在遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”？

對(duì)標(biāo)國(guó)際

我國(guó)機(jī)場(chǎng)滿(mǎn)意度不高

在航聯(lián)傳播旗下民航旅客服務(wù)評(píng)測(cè)（CAPSE）發(fā)布《2014年第三季度機(jī)場(chǎng)服務(wù)評(píng)測(cè)報(bào)告》中，在選取的14個(gè)國(guó)內(nèi)主要機(jī)場(chǎng)樣本中，首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)、昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)的評(píng)分都不高，在“內(nèi)地最佳機(jī)場(chǎng)”排名中擠進(jìn)前五名的分別有四個(gè)城市，分別是上海（包括虹橋和浦東兩個(gè)機(jī)場(chǎng)）、成都、南京和廈門(mén)的機(jī)場(chǎng)。

該服務(wù)評(píng)測(cè)選取的指標(biāo)耐人尋味，分別是機(jī)場(chǎng)交通、服務(wù)設(shè)施、機(jī)場(chǎng)商貿(mào)、機(jī)場(chǎng)安檢和不正常航班地面服務(wù)。在服務(wù)設(shè)施一項(xiàng)中，就包括上網(wǎng)滿(mǎn)意度、衛(wèi)生間滿(mǎn)意度、電源插座充足程度、免費(fèi)飲水機(jī)便利程度等細(xì)化指標(biāo)，而這些指標(biāo)恰恰都是出行旅客最直觀的體驗(yàn)和最看重的因素。

另外，由于擔(dān)心延誤飛機(jī)，旅客往往會(huì)提前幾十分鐘到達(dá)機(jī)場(chǎng)，價(jià)格適中的餐食、良好的購(gòu)物環(huán)境，都直接塑造了機(jī)場(chǎng)在旅客心目中的形象，而這一點(diǎn)我國(guó)機(jī)場(chǎng)普遍評(píng)分不高，在14個(gè)樣本機(jī)場(chǎng)中重慶和廣州更是取得了最低評(píng)分。

這一點(diǎn)，內(nèi)地機(jī)場(chǎng)與一些國(guó)際優(yōu)秀機(jī)場(chǎng)形成了異常鮮明的對(duì)比。在諸多介紹香港購(gòu)物攻略的書(shū)中，都把香港機(jī)場(chǎng)作為血拼的一站，因?yàn)檫@里就像經(jīng)營(yíng)百貨公司一樣經(jīng)營(yíng)著一座機(jī)場(chǎng)。位于香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)客運(yùn)大樓的香港機(jī)場(chǎng)購(gòu)物廊，云集了100家零售商店及40間餐飲設(shè)施，從免稅店、國(guó)際及本地品牌到各式環(huán)球風(fēng)味美食，應(yīng)有盡有。旅客的購(gòu)物體驗(yàn)大多是，“高檔消費(fèi)品的價(jià)格一般并不比市內(nèi)貴，而且多數(shù)為新款，至于香煙等商品則更加便宜”。

成功經(jīng)驗(yàn)

盈利要靠“兩條腿走路”

數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)183個(gè)大中小型的機(jī)場(chǎng)當(dāng)中有134個(gè)機(jī)場(chǎng)存在虧損，其中近八成是支線航空的小機(jī)場(chǎng)，機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)情況堪憂(yōu)。而根據(jù)“十二五”規(guī)劃，到2015年底，我國(guó)新建機(jī)場(chǎng)將達(dá)70座，改擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)101座。據(jù)了解，規(guī)劃中提到的新建機(jī)場(chǎng)，全部是支線機(jī)場(chǎng)。

在支線機(jī)場(chǎng)普遍存在虧損現(xiàn)象的同時(shí)，干線機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)情況也不容樂(lè)觀。《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者在查閱相關(guān)資料時(shí)看到，在2012年6月份開(kāi)始運(yùn)營(yíng)的昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)，僅半年時(shí)間就虧損約10億元。而正在規(guī)劃中的成都新機(jī)場(chǎng)位于簡(jiǎn)陽(yáng)市蘆葭鎮(zhèn)，總投資560億元，與長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)有諸多相似之處，業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂(yōu)其未來(lái)發(fā)展的情況并不明朗。

經(jīng)驗(yàn)顯示，一些成功機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)案例都是通過(guò)“兩條腿走路”獲得成功。盡管全球各機(jī)場(chǎng)收入結(jié)構(gòu)不盡相同，但總體上，機(jī)場(chǎng)收入可以分為兩大類(lèi)：一是航空性收入，即與飛機(jī)起降和客貨過(guò)港等基本位移需求相關(guān)的收入，如飛機(jī)起降費(fèi)、旅客服務(wù)費(fèi)、安檢費(fèi)等;二是非航空性收入，是機(jī)場(chǎng)為滿(mǎn)足飛機(jī)、旅客和貨物在基本位移需求之外的衍生需求而產(chǎn)生的收入，如商業(yè)、餐飲、休閑、廣告、航空配餐、飛機(jī)維修等。

以位于美國(guó)達(dá)拉斯的沃斯堡機(jī)場(chǎng)為例，其首席執(zhí)行官Sean Donohue向記者介紹，起降費(fèi)等航空性收入是很大一部分盈利，但通過(guò)對(duì)機(jī)場(chǎng)商業(yè)的開(kāi)發(fā)來(lái)創(chuàng)收是他們的另一法寶，目前他們已經(jīng)擁有1.7萬(wàn)多位相關(guān)行業(yè)的伙伴，旅客可以快速通關(guān)，得到不同語(yǔ)言的幫助，兒童還有許多游樂(lè)設(shè)施，種種細(xì)節(jié)幫助沃斯堡機(jī)場(chǎng)成為美國(guó)首屈一指的機(jī)場(chǎng)。

更重要的是，在航空性收入中提高運(yùn)營(yíng)效率是沃斯堡機(jī)場(chǎng)的盈利秘訣。Sean Donohue認(rèn)為，“我們建造的7條跑道每小時(shí)可降落多達(dá)100架飛機(jī)，這是我們與美國(guó)其他機(jī)場(chǎng)相比的最大優(yōu)勢(shì)。”記者了解到，目前擁有7條跑道和5座航站樓的沃斯堡機(jī)場(chǎng)建造了所謂“環(huán)形滑行道”的機(jī)場(chǎng)，即環(huán)形滑行道環(huán)繞整個(gè)機(jī)場(chǎng)，這樣飛機(jī)著陸時(shí)可以使用環(huán)形滑行道，無(wú)須在跑道上著陸，整體提高了機(jī)場(chǎng)的運(yùn)行效率。在這一點(diǎn)上，國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)顯然還差得多。

成長(zhǎng)煩惱

未來(lái)機(jī)場(chǎng)何去何從

業(yè)內(nèi)人士分析，從主營(yíng)業(yè)務(wù)的角度來(lái)看，我國(guó)機(jī)場(chǎng)虧損的根本原因在于客源不足，特別是支線機(jī)場(chǎng)。支線機(jī)場(chǎng)大都位于中小城市，工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱、城鎮(zhèn)化水平不高，居民的工資水平也比較低，高端服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，年度旅客吞吐量大都低于100萬(wàn)人次。

民航專(zhuān)家朱文川博士表示，部分機(jī)場(chǎng)在建設(shè)之初便缺少地方政府足夠的投入，必須承擔(dān)著大量的銀行貸款，從而提高了機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)成本，而后期各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用居高不下，同時(shí)支線機(jī)場(chǎng)收入來(lái)源單一，航班架次少，旅客吞吐量小，“虧損的局面很難改變”。

另外，從全球主要機(jī)場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)看，非航空性收入已超越航空性收入，成為機(jī)場(chǎng)最重要的盈利來(lái)源。統(tǒng)計(jì)顯示，目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)機(jī)場(chǎng)的各項(xiàng)非航空業(yè)務(wù)收入占到總收入的35%左右，與國(guó)際上先進(jìn)機(jī)場(chǎng)非航空收入占總收入的60%以上相比有不小的差距。非航空業(yè)務(wù)發(fā)展較好的上海機(jī)場(chǎng)在2012年時(shí)也僅達(dá)到49%，與國(guó)外同級(jí)別機(jī)場(chǎng)仍然存在較大差距。

而對(duì)于支線機(jī)場(chǎng)，由于客流量有限，非主營(yíng)業(yè)務(wù)如物業(yè)租賃、停車(chē)場(chǎng)、廣告、零售等業(yè)務(wù)無(wú)法形成規(guī)模。朱文川指出，機(jī)場(chǎng)缺乏開(kāi)發(fā)非主營(yíng)業(yè)務(wù)的能力，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入所占的總營(yíng)收比例通常達(dá)到80%以上，這個(gè)比例短時(shí)間內(nèi)無(wú)法扭轉(zhuǎn)。

普遍面臨成長(zhǎng)的煩惱，那么我國(guó)機(jī)場(chǎng)未來(lái)何去何從？業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，對(duì)那些有能力提供非航空收入的機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō)，需要改變目前的經(jīng)營(yíng)方式。相較國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)，從非航空性業(yè)務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目來(lái)看，國(guó)外機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)政策形式更加多樣，比如允許租賃經(jīng)營(yíng)、特許經(jīng)營(yíng)、聯(lián)營(yíng)等。荷蘭機(jī)場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)管理上就實(shí)行管理與經(jīng)營(yíng)分開(kāi)，把非航空性業(yè)務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目出租或租賃給40多家業(yè)主經(jīng)營(yíng)，機(jī)場(chǎng)只配有12名管理人員，通過(guò)監(jiān)督經(jīng)營(yíng)的管理方式管理，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

但反觀我國(guó)機(jī)場(chǎng)的非航空業(yè)務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目，絕大部分是機(jī)場(chǎng)壟斷經(jīng)營(yíng)，政策和經(jīng)營(yíng)方式不靈活。增加非航收入應(yīng)從集團(tuán)公司的高度統(tǒng)籌考慮，如組建機(jī)場(chǎng)管理公司，避免各自為政，散兵作戰(zhàn)采取市場(chǎng)化運(yùn)作，最大程度地增加非航空性業(yè)務(wù)收入。