陳圓

摘 要： 高職教育人才培養(yǎng)必然要走國際化道路，這是高職教育發(fā)展現(xiàn)狀要求的，也是中國高職教育面臨的機遇和挑戰(zhàn)。但是地方高職院校在國際化過程中困難和限制很多，如資助經(jīng)費、自身實力和學科設置等。在這些限定條件下，高職教育向臺灣地區(qū)學習和與臺灣地區(qū)聯(lián)合培養(yǎng)人才是一條切實有效的捷徑。

關鍵詞： 地方高職院校 臺灣合作 人才培養(yǎng)

近年來，對外合作聯(lián)系培養(yǎng)人才（或稱國際化合作）是中國教育發(fā)展的一個重要趨勢，高職教育在這一趨勢的指引下迎來了前所未有的發(fā)展機遇：越來越多的學校意識到借助國外先進思想、先進模式和先進經(jīng)驗，實施跨越式發(fā)展戰(zhàn)略，不僅可以迅速提升辦學水平和辦學層次，還是促進人才培養(yǎng)核心競爭力提升的有效路徑。對外合作聯(lián)合培養(yǎng)人才，已經(jīng)不是時髦的做法，而是一個切實關系到高職院校發(fā)展的核心課題。

當然，對外合作聯(lián)合培養(yǎng)人才是一項系統(tǒng)工程，應該有不同的層次，這個層次性不僅體現(xiàn)在合作內(nèi)容上，更體現(xiàn)在合作深度上，高職院校應該根據(jù)自身不同實情，選擇對外合作的具體路徑，既是高職教育發(fā)展的實際要求，又是對外合作取得成功的必要保障。

一、地方高職院校對外合作人才培養(yǎng)趨勢與困難分析

地方高職院校一般指由財政撥款，干部、人事等方面主要由地、市政府管理或省、市共管的高校。地方高職院校對于地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大，為經(jīng)濟發(fā)展提供高素質(zhì)應用型人才，同時是推動地方經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重要力量。

在推進教育國際化的過程中，地方高職院校（或高校）遇到的困境也是不言而喻的，學者們對此多有研究：

丁坤（2013）①認為，國際化發(fā)展理念及意識落后，管理體制工作機制不成熟，管理人才的匱乏及經(jīng)費和配套環(huán)境的不足是制約地方高校對外合作的重要掣肘；麻紅（2013）②認為，國內(nèi)知名高校對國際教育資源的吸引和壟斷，限制了地方高校參與對外合作的空間和層次，同時，地方高校對優(yōu)秀人才尤其跨國人才的吸引力有限，進一步限制了其對外合作水平的提升；歐雪（2013）③指出，引才留才難度巨大、工作管理體制不健全及外教管理難度大，是地方高職院校在推進教育國際化方面的主要困難和矛盾。

除了以上學者的論述外，地方高職院校在教育國際化道路上還有以下困難：

首先，地方政府對高職院校推進國際化合作的認識不平衡，支持力度有差別，有的經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，地方政府對此工作的開展有專門經(jīng)費劃撥和機制保障，鼓勵高職院校盡快走出去，以便更好地為地方經(jīng)濟服務。如江蘇省無錫市教育局早在2009年就發(fā)布專門通知，要求市屬各學校有保障地開展教育國際化工作，定期展開檢查和核對。但是對于經(jīng)濟欠發(fā)達的省份和地區(qū)，教育國際化工作推進程度有限。

其次，在結合本地實際選擇合作方向和內(nèi)容方面，地方高職院校也有一些誤區(qū)。我國教育國際化進程很大程度上是單向的，基本是向美國為代表的少數(shù)歐美發(fā)達國家學習。這里面有經(jīng)濟發(fā)展和美歐發(fā)達國家教育水平確實較高等因素，但是一個地區(qū)要結合本地發(fā)展狀況，選擇合理的合作內(nèi)容和對象，才能真正實現(xiàn)教育國際化的目標。

最后，一些地方高校在對外合作人才培養(yǎng)方面注重形式大于內(nèi)容，簽署了大量框架協(xié)議，追求各種表面文章，對于充分利用現(xiàn)有資源，結合學校特點，在引進、消化和吸收的關系上處理不當，造成辦學水平和層次提升不明顯。

二、地方高職院校推動陸臺合作人才培養(yǎng)的意義

通過上文分析和論述，我們認識到，地方高職院校的對外合作由于限制條件多，經(jīng)濟實力相對較弱，國際化道路比較艱難。因此尋找一條既能迅速提升人才培養(yǎng)水平，又能克服諸多實際困難的對外合作捷徑尤其重要。在實際工作中，與地理距離相對較短，文化背景比較接近的我國臺灣地區(qū)的高職院校進行合作，是一條切實可行的道路。

經(jīng)過近60年時間的發(fā)展，我國臺灣地區(qū)的高職教育已經(jīng)達到了一個相當高的水平和層次，不僅有力地支持了經(jīng)濟發(fā)展，被譽為臺灣經(jīng)濟騰飛的助推器，而且其發(fā)展思路獨特模式鮮明，有很多值得內(nèi)地地方高職院校學習之處。

第一，臺灣高職教育發(fā)展層次豐富，結構完整，值得內(nèi)地學校從中借鑒。從人才培養(yǎng)層次上，臺灣地區(qū)的高職教育從普惠性的大專職業(yè)技能教育到拔高性的本科教育，再到高精尖的研究生教育，已經(jīng)形成了一套完整體系。雖然臺灣地區(qū)的高等教育也分為普通高校和高職教育兩大類，但是在培養(yǎng)層次上，這兩類教育實現(xiàn)了貫通和結合：2010年的高等技職教育在校生人數(shù)中，專科、本科、碩士研究生、博士研究生的比例分別占到8%、75%、14%、3%，這種多層次的培養(yǎng)模式豐富了學生的選擇，為學生的個人發(fā)展提供了空間。

第二，內(nèi)地和臺灣同文同種，文化背景一致，臺灣地區(qū)高職教育的指導性理念很多根植于中國傳統(tǒng)文化，在和內(nèi)地學校的合作中，有利于師生迅速適應，效果明顯。臺灣高職教育理念多從儒家傳統(tǒng)文化中的立德、立志、勤奮等個人道德入手，強調(diào)職業(yè)精神和道德的教化，同時結合西方現(xiàn)代職業(yè)文明的科學精神和精英理念，作為人才培養(yǎng)的指導思想，這些教育理念和內(nèi)地職業(yè)教育倡導的“以德為先、以人為本”的精神內(nèi)核基本一致。

第三，臺灣高職教育強調(diào)實用性，尤其是產(chǎn)學合一的發(fā)展思路，是內(nèi)地學校近年來開始努力發(fā)展、重點引導的。從50年代開始，臺灣地區(qū)的高職教育就以“建教合一”為主要宗旨，強調(diào)職業(yè)教育為臺灣經(jīng)濟發(fā)展服務。進入21世紀，臺灣高職院校大多成立了產(chǎn)學研合作的專門機構，如研究發(fā)展中心和科學育成中心。這些機構以市場為導向，結合學校實際情況，建立學校資源與社會需求的合作平臺，定期將學校的最新創(chuàng)新成果向社會推介，獲得了比較好的效果，這種供給與需求的無縫對接，正是內(nèi)地學校追求的最佳狀態(tài)。臺灣高職院校在建立這一機制過程中遇到的問題和解決辦法，是內(nèi)地學校目前正遇到的困境，加強兩方合作，無疑可以少走彎路，提高效率，加快發(fā)展步伐。

在當前我國職業(yè)教育走向國際化的背景下，應該看到目前不僅可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗非常不足，對國際化工作的效果評估和反饋也不夠，在此現(xiàn)實情況下，加強和臺灣地區(qū)的學習和合作，不失為一條捷徑：一方面，我們可以迅速接觸到具有國際先進水平的高職教育理論與實踐實例。另一方面，無論是距離、文化還是經(jīng)濟成本的考慮，與臺灣地區(qū)的交流學習合作都可以達到事半功倍的效果。endprint

三、地方高職院校推動陸臺合作的落腳點和路徑

根據(jù)前文論述，我們認識到臺灣高職教育有很多值得我們借鑒之處，但是在現(xiàn)實情況中，我們卻不能完全照搬，要本著實事求是的原則，結合具體校情，選擇適合自身發(fā)展的措施，積極主動地尋求和臺灣相關學校的合作。同時在引進和合作的基礎上，盡快消化吸收，爭取早日提升自己的辦學水平，形成自己的辦學特色。

首先，可以用合作培養(yǎng)和赴臺訪學的方式學習借鑒臺灣高職院校的師資培養(yǎng)。臺灣高職院校對師資的要求很高，教師不僅要有比較高的學歷，還要有一定的實踐經(jīng)驗。以臺灣科技大學為例，該校實施“雙師教育模式”，聘請企業(yè)高管擔任學院院長或系主任等職務，這些企業(yè)中的精英一般擁有比較高的學歷，同時在商界多年打拼，對企業(yè)實際情況也了解。這種帶頭人的選取，對師資隊伍的精干優(yōu)化具有決定性作用：一方面，他們了解企業(yè)實際，在遴選教師時對教師的專業(yè)背景、素質(zhì)要求等都有比較深刻的認識。另一方面，他們可以打通企業(yè)和學校的資源，給學校帶來師資培養(yǎng)必需的經(jīng)費和項目保障。加上臺灣高職教育堅持建教合一、工學結合的原則，在這些指導原則下培養(yǎng)的師資其專業(yè)性、實踐性和學術性能盡量統(tǒng)一，符合目前我國高職教育的要求。一支強有力的師資隊伍，不僅對人才培養(yǎng)具有決定性的意義，還可以更新教學模式和方法，真正實現(xiàn)教育思想和目標，這是一項基礎性工作。所以，在師資培養(yǎng)方面，值得我們投入一定精力完成。

其次，在學生聯(lián)合培養(yǎng)方面，內(nèi)地和臺灣的高職院校有很大的合作空間。臺灣高職教育對人才培養(yǎng)的要求很高，除了注重提高學生的實踐能力，更注重學生全面素質(zhì)的提升，注重培養(yǎng)學生終身學習、終身提高的習慣。在教育理念上，我們應該學習臺灣高校既重視對學生動手能力的提升，又重視知識素養(yǎng)的培育，還注重人文素質(zhì)熏陶的做法。在課程設置上，注重多層次重應用，臺灣多數(shù)高職院校將課程分為基礎課程和應用及拓展課程，以及對職業(yè)生涯規(guī)劃和心理健康衛(wèi)生等進行引導的輔助課程。在實施方式上，臺灣高職院校極其注重產(chǎn)學合作，課程都有針對性或者直接由企業(yè)提出需求，訂單培養(yǎng)。內(nèi)地學生赴臺學習，還可以重點學習和攻考臺灣地區(qū)覆蓋廣泛的各類資格和操作證照，將學歷教育和職業(yè)教育打通，從而提升自身就業(yè)能力與競爭力。

最后，仿效臺灣高職教育建立完善的產(chǎn)學合作機制。無論師資培養(yǎng)，還是人才培養(yǎng)，都離不開產(chǎn)學合作機制。雖然現(xiàn)在內(nèi)地高職院校也開始注意工學合一，但是無論在思想認識還是實施路徑上，均和實際需要有一定差距。所謂機制，最重要、最基礎的是思想認識，產(chǎn)學合作不是花架子，而是高職教育的立身之本，沒有這種高度認識，我們的各項工作很難真正落到實處。在具體做法上，要有目標、有步驟、有層次地推進：產(chǎn)學合作目標，一是讓學校培育符合社會和企業(yè)需要的人才，同時是學校服務社會的基本功能要求的。具體實施這個目標，可以分步驟進行，我們既要注意企業(yè)的數(shù)量和范圍，又要注重質(zhì)量，更要重視實際效果。必要時，可以借助已有合作關系的學校，在內(nèi)地選擇有產(chǎn)學合作的臺灣企業(yè)進行工作聯(lián)系，提高產(chǎn)學合作的應用水平。

注釋：

①丁坤.新建地方高校外事工作科學發(fā)展的思考.中國成人教育，2013（6）.

②麻紅.試論地方高校外事工作的新定位.探索與爭鳴，2013（4）.

③歐雪.對地方高校外事工作的若干思考.高教論壇，2013，9.

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