陳杰

摘 要：在新形勢(shì)下，各類(lèi)改革迅速推進(jìn)，原有的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展速度，只有通過(guò)不斷探索，勇于創(chuàng)新，才能使學(xué)校、學(xué)院的財(cái)務(wù)管理有序、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高校；改革；財(cái)務(wù)管理

一、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作

高校各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，經(jīng)費(fèi)分配方式復(fù)雜，因此高?；鶎拥呢?cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)管理工作對(duì)高校的財(cái)務(wù)管理意義重大。在南京航空航天的大學(xué)的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中，以教育行政經(jīng)費(fèi)為例，這一大塊經(jīng)費(fèi)包含了本科生教學(xué)、研究生培養(yǎng)、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費(fèi)等，全校師生大約三萬(wàn)人，如何合理分配經(jīng)費(fèi)，如何把關(guān)每一筆報(bào)銷(xiāo)，都是財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中急需解決問(wèn)題。

由于部分經(jīng)費(fèi)涉及師生人數(shù)較多，學(xué)校采取分級(jí)管理的原則，將各類(lèi)經(jīng)費(fèi)下?lián)艿礁鱾€(gè)學(xué)院及相關(guān)部門(mén)，學(xué)院再將其分配給各個(gè)系所及每個(gè)研究生導(dǎo)師，當(dāng)相關(guān)責(zé)任人需要使用這部分經(jīng)費(fèi)時(shí)，需要到學(xué)院指定財(cái)務(wù)管理人員處開(kāi)取校內(nèi)轉(zhuǎn)賬支票，并攜帶相關(guān)票據(jù)到學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)預(yù)約并報(bào)銷(xiāo)。這樣的管理程序，一是基層財(cái)務(wù)管理人員工作繁瑣復(fù)雜，需要在校內(nèi)轉(zhuǎn)賬支票中注明消費(fèi)的明細(xì)，報(bào)銷(xiāo)的責(zé)任人，年底核算時(shí)還需要重新整理，對(duì)比每個(gè)系所或個(gè)人的報(bào)銷(xiāo)數(shù)額是否超過(guò)學(xué)院下?lián)茴~度；二是若是報(bào)銷(xiāo)的票據(jù)出現(xiàn)問(wèn)題，則所有的流程便需重新進(jìn)行一遍，而票據(jù)的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這樣就造成時(shí)間上極大的浪費(fèi)；三是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人很難實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的整體使用情況。

二、信息化環(huán)境下的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作

為了改善當(dāng)前的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作的繁瑣、復(fù)雜、混亂的現(xiàn)狀，一些高校開(kāi)始使用信息化手段來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作，由于校內(nèi)每個(gè)教職工都有自己唯一的工號(hào)，因此可以利用工號(hào)作為財(cái)務(wù)系統(tǒng)的賬號(hào)，登錄賬號(hào)后可以看到與自身相關(guān)的經(jīng)費(fèi)、可用的額度、使用范圍等重要信息。需要報(bào)銷(xiāo)時(shí)，只需將票據(jù)的明細(xì)以及報(bào)銷(xiāo)事由輸入系統(tǒng)中，網(wǎng)上審核通過(guò)后，打印出報(bào)銷(xiāo)單，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在報(bào)銷(xiāo)單上簽字后，即可攜帶相關(guān)票據(jù)到學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)完成最后的報(bào)銷(xiāo)工作。使用網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)報(bào)銷(xiāo)主要有以下優(yōu)點(diǎn)：一是減輕基層財(cái)務(wù)管理人員的工作壓力，不需要對(duì)每一筆報(bào)銷(xiāo)的相關(guān)信息進(jìn)行登記，年底的匯總對(duì)比數(shù)據(jù)也能在財(cái)務(wù)系統(tǒng)中直接生成，數(shù)據(jù)一目了然；二是實(shí)際報(bào)銷(xiāo)結(jié)果也能在系統(tǒng)中查詢(xún)，無(wú)需因?yàn)槠睋?jù)問(wèn)題重復(fù)工作；三是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的負(fù)責(zé)人隨時(shí)能在系統(tǒng)中看到經(jīng)費(fèi)的使用情況，方便管理、調(diào)控。

三、新形勢(shì)下加強(qiáng)基層財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)管理，提高人員意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)是一個(gè)集體的主心骨，而財(cái)務(wù)管理工作無(wú)疑是一個(gè)單位日常管理工作中最重要的部分之一，只有領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理工作引起足夠的重視，新的管理制度和管理模式才能順利的展開(kāi)。在應(yīng)用了新的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)后，基層領(lǐng)導(dǎo)依然不能放松對(duì)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行整體的管控和把握，應(yīng)強(qiáng)化自身責(zé)任意識(shí)，利用講座、會(huì)議等方式大力宣傳依法行政及依法理財(cái)?shù)壤砟?，提高全員意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理之重要性及作用，提升基層財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)效性和穩(wěn)定性。（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。在引入網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)的背景下，原來(lái)的財(cái)務(wù)管理制度必然不能完全適應(yīng)當(dāng)前的形勢(shì)。而制度作為管理工作的保障，也應(yīng)該迅速的做出相應(yīng)的調(diào)整。一是賬號(hào)的授權(quán)應(yīng)與經(jīng)費(fèi)的分配相吻合，應(yīng)避免出現(xiàn)無(wú)經(jīng)費(fèi)使用權(quán)限的人員擁有財(cái)務(wù)系統(tǒng)中的該賬戶(hù)報(bào)銷(xiāo)權(quán)限，以及該賬戶(hù)收支明細(xì)情況的知悉權(quán)限的情況。二是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)制定新的審核批準(zhǔn)流程，加大網(wǎng)上審核力度。三是基層財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)對(duì)票據(jù)進(jìn)行初審，并著重審查網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)中實(shí)際報(bào)銷(xiāo)金額與預(yù)約報(bào)銷(xiāo)金額是否一致，并做好記錄。（3）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。由于高校特殊的人力資源體系，基層財(cái)務(wù)管理，往往由基層辦公室的行政秘書(shū)或辦公室主任兼任，財(cái)務(wù)知識(shí)難免相對(duì)匱乏，而基層財(cái)務(wù)管理是一個(gè)為高校師生服務(wù)的崗位，只有管理人員具備相應(yīng)的知識(shí)，熟悉相關(guān)的業(yè)務(wù)才能做好服務(wù)工作，因此在新形勢(shì)下，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)基層財(cái)務(wù)管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)。另一方面，由于引入網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)時(shí)間并不長(zhǎng)，許多教職工對(duì)新系統(tǒng)新方法不熟悉、不適應(yīng)，尤其是年紀(jì)較大的教職工，對(duì)計(jì)算機(jī)的基本操作技能本就不是十分熟練，因此很難迅速掌握新的財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程，基層單位應(yīng)根據(jù)本單位人員實(shí)際情況進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，使全體人員都能高效、熟練地操作網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)，并使之給財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)工作帶來(lái)方便。（4）加強(qiáng)管控力度，嚴(yán)格考核機(jī)制。雖然網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)給財(cái)務(wù)管理帶來(lái)了很大的方便，但還是會(huì)存在一些系統(tǒng)中暫時(shí)覆蓋不到的方面，如借款是否逾期未還未沖問(wèn)題、共用經(jīng)費(fèi)個(gè)人使用額度是否超出的問(wèn)題、校內(nèi)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)相互間如何支轉(zhuǎn)問(wèn)題等。一是原有的財(cái)務(wù)管理制度不能完全摒棄，由于網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)暫時(shí)還不算完全成熟，許多問(wèn)題還需要用“老方法”來(lái)解決，應(yīng)采取新老辦法相結(jié)合的原則，平穩(wěn)地度過(guò)這個(gè)過(guò)渡期；二是嚴(yán)格考核機(jī)制，針對(duì)借款逾期未還或未及時(shí)辦理沖賬的行為，或是共用經(jīng)費(fèi)使用超出額度等情況，在年終考核時(shí)應(yīng)有所體現(xiàn)，是財(cái)務(wù)管理規(guī)范化，高效化。

結(jié)束語(yǔ)：信息化、開(kāi)放化、智能化是高校財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)，基層管理人員只有順應(yīng)趨勢(shì)，不斷探索，勇于創(chuàng)新才能使財(cái)務(wù)管理水平得到提高，最終實(shí)現(xiàn)提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平、服務(wù)社會(huì)等目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

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