【編者按】在剛剛結(jié)束的全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)工作會(huì)議上，吉安縣審計(jì)局榮獲“全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱號(hào)，為我省審計(jì)機(jī)關(guān)爭(zhēng)得了榮譽(yù)，展現(xiàn)了我省審計(jì)機(jī)關(guān)的風(fēng)采。

近年來，吉安縣審計(jì)局以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)“務(wù)實(shí)、公正、廉潔、高效”的審計(jì)精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心任務(wù)，突出審計(jì)工作重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新審計(jì)方法，勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“衛(wèi)士”，爭(zhēng)創(chuàng)一流審計(jì)業(yè)績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康和諧發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。近3年來，該審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目377個(gè)，查處違規(guī)違紀(jì)金額2.1億元，審計(jì)收繳財(cái)政3 980萬元，向有關(guān)部門提交審計(jì)報(bào)告信息274篇，協(xié)助有關(guān)部門查處案件22起，審計(jì)決定執(zhí)行率達(dá)到100%。2011年以來，該局先后榮獲全省審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體、省市優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、優(yōu)秀審計(jì)報(bào)告、文明單位、信息宣傳先進(jìn)單位、學(xué)法用法示范單位、優(yōu)秀AO應(yīng)用實(shí)例、審計(jì)信息化、計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào);連續(xù)10年榮膺吉安市審計(jì)工作綜合目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)。

一、忠于職守，當(dāng)好經(jīng)濟(jì)監(jiān)督“衛(wèi)士”。一是積極構(gòu)建“一主兩翼”的財(cái)政審計(jì)大格局。即堅(jiān)持以深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)為主線，以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府投資審計(jì)為“兩翼”的審計(jì)工作格局。我局樹立全部財(cái)政資金為審計(jì)內(nèi)容，將全部政府性資金納入審計(jì)監(jiān)督視野，統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政決算、國(guó)庫管理、稅收征管、部門預(yù)算、民生資金、政府?dāng)U大內(nèi)需資金等各項(xiàng)審計(jì)和審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，推進(jìn)政府性資金全口徑審計(jì)、全過程審計(jì)、全方位審計(jì)，以解決條塊分割、縱不到底、橫不到邊的問題。先后完成審計(jì)（調(diào)查）項(xiàng)目377個(gè)，審計(jì)（調(diào)查）查出各類問題金額2.1億元，審計(jì)后避免經(jīng)濟(jì)損失近4 000萬元，投資審計(jì)核減工程造價(jià)4.2億元，核減率為16.64%。二是敢于亮劍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)移送案件線索。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題，吉安縣審計(jì)局堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行處理，做到“利劍高懸”。如2011年在農(nóng)村危房改造資金審計(jì)過程中，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村危房改造資金存在被套取、騙取現(xiàn)象，我局及時(shí)將涉嫌套取、騙取農(nóng)村危房改造資金3個(gè)案件涉及5人線索移送至縣紀(jì)委（監(jiān)察局）。同時(shí)將題為《農(nóng)村危房改造資金被套?。_?。┈F(xiàn)象應(yīng)引起高度重視》作為審計(jì)要情上報(bào)至上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)及縣委、政府，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)作出了重要批示。3年來，先后向紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送經(jīng)濟(jì)案件線索22件，涉及人員31人，涉及金額近280萬元。三是以推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展為目的，狠抓審計(jì)問題整改。我局堅(jiān)持定期報(bào)告審計(jì)整改工作，積極爭(zhēng)取縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)整改工作的重視，積極推動(dòng)縣政府建立審計(jì)整改情況通報(bào)制度和審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)制度，實(shí)現(xiàn)審計(jì)整改工作常態(tài)化管理。3年來，全縣被審計(jì)單位共制定整改措施100余條，相關(guān)單位及其主管部門相繼出臺(tái)了17項(xiàng)制度辦法。審計(jì)和財(cái)政部門依法撤消和歸并銀行賬戶8個(gè)，取消違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目26個(gè)，糾正違紀(jì)違規(guī)資金246萬元，審計(jì)問題整改率達(dá)90%以上。

二、勇于創(chuàng)新，打造具有吉安縣特色的審計(jì)“名片”。一是打造政府重大投資審計(jì)“名片”。2011年以來，我局對(duì)重大投資項(xiàng)目的審計(jì)重點(diǎn)把好標(biāo)前審計(jì)和決算審計(jì)“兩道關(guān)”，在審計(jì)過程中，做到“五個(gè)結(jié)合”，即工程審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合、定額價(jià)審計(jì)與市場(chǎng)價(jià)審計(jì)相結(jié)合、工程審計(jì)與效益審計(jì)相結(jié)合、事前事中事后審計(jì)相結(jié)合、審計(jì)監(jiān)督與反腐倡廉相結(jié)合等。如2013年完成固定資產(chǎn)投資審計(jì)項(xiàng)目172項(xiàng)，其中竣工決算審計(jì)項(xiàng)目84項(xiàng)，送審工程造價(jià)金額52 100萬元，核減工程造價(jià)金額10 187萬元，核減率為19.55%;標(biāo)前審計(jì)項(xiàng)目88項(xiàng)，為建設(shè)單位提出審計(jì)意見和建議467條，均被采納，既節(jié)約了財(cái)政性資金，又提高了資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。二是打造領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“名片”。黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要健全權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督體系，健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)就顯得更為重要。2011年，我局以縣鄉(xiāng)換屆為契機(jī)，受縣委組織部委托，對(duì)19個(gè)黨政部門19名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任中（離任）經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。為統(tǒng)一規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系，制定了《經(jīng)濟(jì)責(zé)任界定和審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，建議組織上給予重用、正常使用或按法定程序移送紀(jì)檢監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理，將結(jié)果及時(shí)向縣委組織部報(bào)告，促進(jìn)了審計(jì)成果利用。

同時(shí)，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，注重總結(jié)探索創(chuàng)新審計(jì)工作的方式方法，如組成聯(lián)合審計(jì)組聯(lián)審，與時(shí)俱進(jìn)拓展審計(jì)內(nèi)容，通過修訂《審計(jì)復(fù)核審理審定工作辦法》來加大審計(jì)質(zhì)量管理等等。為整頓規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅費(fèi)征繳秩序，堵塞稅收征管漏洞，營(yíng)造健康納稅環(huán)境，保障國(guó)家稅收收入，促進(jìn)依法治稅，我局在近幾年將房地產(chǎn)企業(yè)作為財(cái)政“同級(jí)審”延伸審計(jì)重點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2013年我們與財(cái)政、稅務(wù)、房產(chǎn)、城建、國(guó)土組成聯(lián)合審計(jì)組對(duì)部分房地產(chǎn)企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，這在全市尚屬首次。

三、敢于擔(dān)當(dāng)，唱響服務(wù)地方政府主旋律。吉安縣審計(jì)局充分發(fā)揮審計(jì)部門的“免疫系統(tǒng)”功能作用，積極作為，敢于擔(dān)當(dāng)。一是在堵塞管理漏洞和促進(jìn)制度完善上有擔(dān)當(dāng)。針對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)反映出的普遍性、傾向性、苗頭性的問題，特別是制度性缺陷和管理漏洞，我局會(huì)同組織、紀(jì)檢、人事和財(cái)政部門進(jìn)行綜合分析，撰寫審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的主要問題、原因及解決問題的建議，促使縣委、縣政府出臺(tái)和完善有關(guān)制度，加強(qiáng)管理。近3年，該局認(rèn)真建言獻(xiàn)策，縣政府和有關(guān)部門積極采納審計(jì)建議，制定和完善了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院財(cái)務(wù)管理工作、加強(qiáng)財(cái)政性投資基建項(xiàng)目審批和資金管理等30余項(xiàng)制度和文件。二是在化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧上有擔(dān)當(dāng)。在一些涉及上訪、企業(yè)改制等問題上，我局本著為政府解憂、為群眾謀福的原則，謹(jǐn)慎求證，先后完成了對(duì)電影公司、吉安縣汽運(yùn)有限公司財(cái)務(wù)收支情況審計(jì)調(diào)查等多項(xiàng)任務(wù)，提交的審計(jì)報(bào)告內(nèi)容詳實(shí)，建議可行，為縣委縣政府化解矛盾提供了決策依據(jù)。三是在服務(wù)中心工作上有擔(dān)當(dāng)。在全縣開展的“三進(jìn)三解三促”活動(dòng)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生縣城等中心工作上，我局爭(zhēng)當(dāng)表率，先后完成了對(duì)農(nóng)村危房改造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金、農(nóng)村沼氣項(xiàng)目建設(shè)資金、民政資金等民生專項(xiàng)資金的績(jī)效審計(jì)（調(diào)查）;投入20余萬元，支持幫扶村修建環(huán)村公路、安裝監(jiān)控探頭及健身器材和塘堰溝渠的清淤工作，改善村容村貌;定期組織干部職工對(duì)衛(wèi)生包干區(qū)進(jìn)行大掃除，幫扶“城中村”敦厚鎮(zhèn)厚豐村委會(huì)清掃街道，進(jìn)行拆遷旱廁，清理雜草和亂搭亂建，硬化部分巷道等。四是在干部隊(duì)伍建設(shè)上有擔(dān)當(dāng)。我局從思想、作風(fēng)和制度方面加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)正派、清正廉潔、無私奉獻(xiàn)、求真務(wù)實(shí)、執(zhí)法為民的干部隊(duì)伍。專業(yè)審計(jì)干部隊(duì)伍年輕化、專業(yè)化，30歲以下審計(jì)人員占審計(jì)人員的60%，均取得了大學(xué)本科以上文憑，取得中級(jí)以上職稱人員占審計(jì)人員的50%。通過經(jīng)典案例講評(píng)、業(yè)務(wù)技能比賽、評(píng)先評(píng)優(yōu)等措施，促進(jìn)了一批年青優(yōu)秀人才脫穎而出。多年來，我局從未發(fā)生審計(jì)人員違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，多次被縣委、縣政府評(píng)為“全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議先進(jìn)單位”、“全縣機(jī)關(guān)效能和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作先進(jìn)單位”等。