廖帥++呂卉

摘要：本文從我國地質(zhì)公園和礦山公園的種類、保護、開發(fā)和利用， 旅游、國家地質(zhì)公園建設(shè)和規(guī)劃與設(shè)計等相關(guān)各方面對國家地質(zhì)公園進行了綜述，指出如何發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)和管理是國家公園建設(shè)的關(guān)鍵所在，并通過國家地質(zhì)公園和礦山公園指出對國家公園應(yīng)進行多學(xué)科的深入研究，尤其是要重視開發(fā)模式、規(guī)劃及經(jīng)營管理實踐的研究。

關(guān)鍵詞：國家地質(zhì)公園；礦山公園；地質(zhì)遺跡；地質(zhì)景觀；

國家地質(zhì)公園和礦山公園，是指為了保護一個或多個典型生態(tài)系統(tǒng)的完整性，為科學(xué)研究、環(huán)境教育、科普宣傳和生態(tài)旅游提供場所，而從國家層面劃定的需要特殊保護、管理和利用的自然區(qū)域。

1、國家地質(zhì)公園

我國是一個地質(zhì)形貌豐富，類型眾多，分布廣泛的國家，為了保護這些大自然賜予中國的珍貴的地質(zhì)奇觀，我國于1985年建立了第一個國家級地質(zhì)自然保護區(qū)—“中上元古界地質(zhì)剖面”，位于天津薊縣，保護區(qū)內(nèi)保存有二疊統(tǒng)地層中的古生物化石群，由海生爬行動物、菊石、三葉蟲、魚類、牙形石、海百合、腕足以及植物等組成，多門類生物構(gòu)成的一個十分奇妙的三疊紀海洋生態(tài)系統(tǒng)，古生物化石豐富，很多化石都可在野外露頭上見及，有的風(fēng)化程度較輕，保存有完整的個體和精美的形態(tài)，具有很高的美學(xué)價值和觀賞價值，加之隨處可見的地層剖面、沉積構(gòu)造、地質(zhì)地貌和地質(zhì)災(zāi)害遺跡等地質(zhì)景觀，并且交通較為便捷，開發(fā)程度相對較高，是不可多得的進行科普教育和地質(zhì)學(xué)旅游的理想場所。而且隨著我國對地質(zhì)景觀保護觀念的加強，截止至2014年3月，國土資源部一共公布七批共240家國家地質(zhì)公園，標(biāo)志我國地質(zhì)公園建設(shè)和地質(zhì)遺跡的保護達到了新的高度。

2、國家礦山公園

礦業(yè)遺跡是非常珍貴的自然和歷史文化遺產(chǎn)，是人類改造自然的最好證據(jù)，具有巨大的科學(xué)研究和文化學(xué)術(shù)價值，所以要對礦山遺跡進行保護，要以礦業(yè)遺跡和地質(zhì)景觀為核心內(nèi)容，并與人文資源相結(jié)合，借鑒國外先進的管理和開發(fā)模式，打造具有我國特色的礦山公園。而且，建設(shè)國家礦山公園可以有效保護和科學(xué)利用礦業(yè)遺跡資源，對加強礦山生態(tài)恢復(fù)與環(huán)境治理，和推進資源枯竭型礦業(yè)城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型都具有重要的作用。所以，我國為了保護重要的礦業(yè)遺跡，促進礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復(fù)，使得傳統(tǒng)依賴礦產(chǎn)資源作為經(jīng)濟支柱的礦業(yè)城市保持可持續(xù)健康發(fā)展，我國已經(jīng)開始大力建設(shè)國家礦山公園。截止2014年3月，國家已批復(fù)建設(shè)72個國家礦山公園，其中已經(jīng)開園的有23家，標(biāo)志著我礦業(yè)遺跡的保護和礦業(yè)城市的健康轉(zhuǎn)型都有了新的方向。

3、建設(shè)與模式研究

中國國家地質(zhì)公園在空間分布上屬于凝聚型，受中國大地構(gòu)造控制，形成了東部沿海帶、武夷山帶、太行山- 巫山- 雪峰山帶、環(huán)青藏高原帶、秦嶺帶、南嶺帶6個集聚帶，而且我國地質(zhì)公園的開發(fā)程度與城市發(fā)展水平的空間耦合關(guān)系明顯，但與區(qū)域經(jīng)濟水平之間沒有明顯的耦合關(guān)系。而且，目前我國地質(zhì)公園系統(tǒng)的理論研究非常不平衡且極其薄弱，在開發(fā)過程中采用的多數(shù)是國外比較成熟的地質(zhì)公園開發(fā)的模式和理論，國內(nèi)自主研究的模式還很少，以筆者所在的廣西為例，我們通過結(jié)合廣西資源縣貓兒山國家地質(zhì)公園的現(xiàn)狀，對其進行旅游營銷的SWOT分析，認為其要打造以喀斯特地形地貌為主的旅游營銷的發(fā)展方向和營銷策略， 加大對地質(zhì)公園內(nèi)部景觀的打造和升華，以使地質(zhì)公園其持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。據(jù)此，我國地質(zhì)公園體制與機制創(chuàng)新研究等是我國國家地質(zhì)公園發(fā)展亟須加強的方面。

通過查閱資料我們發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)開發(fā)時間較長，開發(fā)程度相對較高的礦山公園有內(nèi)蒙古巴林石國家礦山公園、黃石礦山公園、盱眙象山國家礦山公園和景德鎮(zhèn)高嶺國家礦山公園，但是在其中依然存在著不少問題，首先是管理的歸屬權(quán)，有的公園面積較大橫跨了不同的行政區(qū)域，導(dǎo)致管理權(quán)不統(tǒng)一，同一個公園需要重復(fù)購買門票。其次是重視前期建設(shè)，后期管理懈?。涸诓糠輫业V山公園內(nèi)，很多設(shè)施都出現(xiàn)了損壞并且無人維護，指路牌和地質(zhì)景觀的說明牌早已無法看清，園區(qū)內(nèi)環(huán)境差，嚴重影響了游客的感知和滿意度。

我們認為，我國的地質(zhì)公園的管理和發(fā)展離不開管理模式的創(chuàng)新，要建立一種自上而下的垂直領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)權(quán)管理機制，并且增加多學(xué)科專家隊伍進行整體高度的規(guī)劃。其次，國家地質(zhì)公園的發(fā)展要依據(jù)科斯定理從“產(chǎn)權(quán)—效率”角度，構(gòu)建覆蓋全行業(yè)、全方位、權(quán)威的地質(zhì)公園管理模式，將LAC（Limits of Acceptable Change）理論引入國家地質(zhì)公園的建設(shè)的管理與規(guī)劃當(dāng)中，這也為解決國家地質(zhì)公園資源保護與旅游開發(fā)利用中的問題提出了新的思路與方向。

4、展望與啟示

綜上所述，開發(fā)建設(shè)國家地質(zhì)公園和國家礦山公園并進行保護、開發(fā)和利用已經(jīng)是管理者們達成的共識，對未來國家公園的良性發(fā)展起到了不可替代的作用，希望管理者們多借鑒國外先進的管理經(jīng)驗和開發(fā)模式，聯(lián)合高校和工礦企業(yè)等進行深入二次開發(fā)，使國家公園的開發(fā)和管理水平早日步入可持續(xù)健康發(fā)展的軌道中來。

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