●滕金霞

新形勢(shì)下加強(qiáng)士官隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策思考

●滕金霞

隨著士官制度改革的不斷深入，士官逐步成為部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的主體力量，他們?cè)趯?shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練中發(fā)揮著不可估量、不容替代的重要作用，其能力的強(qiáng)弱、素質(zhì)的高低直接影響部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的提升。建設(shè)一支聽黨話跟黨走、能打仗打勝仗的士官隊(duì)伍，成為各級(jí)黨委必須持續(xù)關(guān)注的重大現(xiàn)實(shí)課題。

一、適應(yīng)改革大勢(shì)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，構(gòu)建大力抓建的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)

當(dāng)前，士官隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，特別是旅團(tuán)級(jí)單位堅(jiān)持每季度士官隊(duì)伍建設(shè)講評(píng)，有力促進(jìn)了基層黨委抓建的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。但實(shí)踐中感到，還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：一是認(rèn)識(shí)高度不夠，嘴上喊的多，實(shí)際動(dòng)作少，缺乏上下一致、一抓到底的思想自覺；二是抓建合力不強(qiáng)，主官抓的多，組織推動(dòng)少，缺乏上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的制度機(jī)制；三是目標(biāo)思路不明，臨機(jī)抓的多，常態(tài)堅(jiān)持少，缺乏行之有效、務(wù)實(shí)具體的方法路徑。

為此，必須主動(dòng)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，積極響應(yīng)改革潮流大勢(shì)，不斷適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)變化，解放思想，凝聚共識(shí)，更新理念，引導(dǎo)各級(jí)進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，形成大抓士官隊(duì)伍建設(shè)的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)。一靠統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)。認(rèn)識(shí)的高度決定抓建的力度。各級(jí)要在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)上下功夫，引導(dǎo)大家充分認(rèn)清深化士官制度改革既是契機(jī)也是挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇勢(shì)在必行，必須下好“先手棋”；部隊(duì)建設(shè)轉(zhuǎn)型發(fā)展既有壓力更有動(dòng)力，人才先行刻不容緩，必須打好“主動(dòng)仗”；社會(huì)發(fā)展軍隊(duì)變革問(wèn)題復(fù)雜矛盾疊加，現(xiàn)實(shí)要求異常緊迫，必須啃好“硬骨頭”。各級(jí)要深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)分析問(wèn)題，研究制定對(duì)策，進(jìn)一步統(tǒng)思想強(qiáng)認(rèn)識(shí)、凝共識(shí)促發(fā)展。二靠黨委統(tǒng)攬匯聚合力。這也難，那也難，黨委統(tǒng)攬就不難。各級(jí)一定要認(rèn)清形勢(shì)，把握大勢(shì)，從戰(zhàn)略和全局的高度，把士官隊(duì)伍建設(shè)融入軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備具體實(shí)踐，納入人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃，進(jìn)入抓基層打基礎(chǔ)保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，列入黨委議事日程，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，常抓常議，切實(shí)擺上位抓到位。要區(qū)分職責(zé)任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成黨委統(tǒng)一抓總、領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)齊抓共管、基層具體推動(dòng)的強(qiáng)大合力和生動(dòng)局面。三靠明晰思路集聚目標(biāo)。思路決定出路，目標(biāo)牽引方向。抓士官隊(duì)伍建設(shè)，也要貫徹首長(zhǎng)“想明白了再干”的指示要求，不能“眉毛胡子一把抓”“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，否則就會(huì)導(dǎo)致空耗空轉(zhuǎn)，最終只能是“竹籃打水一場(chǎng)空”。要聚焦強(qiáng)軍目標(biāo)，緊盯軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，緊貼部隊(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，既不能搞“跳躍式”，也不能搞“運(yùn)動(dòng)式”，更不能搞“封閉式”；要樹立科學(xué)理念，采取系統(tǒng)方法，突出解決教育不到位、訓(xùn)練不規(guī)范、管理不科學(xué)、保障不配套等重難點(diǎn)問(wèn)題，確保士官隊(duì)伍建有方向、抓有目標(biāo)、干有標(biāo)準(zhǔn)。

二、聚焦能打勝仗，緊盯升級(jí)發(fā)展，探索教育培養(yǎng)的方法路子

調(diào)研感到，當(dāng)前在士官的教育培養(yǎng)上還存在一些矛盾問(wèn)題。一是教育“一鍋煮”，不分層次“大呼隆”、呼呼啦啦“一刀切”，缺乏層次性，很多時(shí)候士官都充當(dāng)著“陪聽”的角色；有些內(nèi)容“年年歲歲花相似”，缺乏針對(duì)性，而真正的困惑點(diǎn)迷茫點(diǎn)卻沒有得到及時(shí)點(diǎn)撥解決。二是“優(yōu)不送訓(xùn)”，有的把學(xué)習(xí)集訓(xùn)當(dāng)成臨時(shí)任務(wù)，隨便派個(gè)人“出公差”；有的把好苗子“雪藏”起來(lái)，總感到留在身邊、用得順手。三是“重用輕帶”，有的交任務(wù)多、教方法少，提要求多、定標(biāo)準(zhǔn)少，批評(píng)指責(zé)多、具體幫帶少；有的甚至感到是放心人，導(dǎo)致放松管理，放任自流，久而久之出現(xiàn)了問(wèn)題。

分析感到，要解決好士官隊(duì)伍的教育培養(yǎng)問(wèn)題，應(yīng)著重把握以下三點(diǎn)。一是分層施教固本。內(nèi)容單設(shè)，圍繞作用發(fā)揮、職業(yè)道德、戀愛婚姻等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，系統(tǒng)設(shè)置專題教育課程；對(duì)象分層，下士與義務(wù)兵一并組織，中士以上與連排干部一并組織，以滿足“基點(diǎn)不離兵，標(biāo)準(zhǔn)靠近官”的基本要求；方法要活，打破思想工作“一刀切”“一鍋煮”的模式，開設(shè)“士官講壇”，重點(diǎn)突出各個(gè)關(guān)節(jié)點(diǎn)易出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題；除專題授課外，還要綜合運(yùn)用傳統(tǒng)激勵(lì)、典型引導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)等功能，著力打牢士官隊(duì)伍的思想政治根基。二是精選送訓(xùn)強(qiáng)能。特別是隨著部隊(duì)轉(zhuǎn)型建設(shè)發(fā)展，送訓(xùn)名額大幅增加，送訓(xùn)苗子的好壞直接關(guān)系一個(gè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)。各級(jí)要努力克服應(yīng)付式、公差式的問(wèn)題，切實(shí)用好送訓(xùn)指標(biāo)，精挑細(xì)選，嚴(yán)格把關(guān)，真正把那些政治思想強(qiáng)、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)好、具有培養(yǎng)潛力的士官骨干選派出來(lái)，借助地方科研院所、廠家院校和專業(yè)集訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力素質(zhì)，著力培養(yǎng)“酵母”因子，為形成優(yōu)秀士官群體打下良好基礎(chǔ)。三是崗位實(shí)踐淬火。崗位是磨刀石，實(shí)踐是助推器。要深入開展崗位練兵活動(dòng)，采取短期強(qiáng)化、比武競(jìng)賽、晉級(jí)考評(píng)等，廣泛組織“能手”“標(biāo)兵”評(píng)選，激發(fā)士官崗位成才的積極性，使他們?cè)诠虖?qiáng)克弱、補(bǔ)齊短板中勇攀高峰；要結(jié)合大項(xiàng)任務(wù)、新裝備列裝等，讓士官擔(dān)重任、當(dāng)主角、搞攻關(guān)，通過(guò)實(shí)踐歷練催生素質(zhì)本領(lǐng)。

三、著眼保留人才，打造暖心工程，形成安心盡心的良好氛圍

座談發(fā)現(xiàn)，有的不信任士官，凡事大包大攬、越俎代庖，讓他們灰了心；有的不尊重士官，隨意侵占其休息權(quán)、隱私權(quán)等正當(dāng)權(quán)益，讓他們傷了心；有的不幫帶士官，出了問(wèn)題，“不管三七二十一”，就是一頓訓(xùn)，讓他們窩了心；有的不關(guān)心士官，不僅沒有主動(dòng)了解、解難幫困，即使主動(dòng)匯報(bào)也漠不關(guān)心、不當(dāng)回事，讓他們寒了心。

好氛圍塑造人才，好環(huán)境激發(fā)活力。為此，各級(jí)要著眼保留優(yōu)秀士官人才，努力創(chuàng)造溫馨和諧的良好氛圍，促使廣大士官安心服役、盡心盡責(zé)。一是風(fēng)氣上要導(dǎo)正導(dǎo)向。風(fēng)氣導(dǎo)向，體現(xiàn)備戰(zhàn)練兵的風(fēng)向，影響官兵的價(jià)值取向。實(shí)踐中感到，就是要突出素質(zhì)指標(biāo)，堅(jiān)持“德”為先、“能”為本、“管”為要，形成士官隊(duì)伍建設(shè)的純正風(fēng)氣和鮮明導(dǎo)向。在涉及士官切身利益的敏感事務(wù)上要盡心盡責(zé)，真正為他們辦好事、辦實(shí)事，讓那些肯學(xué)習(xí)、想成才的士官有平臺(tái)，讓那些能力素質(zhì)好、扎根軍營(yíng)建功立業(yè)的士官有舞臺(tái)，讓那些肯鉆研、能吃苦、成績(jī)突出的士官“香”起來(lái)。二是工作上要放權(quán)放手。職權(quán)就是職責(zé)，信任就是責(zé)任。要發(fā)揮士官在部隊(duì)建設(shè)中的主體作用，賦予其職責(zé)范圍內(nèi)的決定權(quán)、經(jīng)常性工作中的發(fā)言權(quán)、敏感事務(wù)上的監(jiān)督權(quán)、重大問(wèn)題上的建議權(quán)、各項(xiàng)建設(shè)中的參與權(quán)；要發(fā)揮他們組織骨干、思想骨干、訓(xùn)練骨干、管理骨干、技術(shù)骨干作用，根據(jù)素質(zhì)優(yōu)長(zhǎng)和專業(yè)特長(zhǎng)，安排相應(yīng)崗位，壓擔(dān)子、交任務(wù)，放權(quán)減壓、放手使用，切實(shí)做到人盡其才、才盡其用。三是生活上要排憂解憂。堅(jiān)持以人為本，傾注人文關(guān)懷，用關(guān)心促安心，用暖心促盡心。要正確看待廣大士官的正當(dāng)要求和合理訴求，關(guān)注他們的成長(zhǎng)進(jìn)步，關(guān)心他們的生活疾苦。針對(duì)士官現(xiàn)實(shí)困難多、身心壓力大的實(shí)際，研究制定落實(shí)士官留營(yíng)住宿、隨軍家屬就業(yè)、子女入學(xué)、退役安置就業(yè)等福利待遇的具體措施，解決好士官“憂后路、憂婚姻、憂家庭”等老大難問(wèn)題。特別是要深入轉(zhuǎn)改作風(fēng)，拿出愛兵惠兵、排憂解憂的有力舉措，為基層官兵辦實(shí)事，以此贏兵心聚兵情。

【作者系73071部隊(duì)某分隊(duì)政治委員】