馬正國(guó)

位于河南省西北部的濟(jì)源市，因濟(jì)水發(fā)源于此而得名，是“愚公移山”典故的發(fā)祥地。該市現(xiàn)有耕地面積52萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)人口47.2萬(wàn)人。近年來(lái)，濟(jì)源市以實(shí)施百名科技人員包百村活動(dòng)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展各類農(nóng)民培訓(xùn)等為依托，不斷建立健全基層農(nóng)技推廣和服務(wù)體系，全面提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收，形成了“一城一廊兩帶四區(qū)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的布局，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技推廣現(xiàn)狀

基層體系初步形成。目前，濟(jì)源市種植業(yè)有市級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)6個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)12個(gè)，村級(jí)技術(shù)人員430名。為解決好農(nóng)技推廣最后一公里問(wèn)題，2014年年底建成投用玉泉、克井、軹城、王屋、大峪、邵原6個(gè)農(nóng)技推廣區(qū)域站，服務(wù)范圍已覆蓋全市農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)辦。

服務(wù)效果日益彰顯。近三年，濟(jì)源市的糧食、蔬菜、水產(chǎn)單產(chǎn)均居河南省首位，先后推廣農(nóng)業(yè)新品種600萬(wàn)畝次、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)150余項(xiàng)，有效加速了全市科技成果的轉(zhuǎn)化，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前，濟(jì)源市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)主導(dǎo)品種和主推技術(shù)入戶率、到位率達(dá)到95%以上，小麥、玉米良種覆蓋率達(dá)100%，蔬菜良種覆蓋率達(dá)97.6%，均居全省前列。

創(chuàng)新體系建設(shè)加快?？圃凭G色農(nóng)業(yè)技術(shù)集成中心連續(xù)多年加大對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械、試驗(yàn)設(shè)施裝備等物資的投入，開(kāi)展新品種新技術(shù)試驗(yàn)示范，舉辦觀摩、展示活動(dòng)，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。由于建設(shè)成效顯著，該中心的基地已被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為“國(guó)家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和集成示范基地”。此外，隆平高科國(guó)家級(jí)玉米種子研發(fā)中心建設(shè)正在積極推進(jìn)，河南科技學(xué)院雜交小麥研究科研項(xiàng)目已取得初步成效，這些都為濟(jì)源市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技含量提升奠定了良好基礎(chǔ)。

綠色防控體系逐步完善。建成濟(jì)源市植保田間觀測(cè)場(chǎng)及應(yīng)急藥械庫(kù)，梨林鎮(zhèn)東部萬(wàn)畝小麥病蟲(chóng)害綜合防治示范區(qū)，大峪鎮(zhèn)寺郎腰村3500畝的大蔥種植基地被定為綠色防控示范區(qū)。健全了市、鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)測(cè)防治體系，成立社會(huì)化防治組織100余個(gè)，推廣應(yīng)用大型車載植保機(jī)械300余臺(tái)，構(gòu)建起了“監(jiān)測(cè)預(yù)警準(zhǔn)確、撲控快速高效、監(jiān)管規(guī)范有力”的動(dòng)植物保護(hù)體系。

高產(chǎn)示范區(qū)全面建設(shè)。針對(duì)土地流轉(zhuǎn)率加大、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整等現(xiàn)狀，濟(jì)源市先后建成五龍口玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方，軹城鎮(zhèn)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)示范方以及多個(gè)千畝方、百畝方，為全市糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)提供了科技保障。

存在的問(wèn)題

濟(jì)源市農(nóng)業(yè)科技支撐能力逐漸加強(qiáng)，但與農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在差距，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新能力和關(guān)鍵技術(shù)成果明顯不足，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等技術(shù)集成配套不夠。二是農(nóng)業(yè)科技人才總量不足，結(jié)構(gòu)不盡合理。直接服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線的實(shí)用型專家還不能滿足實(shí)際需要，尤為突出的是基層農(nóng)業(yè)科技人才引不進(jìn)、留不住。三是由于體制機(jī)制等原因，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、教學(xué)、科研、農(nóng)民培訓(xùn)、新品種新技術(shù)推廣等工作的銜接不夠緊密，一定程度上影響了農(nóng)業(yè)科技整體合力。

意見(jiàn)和建議

一要抓好項(xiàng)目實(shí)施。持續(xù)抓好百名科技人員包百村活動(dòng)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目、新型職業(yè)農(nóng)民培育三大重點(diǎn)工程。其中基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)，要圍繞“小麥、玉米、蔬菜”三大產(chǎn)業(yè)，推廣新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效能;新型職業(yè)農(nóng)民培育要與認(rèn)證、扶持政策協(xié)調(diào)配套，突出實(shí)用性和針對(duì)性。

二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通。農(nóng)業(yè)技術(shù)教學(xué)科研工作要根據(jù)相關(guān)單位的性質(zhì)、職能來(lái)謀劃，要定位在全市的層面，加強(qiáng)彼此的分工協(xié)作，進(jìn)一步做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐、信息支撐、數(shù)據(jù)支撐和平臺(tái)支撐。

三要培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新領(lǐng)軍人物。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，吸收一批高水平的高級(jí)農(nóng)業(yè)專家，建立人才激勵(lì)機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)考核機(jī)制。

四要開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新試點(diǎn)。選擇一批基礎(chǔ)扎實(shí)、條件較好的科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合創(chuàng)新試點(diǎn)。目前，濟(jì)源科云綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)集成中心果蔬示范基地和玉米小麥新品種示范基地，已經(jīng)被列為濟(jì)源市種植業(yè)基地發(fā)展的重點(diǎn)，正在通過(guò)項(xiàng)目扶持增強(qiáng)其科技含量，起到示范帶動(dòng)效應(yīng)。

作者單位：濟(jì)源市農(nóng)牧局