文|沙育超

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龍江絲路帶激揚新圖景

文|沙育超

第二屆中國—俄羅斯博覽會“一帶一路”國家跨境電商和“互聯網＋對俄經貿合作”交流會議現場

黑龍江省在研判自身區(qū)位條件后，積極抓住中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提升至新階段的歷史機遇，全面貫徹落實國家“一帶一路”偉大構想，迅速出臺構建“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶發(fā)展規(guī)劃。其主要內容被納入國家“一帶一路”整體規(guī)劃，并成為其重要組成部分和重要節(jié)點，為黑龍江省經濟發(fā)展注入了新的動力。

千年古絲路，悠悠新駝鈴。2013年9月和10月中國國家主席習近平出訪哈薩克斯坦、印度尼西亞時，先后提出了共建“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略構想，在海內外引起了強烈的反響，得到了沿線國家和地區(qū)廣泛響應。

一個戰(zhàn)略構想正在世界政經版圖從容鋪展—共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路。

為踐行國家“一帶一路”偉大構想，黑龍江陸海絲綢之路經濟帶“中蒙俄經濟走廊”正在抒寫發(fā)展新圖景。

世界眼光構建大發(fā)展格局

展開世界地圖可以看到，黑龍江恰恰位于東北亞地區(qū)的中心腹地。向北、向西陸路可經俄羅斯通往歐洲，向東可通過俄方港口經海路抵達日、韓，具有獨特的地緣優(yōu)勢，共建絲綢之路經濟帶，使得地處東北亞中心地帶的黑龍江省迎來了新的歷史機遇期。

黑龍江省在研判自身區(qū)位條件后，積極抓住中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系提升至新階段的歷史機遇，全面貫徹落實國家“一帶一路”偉大構想，迅速出臺構建“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶發(fā)展規(guī)劃。其主要內容被納入國家“一帶一路”整體規(guī)劃，并成為其重要組成部分和重要節(jié)點，為黑龍江省經濟發(fā)展注入了新的動力。

這一宏偉構想來自于科學的研判和清晰的自我認知。

黑龍江與俄羅斯山水相鄰，是中國對俄林業(yè)合作第一大省，對俄油氣資源合作第一大省，對俄電力合作第一大省，對俄農業(yè)合作第一大省……不斷豐富的對俄合作內涵，夯實著黑龍江省對俄經貿合作第一大省的重要地位。

“長袖善舞，此其時也”。主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，穩(wěn)步推進轉型發(fā)展，“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶既彰顯龍江特色，又切合龍江實際。按照“加強政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”的總體要求和“深化互利合作、謀求互利共贏”的基本原則，以哈爾濱為中心，以鐵路為主軸線，以公路、水運、航空、管道、電網為輔助線，以沿線城市進出口產業(yè)園區(qū)為重要支撐，建設聯接亞歐的國際貨物運輸大通道，用大通道搭建大平臺，吸引生產要素向通道沿線集聚，發(fā)展境內外對俄產業(yè)園區(qū)，構建發(fā)達的外向型產業(yè)體系，打造中國面向以俄羅斯為重點的東北亞經貿合作服務平臺，形成集生產、貿易、流通為一體的經濟區(qū)域。

龍江經濟帶，不僅是一條商貿物流帶，更是一條經濟要素集聚的產業(yè)帶，無論是哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯這樣的中心城市，還是綏芬河、東寧、黑河、虎林、饒河、密山這樣的邊境口岸，都在對接規(guī)劃中尋找自身的發(fā)展良機。打生態(tài)牌，打能源牌，打技術牌，打資源牌……謀劃招商引企，實現優(yōu)勢互補、互利共贏、“全產業(yè)鏈”發(fā)展。

2014年，首屆中國—俄羅斯博覽會俄羅斯館剪彩儀式

對接合作共享“一帶一路”新機遇

2015年9月25日-28日，黑龍江省委書記王憲魁率黑龍江省代表團對德國進行了成功的訪問。訪問以共享“一帶一路”建設機遇、促進互利共贏發(fā)展為宗旨，圍繞“哈歐”國際貨運班列形成的國際經貿大通道，就產業(yè)對接、項目合作、物流發(fā)展等進行了推介和對接，并廣泛宣傳了黑龍江陸海絲綢之路經濟帶建設的階段性成果。王憲魁書記在訪問會談時強調，“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶作為國家“一帶一路”六條通道之一已經貫通，“哈歐”國際貨運班列實現常態(tài)化運營，為中國及黑龍江省與沿線國家合作發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇。他希望借助哈爾濱至漢堡這條國際經貿大通道，深化與德國乃至全歐洲的經貿合作，提升產業(yè)合作層次和水平，進一步擴大人文交流，增進彼此了解和政治互信，推動雙方互惠互利合作，實現共贏發(fā)展。

2015年6月，黑龍江省開通了“哈（俄）歐”國際貨運班列，終點站設在德國漢堡，暢通了黑龍江省同德國乃至歐洲的經貿通道。德國工業(yè)聯合會副會長芬德、德國國際合作機構顧問哈德邁爾在與黑龍江代表團成員交流時表示，中德兩國早已實現水路相通，現在哈爾濱至漢堡的陸上通道也已開通，展示出了雙方合作的光明前景。德國和黑龍江省合作基礎良好，未來還有很大的潛力可以釋放。“哈歐”國際貨運班列的開通，為雙方合作架起了橋梁，德方歡迎和支持哈爾濱至漢堡陸路國際經貿大通道建設，進一步擴大雙邊經貿合作和友好往來，利用好中德兩國關系持續(xù)健康發(fā)展的重要時期，鞏固現有合作成果，拓展新的合作領域，把雙方合作提升到新的水平。

黑龍江省在德國漢堡舉辦的“中國（黑龍江?。┡c德國企業(yè)合作對接洽談會”受到了德國工商界的廣泛關注，德國有關政要和知名企業(yè)代表200人參會。德方參會人士認為這是近年來中國省級代表團在德國舉辦的經貿推介活動中規(guī)模較大、內容豐富、效果較好、影響廣泛的一次經貿活動。許多參會華商和德國企業(yè)表示，通過黑龍江省在德國舉辦的這次活動，進一步了解認識了黑龍江的獨特發(fā)展優(yōu)勢，使我們借助“一帶一路”擴大德國與黑龍江合作倍受鼓舞，充滿信心。

洽談會上，德國西門子公司與哈爾濱軸承制造有限公司、德國德福房車有限公司與哈歐國際物流公司、德國基茨維爾霍夫旅游營地公司與黑龍江省發(fā)改委、德國戈蘭集團索思特公司與黑龍江省農墾天陽農機有限公司、德國歐博國際有限公司與蘿北祥鶴木業(yè)有限公司等分別簽署了合作協(xié)議和備忘錄。訪德期間，黑龍江省發(fā)改委同德國中小企業(yè)促進會簽署了產業(yè)長期合作備忘錄。黑龍江省有關部門和市地同德國庫卡公司、ABB公司就機器人產業(yè)投資合作進行了專題交流洽談，達成了合作共識，標志著黑龍江省與德國經貿合作特別是產業(yè)合作取得了重要階段性成果。

中國駐德國大使史明德、駐漢堡總領事孫從彬，在與黑龍江省代表團會談交流時均認為，黑龍江省“走出去”推動“龍江絲路帶”建設，做好發(fā)展、開放兩篇大文章，抓住機遇，主動融入，體現了黑龍江省領導的積極作為和擔當。

2015年10月12日至16日，來自世界五大洲103個國家和地區(qū)的近萬名境外客商齊聚哈爾濱。金秋十月，黑龍江迎來中國唯一一個與其他國家共辦的國家級機制性展會—第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會。推介、洽談、交流、簽約……一場場務實的活動集中釋放發(fā)展?jié)撃堋?/p>

共同推進“中蒙俄經濟走廊”龍江陸海絲綢之路經濟帶與遠東濱海1號運輸走廊、2號運輸走廊建設，推進同江—下列寧斯闊耶黑龍江界河鐵路大橋建設，加快推進黑瞎子島口岸開通、擴大綏芬河鐵路口岸通行能力……圍繞落實中俄兩國元首達成的重要共識，博覽會促進了一批重大中俄合作項目的實施進程。

黑龍江饒河口岸

大企業(yè)大合作的示范效應

“中國的‘一帶一路’戰(zhàn)略與俄羅斯跨歐亞通道和歐亞經濟一體化設想具有相互對接的巨大潛力。中俄在歐亞空間展開密切合作，將成為兩國合作新的增長點，將會進一步為亞歐大陸的發(fā)展和繁榮注入新的活力，增添新的內容?！眳⒓印耙粠б宦贰迸c“歐亞經濟聯盟”對接暨第二屆中俄經濟合作高層智庫研討會的中國社會科學院副院長李培林評價道。

大通道大通關暢通向北。鐵路線建設現場熱火朝天。2015年，黑龍江省鐵路建設迎來跨越式的發(fā)展。一批重點項目投入使用，一批在建工程加快推進，一批新項目有序開展。打通龍江絲路帶大通道，讓曾經的“神經末梢”成為新的經濟前沿。鐵路正成為龍江經濟發(fā)展的“提速器”。

2015年8月，中國第一條全線建設在高寒地區(qū)、跨越世界級濕地保護區(qū)、穿越國家重要采油區(qū)的高鐵—哈齊高速鐵路正式通車運營。哈齊高鐵的開通，與既有濱洲線、濱綏線共同組成貫穿黑龍江東西部，銜接蒙東地區(qū)的客貨運大通道，對于增強哈大齊工業(yè)走廊的經濟輻射和產業(yè)擴散作用，提升黑龍江省經濟競爭力具有十分重要的意義。與此同時，新建哈佳鐵路、哈牡客專線也正在緊鑼密鼓地加緊建設。建成后，將與哈齊高鐵以及規(guī)劃建設的牡佳新線構成黑龍江省新的鐵路快速通道，打造出高鐵兩小時經濟圈。

放眼東邊，同江中俄大橋建設正酣，而不遠處的同江，隨著大橋的建設，資金回流，物流費用降低，口岸過貨能力將顯著提高，“新橋頭經濟”已經顯現。同江中俄大橋建成后將成為黑龍江省第三個出入境鐵路通道，并以一條新的國際鐵路通道筑起中俄乃至東北亞區(qū)域經濟之間交流合作的新支點，形成優(yōu)勢互補、聯動發(fā)展的新局面。

翻開近年來哈爾濱海關外事活動大事記，與國家外交和經貿政策相配合的對俄邊境海關合作空前活躍。在前不久閉幕的第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會上，哈爾濱海關承辦了“龍江陸海絲綢之路經濟帶沿線中俄海關、鐵路部門聯席工作會議”；召開了哈爾濱海關、滿洲里海關、長春海關與俄遠東海關局、俄西伯利亞海關局第二次聯席工作會議。這些務實活動成為進一步深化“龍江絲路帶”沿線海關合作、實現“龍江絲路帶”沿線國家互聯互通的堅實基礎。

絲路帶建設輿論先行。2015中外媒體“龍江絲路帶”采訪暨媒體論壇10月11日在哈爾濱啟幕，正在建設中的“龍江絲路帶”—黑龍江發(fā)展新圖景，借力中外媒體聚焦進一步走向全世界。

黑龍江順應大勢，抓住機遇，“龍江絲路帶”的集結號已經吹響，新圖景必將令世界矚目。

2014年，新建哈佳鐵路開工儀式

2012年，哈大高速鐵路通車運營

沙育超黑龍江省人民政府新聞發(fā)言人、黑龍江省人民政府新聞辦公室副主任