周虹董少瑞

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京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異綜合評(píng)價(jià)分析

周虹董少瑞

摘要：基于2009—2013年京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)，采用主成分分析方法，對(duì)京津冀城市群的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域差異進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)分析的結(jié)果顯示，北京的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高，其次是天津、唐山、石家莊等城市，承德、衡水的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最低，而滄州、保定、邢臺(tái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化最大。因此，要促進(jìn)京津冀城市群整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，必須提高河北省11個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是處于中下游水平的5個(gè)城市。要實(shí)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)部要素之間的流動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共衛(wèi)生服務(wù)趨于一體化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀城市群；主成分分析；綜合評(píng)價(jià)分析

京津冀城市群包括北京、天津，以及河北的石家莊、唐山、保定、秦皇島、廊坊、滄州、承德、張家口、邯鄲、衡水、邢臺(tái)共13個(gè)城市。在過(guò)去十年左右的時(shí)間里，京津冀城市群區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，然而在發(fā)展過(guò)程中也存在著一些問(wèn)題，城市群內(nèi)部的發(fā)展不協(xié)調(diào)，影響了整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提高。要想提升該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體水平，趕上長(zhǎng)三角城市群與珠三角城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，必須實(shí)現(xiàn)該區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、京津冀城市群發(fā)展現(xiàn)狀

北京作為京津冀城市群的核心城市，具有非常好的發(fā)展條件和各種客觀因素，具有各種資源要素，如政策要素，具有全國(guó)最為高端的人力、財(cái)力、物力等硬件資源要素，另外其交通條件也是非常發(fā)達(dá)。北京第三產(chǎn)業(yè)比重2013年已經(jīng)達(dá)到了77%，第二產(chǎn)業(yè)比重為22%，第一產(chǎn)業(yè)比重僅有1%（詳見(jiàn)圖1所示）。北京的社會(huì)發(fā)展已是相當(dāng)先進(jìn)和迅速，進(jìn)入了比較高端的社會(huì)發(fā)展行列。

天津作為我國(guó)的直轄市，是北方的港口中心、運(yùn)輸中心。2009年濱海新區(qū)進(jìn)行行政區(qū)域調(diào)整，如今天津?yàn)I海新區(qū)已經(jīng)成為天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要區(qū)域。河北是北方重要的重工業(yè)和紡織區(qū)域，為京津冀地區(qū)甚至全國(guó)提供重要原材料。

圖1　2013年京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)構(gòu)成情況

從總體構(gòu)成來(lái)看，2013年北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以第三產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)行業(yè)如制造業(yè)、漁業(yè)逐漸淡出，逐步形成了以高、精、尖為核心的發(fā)展模式；天津的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈“二三一”的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但第二與第三產(chǎn)業(yè)所占的比重很接近；河北省的第二產(chǎn)業(yè)一直處于領(lǐng)先地位，且第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)所占比重均比第三產(chǎn)業(yè)低，河北省仍然主要以傳統(tǒng)行業(yè)為其主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。

二、京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平區(qū)域差異綜合評(píng)價(jià)

1.評(píng)價(jià)指標(biāo)選取和數(shù)據(jù)來(lái)源

本文選取了9個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，分別是GDP、人均GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)政收入、規(guī)模以上工業(yè)完成增加值、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。收集了2009—2013年相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)京津冀城市群區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行動(dòng)態(tài)綜合評(píng)價(jià)。數(shù)據(jù)來(lái)源于各市2013年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)以及各市統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站。

2.主成分分析模型

依據(jù)主成分分析模型，首先進(jìn)行原始指標(biāo)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集，進(jìn)而對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化矩陣Z求協(xié)方差矩陣，確定主成分，同時(shí)將標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)變量轉(zhuǎn)換為主成分Uij=ZiTbjo，j=1，2，…，m，其中，U1稱(chēng)為第一主成分，U2稱(chēng)為第二主成分…Up稱(chēng)為第P主成分；最后對(duì)m個(gè)主成分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

3.綜合評(píng)價(jià)過(guò)程

對(duì)2013年的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，得到2013年標(biāo)準(zhǔn)化后的各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)見(jiàn)表1。

其中，Y1、Y2、Y3、Y4、Y5、Y6、Y7、Y8、Y9分別表示標(biāo)準(zhǔn)化后的GDP、人均GDP、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、財(cái)

表1　2013年標(biāo)準(zhǔn)化后的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)

政收入、規(guī)模以上工業(yè)完成增加值、實(shí)際利用外資、進(jìn)出口總額、固定資產(chǎn)投資總額和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。采用SPSS軟件分析，得到巴特利特檢驗(yàn)值為279.583，對(duì)應(yīng)p值小于0.001，KMO檢驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)值為0.719，說(shuō)明變量間的相關(guān)性很強(qiáng)，適合做主成分分析。同時(shí)根據(jù)所提取因子對(duì)原變量方差的解釋情況，前兩個(gè)因子累積方差貢獻(xiàn)率已達(dá)94.979%，它們包含了原始變量的大部分信息，所以提取前兩個(gè)主成分。

前兩個(gè)特征值所對(duì)應(yīng)的特征向量分別為：

λ1=（0.365，0.356，0.352，0.356，0.211，0.324，0.325，0.340，0.346）T

λ2=（0.048，0.029，-0.210，-0.220，0.721，0.270，-0.426，0.328，-0.152）T

兩個(gè)主成分的得分函數(shù)分別為：

F1=0.365Y1+0.356Y2+0.352Y3+0.356Y4+0.211Y5+ 0.324Y6+0.325Y7+0.340Y8+0.346Y9

F2=-0.048Y1+0.029Y2-0.210Y3-0.220Y4+0.721Y5+ 0.270Y6-0.426Y7+0.328Y8-0.152Y9

最終評(píng)價(jià)得分為兩個(gè)主成分得分的加權(quán)和，權(quán)重為其解釋原變量的方差貢獻(xiàn)率，即：F=0.82766F1+0.12212F2，分別計(jì)算出13個(gè)城市的主成分得分，并進(jìn)行綜合排名，結(jié)果見(jiàn)表2。

為了分析各個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變化情況，用同樣的方法可以得到其他年份的綜合評(píng)價(jià)得分和排名結(jié)果。13個(gè)城市2009年至2013年綜合評(píng)價(jià)得分結(jié)果見(jiàn)表3。

對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，某些城市的綜合評(píng)價(jià)得分為負(fù)數(shù)，表明該城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平位于13個(gè)城市的平均值以下。計(jì)算每個(gè)城市5年綜合得分的平均值，作為最終評(píng)價(jià)的結(jié)果（見(jiàn)表4）。京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合排名從高到低依次為：北京、天津、唐山、石家莊、邯鄲、滄州、廊坊、保定、秦皇島、邢臺(tái)、張家口、承德、衡水。

13個(gè)城市5年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的變動(dòng)情況詳見(jiàn)表5，其中，北京和天津的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最穩(wěn)定，且分別處于第一和第二的位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平一直處于區(qū)域領(lǐng)先地位，符合實(shí)際情況。而其他城市的名次均有所變動(dòng)，其中變動(dòng)最大的是滄州和保定，都分別變動(dòng)了3個(gè)名次。而張家口、承德、衡水雖然變動(dòng)幅度較小，但是卻一直處于后三位，表明這三個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，發(fā)展速度慢，嚴(yán)重影響京津冀城市群整體區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高。

表2　2013年京津冀城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)得分

表3　各城市2009—2013年的綜合評(píng)價(jià)得分

表4　綜合評(píng)價(jià)結(jié)果

表5　2009—2013年各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平名次排序

三、對(duì)策建議

在京津冀城市群中，北京、天津是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高的兩個(gè)城市，具有領(lǐng)頭作用，唐山、石家莊、邯鄲、滄州、廊坊、保定處于中游發(fā)展水平，秦皇島、邢臺(tái)、張家口、承德、衡水處于中下游發(fā)展水平。要想促進(jìn)京津冀城市群整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，必須提高河北省11個(gè)地級(jí)市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，尤其是處于中下游水平的5個(gè)城市。

第一，北京作為區(qū)域內(nèi)的核心城市，雖然擁有人力、物力、財(cái)力等生產(chǎn)要素的優(yōu)勢(shì)，但是卻沒(méi)能將這種優(yōu)勢(shì)分享出來(lái)，北京應(yīng)該將一些生產(chǎn)要素、市場(chǎng)、資源優(yōu)勢(shì)合理地轉(zhuǎn)移到天津，同時(shí)也要適當(dāng)分配到河北各縣市中。

北京要充分發(fā)揮自己的政治優(yōu)勢(shì)，提升自己在全國(guó)乃至全世界的城市功能，北京擁有發(fā)達(dá)的商貿(mào)、科學(xué)技術(shù)、交通體系、教育體系、運(yùn)輸體系、文化體系等，可以憑借這些優(yōu)勢(shì)發(fā)展高、精、尖技術(shù)產(chǎn)品，立足本地，輻射全國(guó)乃至世界。

第二，天津作為北方的海港城市，具有相當(dāng)發(fā)達(dá)的制造業(yè)和工業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)際物流間的合作，提升自己在國(guó)際中的地位。要充分利用好改革試驗(yàn)區(qū)的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)創(chuàng)新，提高科技力量，加強(qiáng)與北京的科技和文化交流，推進(jìn)自己的特色產(chǎn)業(yè)國(guó)際化、共享化，打造世界級(jí)一流的國(guó)際海港城市。加強(qiáng)與河北省內(nèi)城市的溝通和交流。

第三，河北省各市也要認(rèn)識(shí)到自己的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，承德、邯鄲、保定作為國(guó)家歷史文化名城，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)給予重視，充分發(fā)揮自己的文化優(yōu)勢(shì)，發(fā)展自己的旅游事業(yè)。唐山、秦皇島作為沿海城市，是河北省的兩大港口，國(guó)家應(yīng)當(dāng)給予支持和開(kāi)發(fā)，提高其在京津冀城市群中的地位。廊坊、保定與北京、天津緊鄰，是進(jìn)行貿(mào)易往來(lái)的首要通道，加強(qiáng)本地區(qū)與京津兩地的合作，立足本地，輻射全區(qū)，物流、金融、信息產(chǎn)業(yè)都有待進(jìn)一步提高。

第四，在政策方面，北京、天津是政策高地，而國(guó)家應(yīng)該適當(dāng)?shù)叵蚱渌鞘袃A斜，使每個(gè)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、文化底蘊(yùn)被充分地挖掘出來(lái)，尤其要重視邢臺(tái)、張家口等中下游城市的開(kāi)發(fā)。構(gòu)建便捷的綜合交通體系，以京津石為核心完善城際軌道網(wǎng)，構(gòu)筑京津保核心區(qū)同城化交通體系，提升石家莊在區(qū)域交通中的樞紐地位。創(chuàng)新體制機(jī)制，推進(jìn)三地政策一體化。

第五，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)還要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，環(huán)境污染問(wèn)題必須引起足夠的重視。2014年空氣質(zhì)量較差的前10位城市中，在京津冀地區(qū)中就有8個(gè)城市位列其中，而2015年第一個(gè)季度，該區(qū)域城市的空氣的重度污染天數(shù)、嚴(yán)重污染天數(shù)都有所延長(zhǎng)，京津冀地區(qū)的環(huán)境治理迫在眉睫。另外跨區(qū)域的水污染等問(wèn)題，需要幾個(gè)城市的共同努力，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)保護(hù)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，這樣才能有效提高區(qū)域內(nèi)動(dòng)態(tài)環(huán)境的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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（責(zé)任編輯：文銳）

【城市經(jīng)濟(jì)與城市群】

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The Comprehensive Evaluation Analysis of Regional Development Difference in Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration

Zhou Hong Dong Shaorui

Abstract：Based on datas of the Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration economy development from 2009 to 2013, this paper analyzes the economic development of the regional difference of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration, using principal component analysis method. According to the results, Beijing has the highest economic development level, followed by Tianjin, Tangshan, and Shijiazhuang. The city of Chengde, Hengshui stay in the lowest economy development level while the city of Cangzhou, Baoding and Xingtai occur to the largest economic development changes. Therefore, in order to promote the overall level of economic development of Beijing-Tianjin-Hebei urban agglomeration, we must improve the level of economic development of 11 cities in Hebei province, especially those five cities in the middle and lower levels. Also, we need to realize the internal elements flow between regions, promote the regional infrastructure construction and public health care integration, and realize the coordinated development of industry.

Key Words：Beijing-Tianjin-Hebei Urban Agglomeration; Principal Component Analysis; Comprehensive Evaluation Analysis

作者簡(jiǎn)介：周虹，女，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)副教授（武漢430070）。董少瑞，男，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)碩士生（武漢430070）。

*基金項(xiàng)目：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金西部項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化視角下的貧困人口研究”（14XRK003）。

中圖分類(lèi)號(hào)：F293

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095—5766（2015）06—0136—04

收稿日期：2015—09—23