石源華

“一帶一路”建設(shè)，成為中國發(fā)展與周邊國家關(guān)系、實(shí)現(xiàn)國際合作的戰(zhàn)略大政。在此戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國提出或強(qiáng)化了一系列建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊和經(jīng)濟(jì)帶的倡議。如在北方提出中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊，在西南方提出中巴經(jīng)濟(jì)走廊、中緬印孟經(jīng)濟(jì)走廊，在東南方面，提出大湄公河次區(qū)域“三縱兩橫”五個經(jīng)濟(jì)帶和中國與東盟“10+1”升級版。建設(shè)這些次區(qū)域經(jīng)濟(jì)走廊或經(jīng)濟(jì)帶，成為推動“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略布點(diǎn)和組成部分，對于實(shí)施周邊外交具有重要戰(zhàn)略意義和經(jīng)濟(jì)意義。

然而，環(huán)顧中國周邊，可以發(fā)現(xiàn)東北亞由于種種歷史原因，在中國周邊外交合作圈上是個斷裂和缺口。盡管20余年前聯(lián)合國主持的大圖們江開發(fā)已經(jīng)啟動，但并不成功。為此，筆者倡議建設(shè)“中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊”。

與中國國內(nèi)圖們江流域的長吉圖發(fā)展戰(zhàn)略與鴨綠江流域的丹東沿江開發(fā)戰(zhàn)略相配套，在長達(dá)1300多公里的中朝邊境線上對朝開展經(jīng)濟(jì)合作與交流，同時，利用中韓關(guān)系大幅提升的優(yōu)勢，促使中朝、中韓、韓朝經(jīng)濟(jì)合作與東北振興實(shí)行聯(lián)動，意義重大。只要中朝、中韓達(dá)成共識，即可直接采取行動，而且中朝之間已經(jīng)啟動了部分重要合作項(xiàng)目，中韓關(guān)系更是早有長足的發(fā)展。

建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊，既有必要性，也有可能性，具有多方面的戰(zhàn)略意義。

中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊將使中國與周邊國家的國際經(jīng)濟(jì)合作圈順利合攏，圓滿地補(bǔ)缺原有的斷裂和缺口，使中國周邊國際經(jīng)濟(jì)合作和“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略形成一個完整的戰(zhàn)略圈。

中朝韓經(jīng)濟(jì)帶恰好處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路的交匯點(diǎn)。建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊，可使中國倡導(dǎo)的“一帶一路”兩大戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)對接。以朝鮮半島為起點(diǎn)，可經(jīng)由各種路徑，加入歐亞大陸橋，參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)，同時與中國海上絲綢之路相銜接，有利于東北亞與世界的經(jīng)濟(jì)交流與合作，也有利于朝鮮融入國際社會和提升中韓經(jīng)濟(jì)關(guān)系新水平。

建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)帶可與中國東北振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。北有長吉圖發(fā)展戰(zhàn)略，南有丹東沿江發(fā)展戰(zhàn)略，中國應(yīng)抓住目前難得的歷史機(jī)遇，將對朝工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移至擴(kuò)大對朝經(jīng)濟(jì)交流和合作。中朝韓實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，合作共贏，在東北亞腹地建設(shè)一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，形成一塊高速發(fā)展的新熱土，不僅可為長吉圖發(fā)展戰(zhàn)略和丹東沿江發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施添加國際機(jī)會，而且也可推動中朝、中韓關(guān)系經(jīng)此臺階更上一層樓。

建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)帶，有可能與朝鮮“全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國方針”戰(zhàn)略相銜接。朝鮮宣稱2013年后進(jìn)入“全面建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”的歷史新階段，主張以“我們式的經(jīng)濟(jì)管理改善辦法”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊符合朝鮮的國家利益和戰(zhàn)略需求。朝鮮的開放戰(zhàn)略為“四點(diǎn)兩線”，即南線有金剛山旅游區(qū)和開城工業(yè)園區(qū)兩重點(diǎn)，面向韓國;北線有羅先經(jīng)濟(jì)特區(qū)和黃金坪、威化島經(jīng)濟(jì)特區(qū)兩重點(diǎn)，面向中國。朝鮮這一開放戰(zhàn)略布局可與中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊實(shí)現(xiàn)對接，推動朝鮮融入東北亞區(qū)域合作以及中朝、韓朝以及中朝韓的經(jīng)濟(jì)合作和交流。

建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊，也有可能與韓國樸槿惠總統(tǒng)推行的“韓半島信任進(jìn)程”相銜接。樸槿惠上任即提出了“韓半島信任進(jìn)程”，并于2014年3月在德國東部城市德累斯頓發(fā)表演說，提出對朝三大新倡議，特別主張“韓朝共同繁榮建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”，“韓國可以在通信和交通基建等領(lǐng)域投資，向朝方提供金融、稅收等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的培訓(xùn)，朝鮮應(yīng)向韓方開放地下資源開采權(quán)，以實(shí)現(xiàn)互惠互利;韓方還可以積極推動韓國、朝鮮、俄羅斯三方合作的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，包括鐵路建設(shè)”等。這些設(shè)想如能實(shí)現(xiàn)，無異可對建設(shè)中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊如虎添翼。

建設(shè)中朝經(jīng)濟(jì)走廊也有望得到俄羅斯的支持。開發(fā)遠(yuǎn)東和西伯利亞是俄羅斯的國家戰(zhàn)略。俄羅斯的“東向戰(zhàn)略”已成定局，其基本思路是要打開通向亞太的市場，對于先鋒、羅津港口的開發(fā)非常積極，夜以繼日地進(jìn)行建設(shè)，有與中國競爭的態(tài)勢。2013年9月22日，連接俄羅斯遠(yuǎn)東城市哈桑和朝鮮經(jīng)濟(jì)特區(qū)羅津港的鐵路已開通，進(jìn)一步的目標(biāo)是建設(shè)俄朝韓鐵路通道和能源通道。這些開發(fā)對于中朝韓經(jīng)濟(jì)走廊的建立與發(fā)展有積極的促進(jìn)作用。