孫紹紅

催淚瓦斯是一種典型的非致命武器，經(jīng)常被用于防暴行動中。供圖/東方IC

近日，美國可能向烏克蘭提供致命武器的消息在國際社會引起一陣騷動。一些國家領(lǐng)導人和國際機構(gòu)對此紛紛反對。德國總理默克爾強調(diào)，向烏克蘭提供致命武器于事無補。去年9月美國宣布將向烏克蘭提供非致命武器時，也曾明確拒絕了烏克蘭提出的提供致命武器援助要求。其實自烏克蘭危機爆發(fā)以來，西方內(nèi)部、西方與烏克蘭之間就向烏克蘭提供何種類型武器一直爭執(zhí)不斷。那么，何為非致命武器？與致命武器相比，它有何特點和優(yōu)勢？

中國古人提出，“兵者為兇器，圣人不得已而用之”。在當前的國際新聞中，人們經(jīng)常會看到使用催淚瓦斯、橡皮子彈等非致命武器的場景。隨著維和、反恐等非軍事行動的需求和國際人道主義呼聲的高漲，非致命武器越來越受到各國的重視，今后將得到迅速發(fā)展與廣泛應用。

一種新概念武器

非致命武器（也有人稱為失能武器或軟殺傷武器），是利用聲、光、電、磁和化學等技術(shù)手段，使人員和裝備暫時或永久地喪失正常機能，而又最大限度地降低對人員的致命性和永久性傷害，以及對財產(chǎn)和環(huán)境的嚴重破壞的新概念武器。非致命武器對人員和裝備的毀傷作用相對可以恢復，但“非致命”的叫法并不意味著零死亡或非永久性傷害。零死亡或非永久性傷害是目的而不是保證，此類武器也可能造成死亡，因而具有致命性。比如，2002年俄羅斯警方在莫斯科人質(zhì)解救行動中使用了芬太尼麻醉氣體，這種非致命性的麻醉氣體卻不幸造成人質(zhì)大量死亡。

目前，各國已研制并裝備了多種非致命武器，主要分為反人員和反裝備兩大類。反人員非致命武器是指利用低能激光、高功率微波、聲波發(fā)生器以及光學彈藥、軟殺傷彈頭、非致命化學戰(zhàn)劑等使人員致盲或致暈從而暫時失去作戰(zhàn)能力的武器。主要有激光致盲武器、聲能武器、化學戰(zhàn)劑、動能彈以及電能武器等。其中，低能激光致盲武器是國外發(fā)展較快、技術(shù)較成熟、應用較廣泛的一種非致命武器。

反裝備非致命武器主要利用一些物質(zhì)具有的特殊物理、化學性質(zhì)，阻止裝備正常運行，以及破壞能源供應、毀壞基礎(chǔ)設(shè)施，從而達到影響敵方作戰(zhàn)行動、為己方爭取有利戰(zhàn)機的目的。主要包括物理類、化學類兩類反裝備非致命武器。物理類是指利用物理學原理，使裝備或設(shè)施在不改變本身特性的情況下喪失能力的武器，主要包括超級潤滑劑彈、阻燃彈、碳纖維炸彈及電磁能非致命武器等。化學類反裝備非致命武器是指利用物質(zhì)的化學特性，使目標改變本身特性從而喪失能力的一種武器，主要包括金屬脆化劑和超強腐蝕劑等。

實際效果往往很“致命”

非致命武器雖不以致命為目的，但其達到的實際效果往往很“致命”，可以實現(xiàn)致命武器難以達成的目標。

現(xiàn)代武器系統(tǒng)中光、電等核心設(shè)備最為關(guān)鍵和脆弱，而反裝備非致命武器就是以破壞和摧毀這些核心設(shè)備為主要目標，這將造成通訊聯(lián)絡(luò)中斷、武器系統(tǒng)失靈，從而使戰(zhàn)場行動難以正常維系。1999年3月24日在北約對南聯(lián)盟的轟炸中，美國使用了尚在試驗中的電磁脈沖武器，使南聯(lián)盟部分地區(qū)的通訊設(shè)施癱瘓了三個多小時。在伊拉克戰(zhàn)爭中，美軍在對伊拉克國家電視臺的空襲中再次使用了這種武器，使伊拉克國家電視臺轉(zhuǎn)播信號中斷。另外，美軍在巷戰(zhàn)中也使用了這種武器，對城市建筑物中的伊軍武器系統(tǒng)產(chǎn)生了很大的破壞力。

非致命武器還具有很強的威懾作用，占優(yōu)勢的一方能對另一方形成強大的心理壓力。比如，反人員非致命武器雖然不會導致人員大量死亡，但可造成戰(zhàn)場人員眼睛失明、神經(jīng)錯亂、行為失控、心肺功能衰竭等，嚴重時也可導致死亡。這勢必會對敵方作戰(zhàn)人員構(gòu)成強大的心理壓力和生理上的痛苦，嚴重影響其戰(zhàn)斗力正常發(fā)揮。英國是最早在實戰(zhàn)中使用非致命武器的國家，在1982年馬島戰(zhàn)爭中，英國對阿根廷空軍使用了“激光眩目瞄準具”，使阿根廷戰(zhàn)機遭受了沉重打擊。

新的需求與選擇手段

1991年海灣戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國海軍軍官麥克馬丁提出了非致命性戰(zhàn)爭的概念。為了更有效地應對各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，使用非致命武器成為所有戰(zhàn)爭層次中共同的迫切需要。

在傳統(tǒng)上，一支只配備傳統(tǒng)武器的軍隊在執(zhí)行任務(wù)時只有兩種選擇：威脅使用致命武器和使用致命武器。這種局限性本身就是一大弱點，對手會迅速發(fā)現(xiàn)這一點并加以利用。而且在近些年的局部戰(zhàn)爭中，高技術(shù)裝備的巨大威力和作戰(zhàn)效能在贏得戰(zhàn)爭的同時，也由于其對人類生命的大量殺傷和社會財富的巨大破壞，給使用者帶來了嚴重的后遺癥。而非致命武器則可以彌補傳統(tǒng)殺傷武器的這一局限性，為使用者在“開槍或不開槍”之外提供了新的選擇?？梢哉f，在某種特定的作戰(zhàn)環(huán)境中或需要達到某種軍事目的但又不容許殺傷人類生命時，使用非致命武器可以收到比較理想的效果。比如，在海灣戰(zhàn)爭中美國試驗性地使用了部分非致命武器，在達到軍事目的同時相對減少了敵方或平民的傷亡，使自己在政治上不至于因大量殺戮而陷入不利處境。

總之，相對于傳統(tǒng)致命武器，非致命武器在減少持久傷害以及附帶傷害方面有著無可比擬的優(yōu)勢，可以廣泛應用于維和、防暴、反恐行動中。特別是在發(fā)生騷亂暴亂等群體治安事件時，犯罪分子及別有用心的人往往與不明真相的群眾混雜在一起。此時如果使用常規(guī)殺傷性武器將無法避免傷及無辜群眾，而使用非致命武器則能在有效平息事態(tài)的同時避免誤傷群眾。五角大樓非致命武器聯(lián)合研發(fā)局發(fā)言人凱利·休斯就指出，“非致命武器向當?shù)孛癖?、盟國和合作伙伴表明了我們保護平民的意圖?！痹谇岸螘r間，美國也陸續(xù)向烏克蘭政府、敘利亞反對派等提供非致命武器援助。

給國際法提出諸多挑戰(zhàn)

國際法對武器特別是對大規(guī)模殺傷性武器和某些不人道的常規(guī)武器的限制和禁止，以及世界裁軍潮流和國際人道主義運動的發(fā)展，從外因上刺激了非致命武器的發(fā)展。2014年6月，美國海軍研究辦公室發(fā)表公告，大力鼓勵非致命武器研究開發(fā)，其他國家也不甘落后，競相加入開發(fā)隊伍。從目前形勢看，非致命武器有三大發(fā)展趨勢。

一是今后各國將繼續(xù)研制高新非致命武器，注重發(fā)掘新的技術(shù)途徑，重視對新機理、新材料、新技術(shù)的探索，力求在關(guān)鍵技術(shù)上有所突破。

二是將注重利用現(xiàn)有武器平臺，實現(xiàn)致命和非致命打擊能力的一體化。對現(xiàn)有武器平臺進行非致命武器的加裝和改造，使作戰(zhàn)人員能夠根據(jù)任務(wù)選擇使用致命或非致命武器，從而徹底改變單兵武器功能單一的現(xiàn)狀，大大提高士兵在各種環(huán)境下的攻防及生存能力，從而具有較好的經(jīng)濟性和作戰(zhàn)靈活性。

三是將加強非致命武器作戰(zhàn)效能可調(diào)控性研究。武器操作人員能根據(jù)不同作戰(zhàn)需求調(diào)控非致命武器的作用能量大小，以達到告誡、懲罰、失能等目的，直至對目標進行致命殺傷。正如通過可調(diào)變阻開關(guān)能夠任意改變電流大小一樣，可調(diào)控式非致命武器將讓指揮官不必殲滅敵人或摧毀設(shè)施就能實現(xiàn)行動目的。

但是，國際武器控制公約體系嚴格限制武器的使用，將武器命名為“非致命”并不能降低目前武器控制的國際法標準。因此，非致命武器雖然是軍事專家、政治家和學者基于良好的愿望而創(chuàng)設(shè)的一個新概念，是科技與法律、倫理道德互相制約下的一種新現(xiàn)象，但是其在戰(zhàn)爭與武裝沖突中的使用給國際法尤其是國際人道法提出了諸多挑戰(zhàn)。

比如，雖然激光致盲武器的研究已經(jīng)取得了很大進展，但對該類武器的爭論一直沒有停止。1995年10月6日，參加聯(lián)合國常規(guī)武器公約會議的44個國家一致通過了禁止激光致盲武器議定書。同年10月22日，美國防部宣布取消陸軍的手持式激光對抗系統(tǒng)。

因此，在開展非致命武器研發(fā)時，不但要考慮軍事需求，還要充分考慮人道主義關(guān)切與國際法的限制。例如，1977年《日內(nèi)瓦公約草案》禁止使用超出非致命目的、引起“超?！眰虿槐匾纯嗟奈淦?1976年《禁止為軍事或任何其他敵對目的使用改變環(huán)境的技術(shù)的公約》禁止使用非致命武器造成有損人類健康的環(huán)境變化;1980年《常規(guī)傳統(tǒng)武器公約》禁止使用能造成神經(jīng)系統(tǒng)紊亂的定向能武器，等等。

（作者為國防大學講師）