2015年1月19日上午，國民黨代理主席吳敦義（左）向新當(dāng)選黨主席朱立倫（右）移交印信。供圖/CNSphoto

去年底，國民黨在臺灣“九合一”選舉中遭遇重挫，馬英九因敗選而辭去黨主席一職。在今年1月17日的國民黨主席補選中，朱立倫以99.61%的“史上最高得票率”當(dāng)選，從而開啟了國民黨的“朱立倫時代”。國民黨的敗選導(dǎo)致人心渙散、士氣低落，朱立倫執(zhí)掌黨主席一職面臨多重困難與挑戰(zhàn)。

四大困難與挑戰(zhàn)

由于敗選，國民黨在臺灣執(zhí)政的地方政治版圖大幅縮小，22個縣市中僅有六個為國民黨執(zhí)政。加之國民黨長年累積起來的種種問題，朱立倫在國民黨史上最弱的時期當(dāng)選黨主席，上臺后面臨的挑戰(zhàn)是很大的?？傮w而言，擔(dān)任國民黨主席后的朱立倫面臨四大困難與挑戰(zhàn)。

一是如何促使國民黨內(nèi)部團結(jié)一致，凝聚黨心，提升士氣。在近15年間，國民黨黨員流失嚴重，黨員人數(shù)從2001年的約93萬人，下降到2009年的53萬人、2015年的34萬人。朱立倫上任后不到10天，即有黨籍“立委”徐欣瑩退黨，以及傳言其他國民黨籍“立委”有可能跟進。因此臺灣輿論認為，如今是“近十年來國民黨面臨的最壞年代”。朱立倫在這樣的時刻擔(dān)任黨主席，其首要任務(wù)是凝聚國民黨的黨心，讓國民黨不再是散沙一盤，重振士氣。除了整頓和調(diào)整國民黨組織和人事外，接下來最為重要的是能打贏選戰(zhàn)，讓國民黨氣勢不至于下滑。然而，要收拾國民黨這一爛攤子可謂千頭萬緒，要打贏選戰(zhàn)談何容易。

二是如何面對民進黨及其綠營人士和有關(guān)媒體對他的不時“追殺”。朱立倫才上任，綠營方面就放出話，說朱立倫是“第二個馬英九”，或曰“馬英九2.0版”，企圖將其與馬英九劃等號。過去六年多來，民進黨及其綠營人士和有關(guān)媒體竭力對馬英九抹紅抹黑，加之馬英九較軟的個人性格特質(zhì)和相關(guān)行事風(fēng)格，其在臺灣民眾中的支持度屢創(chuàng)新低。如果將朱立倫比之于馬英九，則民進黨及其他綠營人士可以將“打朱”成本大為降低，相對輕松地把對蔡英文在2016年競選有威脅的人選打下去。所以，除了把朱立倫說成是“第二個馬英九”，民進黨及其綠營人士還對朱立倫進行歪曲宣傳，例如，“朱立倫的核四立場打馬英九的臉”、“面對黑金，朱立倫不如馬英九”，等等。

三是在“仇富”、“反商”的社會心態(tài)下，如何贏得臺灣民眾的支持。自2008年以來，美國和歐洲國家經(jīng)濟不景氣，為此臺灣經(jīng)濟受到波及，若不是以與大陸經(jīng)貿(mào)往來作支撐，臺灣經(jīng)濟情況會更糟。然而，由于臺灣對大陸的顧忌，加上去年的“反服貿(mào)運動”，臺灣能從大陸得到的“大餅”硬生生地被縮小了許多。此外，由于經(jīng)濟不景氣，臺灣平均薪資較低，勞工福利待遇較差，年輕人的就業(yè)狀況不佳，社會貧富差距逐漸加大。在餅未做大、而貧富差距又有所擴大的情況下，臺灣社會的“仇富”與“反商”情結(jié)不斷滋長。較長時間以來，國民黨被貼上圖利大財團的標(biāo)簽，降低了國民黨在臺灣民眾中的聲望，對該黨的發(fā)展很不利。在這種社會政治經(jīng)濟的矛盾中，臺灣民眾有著較重的“集體苦悶”心理。因此，如何在這樣復(fù)雜的社會矛盾與心理中，讓臺灣民眾看到希望，走出這一社會政治經(jīng)濟困境，都是其不得不面對的重大問題。

四是如何消除臺灣社會的“反共”、“反中”心理，發(fā)揮國民黨在兩岸關(guān)系上的優(yōu)勢作用。馬英九上臺施政六年多，最為成功之處就是兩岸關(guān)系的大幅改善。在堅持“九二共識”、反對“臺獨”的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩岸的共同努力，兩岸關(guān)系和平發(fā)展進入到新的發(fā)展階段，兩岸和平紅利不斷溢出。但因歷史原因，以及在某些民進黨“臺獨”人士及其有關(guān)媒體的鼓噪下，臺灣社會“反共”、“反中”心理仍然較強，進入深水區(qū)的兩岸關(guān)系和平發(fā)展向前推進的阻力重重。去年三四月間，臺灣“反服貿(mào)運動”爆發(fā)后，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的擴大與加深勢頭受阻，臺灣本該享受更多的兩岸和平紅利被大打折扣，這不僅影響了臺灣經(jīng)濟的發(fā)展，而且使得國民黨在兩岸關(guān)系上的優(yōu)勢不能充分體現(xiàn)?！胺捶Q(mào)”的臺灣學(xué)生在兩岸經(jīng)濟關(guān)系問題上是非不明，與長期來臺灣對學(xué)生“去中國化”的教育有關(guān)，也與 “反共”、“反中”的臺灣社會心態(tài)有關(guān)。在“反共”、“反中”的臺灣社會氛圍下，要在兩岸關(guān)系上有所突破與建樹，對朱立倫來說是一個重大挑戰(zhàn)。

達成黨內(nèi)團結(jié)、提升民眾支持度

一個政黨組織的成功需要集體團隊的共同努力，但這一政黨組織領(lǐng)導(dǎo)人的個人性格特質(zhì)也必定會對其產(chǎn)生不可忽視的影響。據(jù)接近和了解朱立倫的人士介紹，朱立倫的個人特質(zhì)有這么幾點：一是務(wù)實，重視民意，不空談理想、改革;二是精于算計，注重工作效率和團隊紀律;三是重視個人形象，夫妻恩愛，家庭和睦，為政清廉。朱立倫的從政資歷完整，從大學(xué)教授到“立法委員”、縣長、市長、“行政院副院長”、黨主席，加之他能講閩南語、會唱歌仔戲，其個人經(jīng)歷和能力具備了可與各方溝通的條件和優(yōu)勢。從朱立倫出任黨主席半月多的情況看，其改革方向和目標(biāo)已列出，即重建智庫、組織改造、檢視黨產(chǎn)，以達到國民黨“內(nèi)造化、志工化、戰(zhàn)斗化”的目標(biāo)。

在重建智庫方面，朱立倫已有所動作。針對外界質(zhì)疑國民黨智庫“國家政策研究基金會”“功能不彰”，朱立倫上任后即指示要“重建智庫”。日前，朱立倫已與國民黨副主席郝龍斌一道拜會智庫董事長連戰(zhàn)，雙方達成共識，決定今后由黨主席兼任智庫董事長，讓智庫人事制度化。朱立倫對智庫有較高的期待，要讓智庫“發(fā)揮為黨論述、掌握時代脈動的功能”，希望未來智庫能投入選舉，通過加強網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)研究，以因應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的來臨。國民黨文傳會主委林奕華表示：“智庫的定位應(yīng)是國民黨的智庫，未來方向，要有能對黨的理念、方向和關(guān)注的公共議題建構(gòu)理論基礎(chǔ)并進行論述，也要培養(yǎng)黨內(nèi)論述和選舉的優(yōu)秀人才。”從中可以看出，與馬英九的“小團隊運作”有所區(qū)別的是，朱立倫將更加發(fā)揮國民黨智庫人士的集體作用，通過智庫運作，掌握時代脈動，為國民黨提供政策發(fā)展方向，培養(yǎng)優(yōu)秀的選舉人才。

為實現(xiàn)國民黨黨內(nèi)團結(jié)與提升民眾對國民黨的支持度，朱立倫上任后即處理了兩件事：一是有關(guān)王金平黨籍訴訟案，對此朱立倫指示“緩辦”。據(jù)臺灣媒體報道，國民黨已確定不會去更替訴訟代理人，意即不承接訴訟，如此的話，王金平黨籍官司“預(yù)料會遭駁回”，黨籍案訴訟就會自動結(jié)案。這樣的處理方法，將有利于國民黨團結(jié)一致，減少內(nèi)耗。二是重視基層，吸引年輕人支持國民黨，擴大國民黨的組織隊伍。擔(dān)任國民黨政策委員會執(zhí)行長的賴士葆規(guī)劃了一系列“UPolicy挑戰(zhàn)政策”公聽會，1月27日首度登場，討論官方協(xié)助青年創(chuàng)業(yè)問題，并采取網(wǎng)絡(luò)直播方式，了解網(wǎng)軍心聲，以掌握年輕人的思想脈動。此外，朱立倫將“行政院勞動部長”陳文雄指定為國民黨中常委，以便更多地了解基層勞工狀況，積極協(xié)助解決“關(guān)廠勞工”問題。朱立倫還提出優(yōu)先將企業(yè)盈余分配給所有勞工，以提高勞工的薪水。雖然這些手法能否奏效還不能確定，但畢竟這是朱立倫上任后讓國民黨黨意與民意結(jié)合的種種動作。

還有很大的提升空間

朱立倫出任國民黨主席之職面臨前述的多種挑戰(zhàn)，要帶領(lǐng)國民黨走出目前困局，既要求他對一系列問題有周密思考、全面規(guī)劃，又要求他積極行動、穩(wěn)中求進，甚至是大開大合。人們從臺北市長“柯文哲現(xiàn)象”可以看出，在四平八穩(wěn)、溫文爾雅的馬英九執(zhí)政六年多后，有著多重矛盾與困境的臺灣社會似乎需要有另一種類型的政治人物上臺領(lǐng)政。當(dāng)然，這不是要求朱立倫要像柯文哲那樣率性直言、口無遮攔地任性理政，而是要求朱立倫不能過于溫吞、無個性，要求朱立倫有相對強悍的領(lǐng)軍作風(fēng)。臺灣《中國時報》日前的一篇社論認為，“搶救國民黨，朱立倫需有梟雄思維”。目前國民黨面對的困難的確很大，搶救國民黨其實也是搶救臺灣。臺灣著名學(xué)者張麟征教授認為，“要把國民黨和臺灣帶出困境，朱立倫還有很大的提升空間”。從救國民黨和救臺灣來講，朱立倫要站得更高、看得更遠才能做到。

2014年4月10日，以“反服貿(mào)”為名的最后100多名臺灣學(xué)生手執(zhí)太陽花，整隊由“議場”正門撤出。供圖/CNSphoto

首先，朱立倫要有更寬闊的政治視野。在國民黨的理念上要與在野的民進黨有明顯的區(qū)別，必須在黨的核心理念上站在制高點，而不是隨著民進黨的理念與議題起舞。比如，關(guān)于“修憲”問題，朱立倫提出“內(nèi)閣制修憲”議題，贊同推動“內(nèi)閣制修憲公投”，如若實行，就多少為“臺獨公投”埋下了伏筆。自李登輝主政中后期，國民黨逐漸放棄了追求中國統(tǒng)一的目標(biāo)，馬英九的“不統(tǒng)、不獨、不武”的大陸政策與民進黨比的是“誰更愛臺灣”，失去統(tǒng)一目標(biāo)的國民黨怎么都比不過民進黨的所謂“愛臺”。朱立倫在回復(fù)中共中央總書記習(xí)近平賀電時也高度肯定“九二共識”為兩岸和平發(fā)展開創(chuàng)歷史新局，但未提“一中”和反對“臺獨”。朱立倫認同的是孫中山的理念，作為中國國民黨主席，朱立倫必須要有更宏觀的政治視野與高度，在事關(guān)中華民族大義的兩岸關(guān)系的理念上尋求制高點。因此，在“反獨”與堅持一中、追求統(tǒng)一問題上，朱立倫能否讓國民黨回歸到孫中山制定的核心價值下，登高一呼，讓國民黨在理念上有更高的制高點，當(dāng)看他的選擇。

其次，朱立倫要有更宏觀的經(jīng)濟格局。朱立倫學(xué)會計出身，注重細節(jié)、善于精算是他的特長。我們注意到，朱立倫上任后關(guān)注臺灣“關(guān)廠勞工”的問題，建議將企業(yè)盈余分配給所有員工，提出兩岸和平紅利“平均分配”，等等。這些問題的解決是重要的，但朱立倫作為政黨領(lǐng)袖，特別是在處理經(jīng)濟問題上，更需要有全面宏觀的思考，而不僅僅是細小末節(jié)上的精確計算。解決當(dāng)前臺灣經(jīng)濟問題，必須首先要解決“經(jīng)濟路線”問題，在大陸經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的當(dāng)下，是認同民進黨的所謂“讓臺灣從世界走向大陸”，還是堅持國民黨自己的經(jīng)濟路線，“讓臺灣從大陸走向世界”。“讓臺灣從世界走向大陸”的路線已在李登輝和陳水扁時期實行過，結(jié)果是走不順、走不通。檢視臺灣經(jīng)濟和兩岸經(jīng)濟關(guān)系，要推動臺灣經(jīng)濟發(fā)展，重要的是減少臺灣自設(shè)的與大陸經(jīng)貿(mào)往來的種種限制，把臺灣經(jīng)濟這塊大餅做大，而不是自我陶醉在后繼乏力的、盲目的“小確幸”中。

在“九合一”選舉結(jié)束后，朱立倫可謂是臨危受命，在紛繁復(fù)雜的臺灣政治經(jīng)濟社會環(huán)境下，要帶領(lǐng)國民黨走出困境、開辟新天地，對朱立倫來說是任重而道遠。筆者曾撰文認為，馬英九當(dāng)局“不統(tǒng)、不獨、不武”的大陸政策沒有統(tǒng)一方向感，在臺灣“反共”、“反中”的氛圍下，這一政策反而更加有利于“臺獨意識”在臺灣的滋長，其直接受益者就是堅持“臺獨黨綱”的民進黨，而不利于國民黨在臺灣的發(fā)展與壯大。因此，接手國民黨主席后的朱立倫能否在兩岸關(guān)系上比馬英九有更積極的論述，而不只是求穩(wěn)定，或僅僅是兩岸和平紅利的公平分配（當(dāng)然這也是處理兩岸關(guān)系的重要方面）。在兩岸關(guān)系上國民黨比民進黨更有優(yōu)勢，朱立倫領(lǐng)導(dǎo)的國民黨要善用這一優(yōu)勢，即國民黨必須站得高、看得遠，必須要有自己明確、高超的政治理念，而不是隨著民進黨的理念與議題起舞，只有這樣，國民黨的前景才會光明起來。

（作者為中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）