韓潔穎

不得不承認(rèn)，對(duì)一些國(guó)家和他們的人民而言，華盛頓政府的影響力依舊。他們的2015年是暖春或寒冬，還得美國(guó)說了算。

美國(guó)在世界的影響力正在衰退嗎？有關(guān)“美國(guó)衰落論”的爭(zhēng)論似乎從未間斷。

雖然這是一個(gè)始終找不到精準(zhǔn)答案的問題，但大多數(shù)人的答案是否定的。

就像美國(guó)歐亞集團(tuán)總裁伊恩·布雷默強(qiáng)調(diào)的那樣，“在未來很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)仍將作為有能力在全世界每個(gè)地區(qū)投射軍事力量的唯一強(qiáng)國(guó)”。

試問2014年哪家忙，答案必須是美國(guó)。中東、亞太、拉美，哪部恩怨糾葛大劇里覓不到山姆大叔“插足”的影子。

不得不承認(rèn)，對(duì)一些國(guó)家和他們的人民而言，華盛頓政府的影響力依舊。他們的2015年是暖春或寒冬，還得美國(guó)說了算。

一.敘利亞寒冬依舊

天堂不再

殘酷暴戾的獨(dú)裁政治，顛沛流離的饑餓民眾，肆無忌憚的權(quán)貴，視人如草芥的士兵……這是美劇《暴君》第一季的開始，也是編劇想要呈現(xiàn)給受眾的阿拉伯世界，一個(gè)如同地獄般需要拯救的國(guó)家。

不管是主角姓名還是背景設(shè)置，這部中東題材的美劇很難讓觀眾不聯(lián)想到敘利亞總統(tǒng)巴沙爾——一個(gè)因?yàn)楦绺绲能嚨湺黄茸呱蠙?quán)力之路的醫(yī)生總統(tǒng)。

雖然對(duì)阿拉伯國(guó)家無底線的妖魔化是美國(guó)影視不變的手法。但前有內(nèi)戰(zhàn)蹂躪3年多，后有極端恐怖組織“伊斯蘭國(guó)”ISIS的攻城虐地，大馬士革不復(fù)圣書中“與天堂齊名”的模樣已是不可逆的事實(shí)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年超過7.6萬的敘利亞民眾死于暴力沖突，其中包括3501名孩童。而那些幸存者也僅憑借每天攝取不足1000卡路里的能量艱難撐過寒冬。

另外從聯(lián)合國(guó)研究所公布的衛(wèi)星圖和報(bào)告可以看出，敘利亞境內(nèi)18個(gè)不同的文化區(qū)域遭到不同程度的損毀，其中24處歷史遺址被完全損壞。世界文化遺址阿勒頗古城已經(jīng)從地球版圖上永遠(yuǎn)消失了。

一箭雙雕？

但凡好萊塢大片，總脫離不了“原罪+救贖”的基本框架，而扮演那個(gè)“救世主”角色的肯定是美國(guó)和美國(guó)人。

美國(guó)智庫(kù)布魯金斯學(xué)會(huì)研究院羅伯特·卡根在《美國(guó)締造的世界》中寫道，美國(guó)在二戰(zhàn)結(jié)束以來具有不可或缺的作用?！懊绹?guó)的使命就是拯救全世界的自由和安全，這是很多國(guó)家的要求?！?/p>

只是，在這場(chǎng)持續(xù)多年的內(nèi)憂外患中，美國(guó)不但沒能救敘利亞人民于水深火熱中，還“放任”ISIS的黑旗從伊拉克蔓延至敘利亞，將民眾推向了萬劫不復(fù)的深淵。

據(jù)法國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)報(bào)道，自2014年6月29日到12月27日，非政府組織“敘利亞人權(quán)觀察”收集到1878人被敘利亞“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織殘忍殺害的證據(jù)。報(bào)道稱，在1878名遇難者中，有1175人是平民，其中包括4名兒童和8名女性。

即便是將目前世界排名第一的先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)F-22，小直徑精確制導(dǎo)彈藥，AH-64E都投入到這場(chǎng)反恐實(shí)戰(zhàn)中；即便以每天10億美元的速度在“燒錢”，由美方主導(dǎo)的“新反恐聯(lián)盟”還是沒能馴服這只中東“怪獸”，反倒讓其呈現(xiàn)愈戰(zhàn)愈勇之勢(shì)。其原因是什么呢？

究其根本，是美國(guó)在敘利亞反恐性質(zhì)的不純。有分析人士指出，美國(guó)在敘利亞打響的“反恐2.0戰(zhàn)”跟“伊拉克的1.0”版本有很大的不同。“它一方面是打擊‘伊斯蘭國(guó)’恐怖組織，另一件事是在扶植敘利亞境內(nèi)的反政府武裝?！?/p>

顯然，奧巴馬所選擇的不是爭(zhēng)取“敵人的敵人”，而是避免“幫助敵人干掉對(duì)手”局面的出現(xiàn)。為了一舉端掉恐怖組織和巴沙爾政權(quán)，美國(guó)需要培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐摹按砣恕眮碜笥揖謩?shì)的發(fā)展，敘利亞反對(duì)派正是不二人選。

“我們會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)敘利亞反對(duì)派的訓(xùn)練，他們是‘伊斯蘭國(guó)’和阿薩德政府最好的對(duì)手?！眾W巴馬說。

對(duì)美國(guó)而言，美軍在空中發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，敘利亞反對(duì)派在地面配合，即實(shí)現(xiàn)其“不出動(dòng)地面部隊(duì)”設(shè)想的重要環(huán)節(jié)，也完成了不讓巴沙爾政府軍喘息的目的。

我們可以想象得到的是，“伊斯蘭國(guó)”恐怖組織被遏制的那天，就是不斷壯大的敘利亞反對(duì)派再次“揭竿而起”的那天。推翻巴沙爾政權(quán)的戰(zhàn)爭(zhēng)肯定還會(huì)繼續(xù)，何時(shí)結(jié)束卻遙遙無期。

英國(guó)廣播公司將2014年喻為“敘利亞內(nèi)戰(zhàn)以來最血腥的一年”。但或許2015年，這個(gè)素有“中東神經(jīng)”之稱的國(guó)家沒有最冷，只有更冷。

二.伊朗的春天不遠(yuǎn)？

封鎖德黑蘭

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》指出，美國(guó)打擊極端勢(shì)力的最理想盟友，不是海灣國(guó)家，也不是敘利亞反對(duì)派，而是伊朗?！耙?yàn)闊o論是作為敘利亞的盟友，還是伊拉克什葉派政府的盟友，伊朗與這一組織的對(duì)立，幾乎都是天然的?！?/p>

但美國(guó)白宮和伊朗政府幾乎同時(shí)否認(rèn)了這一想法的可行性。美伊兩國(guó)齟齬多年，想要讓這一宿敵握手言和實(shí)在是難上加難。

《戰(zhàn)地3》，是美國(guó)人推出的一款曾風(fēng)靡一時(shí)的網(wǎng)絡(luò)游戲。在這款游戲中，玩家可以扮演美軍士兵，突破兩伊邊界，一路殺向德黑蘭。

而在現(xiàn)實(shí)世界中，美軍與伊朗的波斯灣博弈同樣跌宕起伏。人們不禁要問，曾經(jīng)那么要好的國(guó)家為何會(huì)淪落到這個(gè)地步？詭譎數(shù)十年的伊朗核問題又是如何攪動(dòng)世界局勢(shì)的呢？

盡管對(duì)伊朗究竟能不能現(xiàn)在就制造出核武器這個(gè)問題，大家還不能給出一個(gè)明確的答復(fù)。但伊朗擁有核能力的說法卻是毋庸置疑的。在德黑蘭、伊斯法罕、阿拉克、達(dá)爾霍因和布什爾等地，伊朗都建立起了規(guī)模不等的核反應(yīng)堆。在納坦茲、拉什卡爾-阿巴德和拉馬丹等地，伊朗更是建立了鈾濃縮基地。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，伊朗現(xiàn)在擁有1.9萬臺(tái)“IR-1”型離心機(jī)，其中大約9500臺(tái)處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。2009年4月9號(hào)，伊朗第一座核燃料工廠在伊斯法罕附近落成并開工，這座由伊朗自行建造的核燃料工廠每年的核燃料生產(chǎn)量為40噸，其中10噸計(jì)劃運(yùn)往中央省阿拉克市的重水工廠，另外30噸運(yùn)往伊朗首座核電站布什爾核電站。

雖然擁有強(qiáng)大核能力的伊朗并不是華盛頓政府喜聞樂見的，但美國(guó)也只能打碎牙齒往肚子里吞。因?yàn)榍瞄_了這扇“邪惡”大門的不是別人，正是美國(guó)自己。

上世紀(jì)60年代，伊朗國(guó)王巴列維執(zhí)政時(shí)期的美伊關(guān)系非常密切。坐擁豐厚石油資源的伊朗一度扮演著美國(guó)的中東“化身”和戰(zhàn)略平衡點(diǎn)。

1967年，美國(guó)向德黑蘭大學(xué)提供了一座小型核反應(yīng)堆，由大學(xué)的核研究中心負(fù)責(zé)運(yùn)行。1974年，西德也幫助伊朗在布什爾建造了兩座1300兆瓦的核反應(yīng)堆。到1979年1月巴列維王朝垮臺(tái)前，伊朗已經(jīng)從美國(guó)購(gòu)得核反應(yīng)堆8座，從法國(guó)購(gòu)得5座，西德參與建設(shè)的2座核反應(yīng)堆大部分也已經(jīng)完工。

1979年伊朗“伊斯蘭革命”爆發(fā)使得兩國(guó)從盟友變?yōu)槌饠?。什葉派領(lǐng)袖霍梅尼推翻了受到西方（美國(guó)）支持的君主立憲政體，建立了政教合一的伊斯蘭共和國(guó)。美國(guó)被列為伊朗的頭號(hào)敵人。

1980年的長(zhǎng)達(dá)444天的美國(guó)“德黑蘭人質(zhì)事件”，讓美國(guó)和伊朗兩國(guó)的關(guān)系跌入冰點(diǎn)。同年4月7日，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的吉米·卡特宣布同伊朗斷絕外交關(guān)系，隨后美國(guó)開始阻止伊朗推進(jìn)核計(jì)劃。

一直以來，伊朗政府堅(jiān)持認(rèn)為和平利用核能是其不可剝奪的權(quán)力，也完全遵循核不擴(kuò)散的相關(guān)規(guī)定。對(duì)于美國(guó)指責(zé)伊核計(jì)劃威脅《防核擴(kuò)散》的說辭，伊朗認(rèn)為這是“典型的雙重標(biāo)準(zhǔn)”，因?yàn)榘土芯S統(tǒng)治下的伊核計(jì)劃得到了美國(guó)及其盟友的大力支持和幫助。但伊斯蘭革命后，伊朗的核計(jì)劃卻遭到美方千方百計(jì)的阻撓。

“美國(guó)防核擴(kuò)散的理由只是一個(gè)幌子，削弱和打擊伊朗才是其真實(shí)目的?！?/p>

曙光初現(xiàn)

多年來，強(qiáng)硬派把持的伊朗政府跟以美國(guó)為首的西方世界老死不相往來。從動(dòng)畫片《我在伊朗長(zhǎng)大》到熱劇《國(guó)土安全》，在西方“虛擬世界”里，伊朗被描繪成一個(gè)貧窮、愚昧以及宗教狂熱分子聚集的國(guó)度。

情況在兩年前發(fā)生了轉(zhuǎn)變。2013年6月，伊朗溫和保守派候選人魯哈尼取代伊朗強(qiáng)硬派高票贏得大選。8月4日走馬上任的魯哈尼表示，他“打開了一個(gè)時(shí)代”。他承諾“將在核談判等外交事務(wù)上采取較溫和的方式，愿意在核項(xiàng)目上展現(xiàn)更大透明度”。

其實(shí)在大選后沒多久，魯哈尼就主動(dòng)放下身段，表達(dá)出想跟奧巴馬直接對(duì)話的意愿。《華爾街日?qǐng)?bào)》則稱，美方接收到了魯哈尼的“示好”信號(hào)，準(zhǔn)備向其轉(zhuǎn)達(dá)在日后舉行直接談判的意愿。

2013年的11月份，伊朗和伊核問題的六國(guó)達(dá)成了初步階段協(xié)議，這一天被外媒比作外交解決伊核問題的“歷史性的時(shí)刻”。

按照計(jì)劃，伊朗應(yīng)該在2014年的7月20日之前就核計(jì)劃做出妥協(xié)，同時(shí)達(dá)成有關(guān)核問題的全面協(xié)議。但談判的過程舉步維艱，時(shí)間一拖再拖。2014年11月末，在維也納舉行核談的七國(guó)外長(zhǎng)表示“核談判再度延期至2015年6月30日”，以便最終達(dá)成多方都可以接受的協(xié)議。

不管結(jié)局如何，這注定成為伊核問題解決上的標(biāo)桿性事件。樂觀地想，有談判就有分歧，有分歧就有痛苦，有痛苦就有拖延。延期帶給世人的是解決的希望而非直接宣布破裂的絕望，畢竟在過去的一年里，“大部分的分歧已經(jīng)解決，尤其是美伊兩國(guó)的分歧正不斷縮小”。魯哈尼表示，等待雙方的是具體細(xì)節(jié)的磨合和敲定。

對(duì)于美伊兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人而言，現(xiàn)在是解決伊核問題最好的時(shí)代。瀕兩海連亞歐，有著重要的地理優(yōu)勢(shì)的伊朗是美國(guó)控制世界，推行中東和平改造計(jì)劃繞不開去的“跳板”，地緣政治利益的考量使得美國(guó)政府下不了軍事打擊的重手。與此同時(shí)，伊朗位居世界第三的石油儲(chǔ)量和世界第二的天然氣儲(chǔ)量讓這個(gè)超級(jí)大國(guó)又撒不開手。

加上近日，奧巴馬在回答全國(guó)電臺(tái)有關(guān)是否在德黑蘭重設(shè)大使館時(shí)表現(xiàn)出的曖昧態(tài)度，著實(shí)讓人浮想聯(lián)翩?！拔覐膩聿唤^對(duì)說‘不’，但這些事情必須得一步一步慢慢來?！?/p>

奧巴馬順勢(shì)提及了伊核問題，他敦促伊朗抓住機(jī)遇與六國(guó)達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而改善與美國(guó)的關(guān)系?！拔覀儽仨毥鉀Q伊核問題?！眾W巴馬說，他認(rèn)為存在達(dá)成全面協(xié)議的可能性，而此舉能最終幫助伊朗解除制裁，進(jìn)而推動(dòng)伊內(nèi)部變化并重新融入國(guó)際社會(huì)。

好在魯哈尼也有著“和敵人對(duì)話”的相同想法?；谄涓纳埔晾势茢「F苦現(xiàn)狀的執(zhí)政訴求，伊核問題全面協(xié)議的達(dá)成似乎又增添了一絲曙光。

考慮到伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊的疑慮和美國(guó)日益加大的制裁呼聲，新的一年伊核問題勢(shì)必會(huì)遭到兩國(guó)強(qiáng)硬派的雙重夾擊。正所謂冬天來了，春天還會(huì)遠(yuǎn)嗎？伊朗春天的來臨雖然歷經(jīng)坎坷，卻還是眾望所歸。

三.古巴的暖春已至

本以為歷史就這樣在戰(zhàn)亂饑荒和對(duì)峙交鋒中黯然翻篇。豈料年終歲末，交惡了半個(gè)多世紀(jì)的美國(guó)和古巴突然“握手言和”，宣布開啟復(fù)交之旅。這幸福來得太快，讓世界猝不及防，卻也給2015年國(guó)際地區(qū)沖突熱點(diǎn)的解決帶來了希望和榜樣。

美洲冷戰(zhàn)的落幕

65歲的艾倫·格羅斯萬萬沒有想到，在古巴監(jiān)獄呆了五年后，他還能再次回到祖國(guó)的懷抱。

2014年12月17日，世界的目光都聚集到這位美國(guó)人身上，因?yàn)樗幕丶议_啟了美國(guó)和古巴這兩個(gè)政治宿敵間關(guān)系正?；倪M(jìn)程。

作為美國(guó)國(guó)際開發(fā)署的一名雇傭商，2009年前的格羅斯經(jīng)營(yíng)著自己的一家公司，其主營(yíng)業(yè)務(wù)是為全球一些偏遠(yuǎn)的地區(qū)提供衛(wèi)星上網(wǎng)服務(wù)。他還在世界50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)留下了勤懇工作的足跡，其中包括阿塞拜疆、保加利亞，還有約旦河西岸的巴勒斯坦地區(qū)等。

2009年，對(duì)西班牙語一竅不通的格羅斯把生意拓展到了古巴，他的任務(wù)是為古巴的三個(gè)猶太人聚集區(qū)提供互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通服務(wù)。“不知者無畏”的格羅斯拿著旅游簽證先后五次前往古巴，這引起了古巴官方的注意。2009年12月3日的晚上，剛剛結(jié)束第五次古巴之行準(zhǔn)備啟程回國(guó)的他在古巴哈瓦那機(jī)場(chǎng)被帶走了。古巴當(dāng)局從他的行李箱中搜出了一個(gè)高科技芯片，這個(gè)芯片可以使方圓400公里的衛(wèi)星通訊設(shè)備不被定位。如此高科技的小玩意雖然在市面上難尋蹤跡，卻被廣泛運(yùn)用在各國(guó)的軍事情報(bào)活動(dòng)中，特別是美國(guó)的中央情報(bào)局。古巴政府表示格羅斯還將包括電腦在內(nèi)的智能設(shè)備偷偷帶進(jìn)古巴，這恰恰是古巴通信設(shè)備管理法令所不能容忍的。

在被扣留了14個(gè)月后，古巴法院于2011年3月以“試圖顛覆古巴政權(quán)”和“發(fā)放未經(jīng)當(dāng)?shù)卣试S設(shè)備”的罪名判處格羅斯15年監(jiān)禁。剛?cè)氇z時(shí)，格羅斯曾經(jīng)給奧巴馬寫過一份情深意切的求救信，他在信中懇求華盛頓政府的搭救，“帶著最誠(chéng)摯的敬意，總統(tǒng)先生，我害怕我的國(guó)家——我曾一直服務(wù)的政府，在這場(chǎng)噩夢(mèng)開始的時(shí)候，已經(jīng)拋棄了我”。

由于美國(guó)政府一直拒絕承認(rèn)古巴政府的說法，搭救事宜一再擱淺。2014年年初，隨著見病重母親最后一面的愿望破滅，本已孱弱不堪的格羅斯開始拒絕接受藥物治療，全天24小時(shí)待在囚室里，身體狀況每況愈下，一只眼接近失明，也幾乎無法行走。

“格羅斯的情況非常糟糕。他體重減少了100多斤，牙齒也斷裂了幾顆。他自己解釋是在牢中造成的?！薄度A盛頓郵報(bào)》引用了格羅斯律師的話說，“我不知道他還能活多久?！?/p>

就在格羅斯和家人絕望之時(shí)，12月17日，古巴最高領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅突然在電視講話中宣布釋放格羅斯和另外一名在押的美國(guó)間諜。

同日，奧巴馬在新聞發(fā)布會(huì)上表示，作為交換，美國(guó)政府會(huì)將三名囚禁多年的古巴間諜釋放回國(guó)。這三人隸屬于一個(gè)名為“古巴五人組”的情報(bào)網(wǎng)，被古巴民眾視為“五英雄”，上世紀(jì)90年代，曾活躍在美國(guó)佛羅里達(dá)州。

當(dāng)赫拉爾多·埃爾南德斯、拉蒙·拉瓦尼諾和安東尼奧·格雷羅抵達(dá)首都機(jī)場(chǎng)，迎接他們的除了總統(tǒng)熱情的擁抱，還有闊別整整16年的祖國(guó)。

這一唱一和的幸福著實(shí)讓世界愕然，也拉開了美古兩國(guó)重新“做朋友”的篇章。

“今天，美利堅(jiān)合眾國(guó)正在改變同古巴共和國(guó)的關(guān)系，這是兩國(guó)50多年來意義最為重大的改變。我們將結(jié)束過去幾十年過時(shí)的政策，因?yàn)槠洳]有推進(jìn)我們的利益，取而代之，我們將開啟兩國(guó)關(guān)系的正?；M(jìn)程。”

奧巴馬在華盛頓宣布，將調(diào)整有關(guān)古巴的外交政策，與古巴逐步恢復(fù)外交正常化。白宮期待可以通過經(jīng)濟(jì)往來，實(shí)現(xiàn)參與并促使古巴進(jìn)行改革。

奧巴馬同時(shí)還宣布了一系列對(duì)古巴的新政策，其中包括在古巴首都哈瓦那重設(shè)美國(guó)大使館；考慮將古巴從“邪惡軸心國(guó)”的名單里剔除；與古巴官員展開高層會(huì)議，以及放寬美國(guó)公民在前往古巴、匯款以及經(jīng)貿(mào)往來等方面的部分限制，比如允許旅客將限重內(nèi)的雪茄等特產(chǎn)帶回美國(guó)，甚至不排除在其任期內(nèi)造訪古巴。

“55年的歷史告訴我們，這樣的敵對(duì)影響了更好的判斷，負(fù)負(fù)不得正。我真的希望我們現(xiàn)在能夠拋開這些相互敵對(duì)的政策，我很高興聽到總統(tǒng)今天所說的話。坐在國(guó)務(wù)卿旁邊也是特別的酷。說實(shí)在的，這是在改變游戲規(guī)則，我完全支持?！被丶液蟮母窳_斯興奮地表示。

“今天美國(guó)選擇擺脫過時(shí)的枷鎖，讓古巴人、美國(guó)人、西半球和全球達(dá)至美好的未來。”奧巴馬的講話傳達(dá)了兩國(guó)復(fù)交積極的信號(hào)。

勞爾·卡斯特羅也在電視講話中贊揚(yáng)了這一歷史性的舉措，但也頗為謹(jǐn)慎地表示“雙方還需要在分歧中文明共存”。

不出所料，奧巴馬向古巴示好的消息剛一傳出，國(guó)內(nèi)反對(duì)聲音尤其是共和黨的批評(píng)論調(diào)四起。美國(guó)哥倫比亞廣播公司（CBS）報(bào)道稱，美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)此舉反應(yīng)頗為復(fù)雜。

“我將盡我所能阻止重建美國(guó)駐哈瓦那大使館資金的使用。與古巴關(guān)系正?；窃阱e(cuò)誤的時(shí)間做出的錯(cuò)誤的決定?！泵绹?guó)共和黨參議員格雷厄姆在臉譜上寫道。

“為格羅斯及其家人感到高興，但是對(duì)奧巴馬政府釋放古巴間諜感到悲傷。這使得卡斯特羅政權(quán)壓迫式的政策得到合法化?！惫埠忘h議員羅恩在社交網(wǎng)站上說。

即將參加2016年總統(tǒng)大選的前總統(tǒng)小布什的弟弟杰布·布什批評(píng)此舉“是奧巴馬的愚蠢舉動(dòng)”，他稱：“與古巴交好是姑息專制獨(dú)裁者、惡棍甚至是敵人，減損美國(guó)在世界的影響力。”

甚至在民主黨內(nèi)也沒能形成統(tǒng)一意見，部分民主黨議員認(rèn)為“此舉無異于在民主黨前途道路上埋下炸彈”。

一些早年逃到美國(guó)的古巴籍移民強(qiáng)烈反對(duì)對(duì)古巴態(tài)度的轉(zhuǎn)變，認(rèn)為這是對(duì)“卡斯特羅殘忍獨(dú)裁政權(quán)的低頭”。他們走上街頭，高舉“奧巴馬是叛徒”的標(biāo)語進(jìn)行游行示威。

而在古巴國(guó)內(nèi)，對(duì)美古兩國(guó)關(guān)系不看好的聲音同樣存在?？偨y(tǒng)勞爾的女兒馬列拉·卡斯特羅接受采訪時(shí)說，“如果美國(guó)認(rèn)為這些轉(zhuǎn)變能讓古巴重新選擇資本主義道路，并讓古巴成為一個(gè)屈從于美國(guó)霸權(quán)利益的奴性國(guó)家。那么美國(guó)一定是在做夢(mèng)！”

一些分析家認(rèn)為，華盛頓的這一做法只是“和平演變”，給古巴造成的影響將“難以估量”。

但國(guó)際社會(huì)對(duì)這兩位總統(tǒng)的決定普遍歡呼叫好，認(rèn)為隨著兩國(guó)冰釋前嫌，美國(guó)取消對(duì)古巴的制裁，越來越多的國(guó)家會(huì)從中受益。

英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》評(píng)論說，奧巴馬是朝古巴飛吻，并使兩國(guó)重修于好的美國(guó)總統(tǒng)。

歐盟外交和安全政策高級(jí)代表莫蓋里尼更是將此舉比喻為“另一道柏林墻的坍塌”，“是對(duì)話戰(zhàn)勝了對(duì)抗”。

一些美洲媒體指出，冷戰(zhàn)終于在加勒比地區(qū)開始落幕了。

什么仇什么怨？

美國(guó)佛羅里達(dá)州基韋斯特島與古巴相隔僅僅150公里的大洋，但過去55年兩國(guó)一直是最熟悉的陌生人。

1959年發(fā)生的古巴革命，“不良少年”菲德爾·卡斯特羅推翻了美國(guó)支持的獨(dú)裁政府——巴蒂斯塔獨(dú)裁政府，并將此次革命定性為社會(huì)主義革命。隨后，他更是宣布將美資煉油廠國(guó)有化，美資商戶幾乎全部撤出古巴境內(nèi)。1960年，被社會(huì)主義明燈刺痛雙眼的美國(guó)開始對(duì)古巴實(shí)施出口禁運(yùn)，長(zhǎng)期以蔗糖生產(chǎn)為主的單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的古巴被卡住了命脈，發(fā)展舉步維艱。接著在1961年1月5日，美國(guó)總統(tǒng)肯尼迪宣布與古巴斷絕外關(guān)系。

1961年發(fā)生的“豬灣事件”把美國(guó)反古行動(dòng)推向了第一個(gè)高峰。同年4月，美國(guó)中央情報(bào)局秘密策劃1500名古巴流亡分子從古巴西南海岸豬灣入侵，試圖推翻卡斯特羅領(lǐng)導(dǎo)的新政府，結(jié)果慘遭失敗。次年2月，約翰·肯尼迪簽署法令，宣布對(duì)古巴實(shí)施全面禁運(yùn)。許多美國(guó)的盟國(guó)也因?yàn)榧蓱劽绹?guó)，不敢與古巴往來，古巴一時(shí)陷入孤立無援的境地。古巴轉(zhuǎn)而尋求當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)的軍事援助。同年10月，蘇聯(lián)因在古巴部署導(dǎo)彈引發(fā)美國(guó)強(qiáng)烈反對(duì)，雖只有短短13天，但當(dāng)時(shí)美蘇核戰(zhàn)爭(zhēng)已到了一觸即發(fā)的境地，最后赫魯曉夫答應(yīng)撤走42枚導(dǎo)彈后，危機(jī)才得以解除，這在后來也被解讀為美蘇冷戰(zhàn)期間最激烈的一次對(duì)抗。2000年，美國(guó)好萊塢更是以這場(chǎng)政治軍事危機(jī)為背景拍攝了影片《驚爆十三天》，引發(fā)了美俄雙方不小的口水戰(zhàn)。

1989年，伴隨著蘇聯(lián)解體，沒有老大撐腰的古巴風(fēng)雨飄搖。1992年，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)的老布什收緊禁運(yùn)措施。2006年，執(zhí)掌古巴多年的卡斯特羅因病交出權(quán)力，由他的弟弟勞爾·卡斯特羅接任。勞爾當(dāng)權(quán)后，曾在不同場(chǎng)合表示愿意與美國(guó)進(jìn)行對(duì)話，不斷傳達(dá)出和解的意愿，但當(dāng)時(shí)在任的小布什卻始終態(tài)度強(qiáng)硬。

兩國(guó)關(guān)系的積極性轉(zhuǎn)變發(fā)生在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上任以后，而幕后功臣是教宗方濟(jì)各。外媒分析認(rèn)為，這是“梵蒂岡繼柏林墻推翻后最顯著的外交成就”。

與此同時(shí)，加拿大總理哈珀也功不可沒。美古兩國(guó)的秘密談判就是在哈珀的居中斡旋下在渥太華密不透風(fēng)進(jìn)行的。2013年，奧巴馬授權(quán)兩名親信與古巴方面舉行秘密會(huì)談，同年6月起，美古雙方官員先后舉行了9次秘密談判，并于2014年10月在梵蒂岡敲定了協(xié)議。

12月16日，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行了歷史性“破冰”的電話交流，這長(zhǎng)達(dá)45分鐘的通話為兩國(guó)的復(fù)交進(jìn)程掃清了障礙。17日，古巴以人道釋放囚犯為雙邊關(guān)系的正常化拉開序幕，兩國(guó)長(zhǎng)達(dá)55年的對(duì)峙交鋒畫上了句號(hào)。

《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道稱，勞爾表示，他將出席今年4月份在巴拿馬舉行的美洲國(guó)家首腦會(huì)議。屆時(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人極有可能舉行會(huì)晤。當(dāng)然，這次的會(huì)晤遠(yuǎn)遠(yuǎn)要比2013年曼德拉葬禮上兩人的“世紀(jì)握手”來得復(fù)雜。

破冰容易融冰難

奧巴馬做出這個(gè)歷史性決定，確實(shí)有仔細(xì)考量的動(dòng)機(jī)和作用。民主黨在早前的中期選舉中失利，變成“跛腳總統(tǒng)”的奧巴馬受共和黨占多數(shù)席位的國(guó)會(huì)掣肘，已經(jīng)很難在國(guó)內(nèi)事務(wù)上有很大突破，從外交等其他方面尋找入口似乎是在情理之中。如今美國(guó)與古巴恢復(fù)邦交，能夠拉攏國(guó)內(nèi)拉美裔選民，增加民主黨在總統(tǒng)大選中的政治籌碼。

要知道作為美國(guó)最大的少數(shù)族群，拉美裔中的古巴裔雖占比不足4%，政治影響力卻最為巨大。古巴裔美國(guó)人集中在兩黨勢(shì)力拉鋸的關(guān)鍵州——佛羅里達(dá)州，該州的選舉人票高達(dá)25張，僅次于加利福尼亞、得克薩斯州和紐約州，這里的古巴移民超過了1/3。針對(duì)他們“搖擺不定”的特點(diǎn)，美國(guó)對(duì)古巴的政策成為總統(tǒng)候選人們爭(zhēng)取拉美裔選民的關(guān)鍵。

在2008年大選中，奧巴馬許諾緩和美古關(guān)系，從而贏得了該州選民的支持。在奧巴馬就任總統(tǒng)后，他放寬了赴古巴旅行和匯款的限制，于是2012年大選中再次將佛羅里達(dá)州拉到自己陣營(yíng)內(nèi)。

與此同時(shí)，美古復(fù)交更有助于加強(qiáng)美國(guó)和拉丁美洲的關(guān)系，奧巴馬的“后院外交”可謂影響深遠(yuǎn)。多年來，包括美國(guó)親密盟友在內(nèi)的所有拉美國(guó)家一直反對(duì)美國(guó)繼續(xù)對(duì)古巴實(shí)行貿(mào)易禁運(yùn)，呼吁兩國(guó)實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?；?。不少學(xué)者認(rèn)為，拉美一些國(guó)家其實(shí)早對(duì)白宮的禁運(yùn)政策“心懷不滿”，長(zhǎng)此以往不免心生嫌隙。白宮也承認(rèn)美國(guó)對(duì)古巴政策疏遠(yuǎn)了地區(qū)和國(guó)際伙伴，表示“美國(guó)不再反對(duì)古巴參加在巴拿馬舉行的美洲國(guó)家組織首腦會(huì)議”。這是近50年來美國(guó)首次不把古巴排除在外，無疑將受到拉美國(guó)家歡迎，進(jìn)而拉近美國(guó)與后院鄰國(guó)的關(guān)系。

聯(lián)合國(guó)大會(huì)曾經(jīng)舉行過高達(dá)23次的投票，議題是要美國(guó)終結(jié)對(duì)古巴的經(jīng)濟(jì)制裁。2014年，在聯(lián)合國(guó)193個(gè)國(guó)家中，有188個(gè)國(guó)家為“結(jié)束美國(guó)對(duì)古巴在經(jīng)濟(jì)、商業(yè)與金融上的制裁的必要性”這一決議投了贊成票。這也難怪，在得知美古關(guān)系恢復(fù)后，聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文在第一時(shí)間“點(diǎn)贊”，美國(guó)的國(guó)際形象也因此加分不少。

雖然全面撤銷旅游禁令和貿(mào)易禁運(yùn)仍有待國(guó)會(huì)修法。但美國(guó)的雪茄商、汽車供應(yīng)商和旅游業(yè)等經(jīng)濟(jì)界人士，都對(duì)即將開啟的“潘多拉魔盒”幸福不已。

據(jù)德新社報(bào)道，美國(guó)通用汽車公司的發(fā)言人表示，“華盛頓發(fā)出的消息非常令人鼓舞，毫無疑問，我們將評(píng)估它帶來的所有可能性?！?/p>

美古關(guān)系的變化對(duì)百加得公司而言至關(guān)重要。該公司1862年成立于古巴圣地亞哥，1960年從古巴撤出。“我們對(duì)公司發(fā)源于古巴感到非常自豪?！?/p>

《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道說，AT&T、威瑞森通信等大型電信公司，以及酒店業(yè)巨頭希爾頓等都準(zhǔn)備在古巴市場(chǎng)上展開經(jīng)濟(jì)投資。

當(dāng)然，奧巴馬肯定也懷揣著一些青史留名的小心思，國(guó)內(nèi)事務(wù)寸步難行的情況下，只有選擇在總統(tǒng)享有特權(quán)的外交領(lǐng)域取得突破，才能打造其輝煌的國(guó)際政治遺產(chǎn)。

至于古巴，也能坐享復(fù)交的好處。數(shù)十年的制裁已使古巴發(fā)展緩慢，經(jīng)貿(mào)損失高達(dá)1170億美元。即使鄰國(guó)委內(nèi)瑞拉多年來一直給予古巴強(qiáng)有力的財(cái)力支持。但在油價(jià)下挫、重創(chuàng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的情況下，委內(nèi)瑞拉自身難保，根本無暇顧及老朋友。當(dāng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)得以復(fù)蘇，人民的生活水平得到改善，即將于2018年退位的勞爾·卡斯特羅或?qū)⒃谶@場(chǎng)破冰外交中拓展個(gè)人最大的政治空間。雖沒有哥哥菲德爾·卡斯特羅那般世人皆知，也沒有經(jīng)歷過哥哥634次被暗殺的傳奇人生，但勞爾用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)證明了自己是一個(gè)辦事穩(wěn)健、組織能力強(qiáng)且眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治家。正如《華盛頓郵報(bào)》的評(píng)論，對(duì)于勞爾·卡斯特羅而言，這更像是古巴的“進(jìn)化”而非“革命”。

路透社報(bào)道，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)關(guān)系正常化，意味著美國(guó)相關(guān)的法案需要廢止，而這是奧巴馬無法繞過國(guó)會(huì)單獨(dú)完成的。隨著共和黨全面執(zhí)掌國(guó)會(huì)，奧巴馬想要輕松取消對(duì)古巴的全面制裁可能性幾乎為零。加上雙方談判中不可避免的“討價(jià)還價(jià)”和利益博弈，可以預(yù)見，破冰背后才是挑戰(zhàn)的真正開始。

當(dāng)然，禁令不能完全取消的美古復(fù)交對(duì)奧巴馬政績(jī)只是低水平的幫助，但對(duì)于整個(gè)世界局勢(shì)卻意義重大。就如當(dāng)年尼克松造訪中國(guó)般，未來至少是奧巴馬在任的兩年內(nèi)，美古兩國(guó)將迎來暖春。