李偉

2014年6月，“伊斯蘭國(guó)”在伊拉克宣稱建立“哈里發(fā)帝國(guó)”，密謀以此為基礎(chǔ)在五年內(nèi)建立橫跨中東和歐亞的伊斯蘭大帝國(guó)，甚至將我國(guó)新疆囊括在內(nèi)。半年多來(lái)，國(guó)際社會(huì)與“伊斯蘭國(guó)”之間的斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜與激烈，“伊斯蘭國(guó)”的發(fā)展出現(xiàn)內(nèi)外明顯分野的趨勢(shì)。在伊敘境內(nèi)，“伊斯蘭國(guó)”的活動(dòng)受到壓制，在國(guó)際社會(huì)打擊下疲于招架;在伊敘境外，“伊斯蘭國(guó)”擴(kuò)張速度明顯加快，其建立大帝國(guó)的夢(mèng)想開始付諸實(shí)踐。值得注意的是，“伊斯蘭國(guó)”近期不僅對(duì)西方連肇大案，濫殺人質(zhì)，更將魔爪伸向南亞、中亞和東南亞?！耙了固m國(guó)”在我國(guó)周邊地區(qū)滲透極端思想和鼓動(dòng)“圣戰(zhàn)”的動(dòng)向值得警惕，相關(guān)國(guó)家需未雨綢繆防患于未然。

“伊斯蘭國(guó)”大力對(duì)外滲透

一般來(lái)講，“伊斯蘭國(guó)”的滲透方式主要有三種：一是直接派人潛入招募新成員;二是利用推特、臉譜等新媒體加強(qiáng)影響力，擴(kuò)充實(shí)力基礎(chǔ);三是與當(dāng)?shù)乇┛謩?shì)力結(jié)盟或者新建分支。運(yùn)用這些手段，“伊斯蘭國(guó)”逐漸在伊敘境外站穩(wěn)腳跟。首先，“伊斯蘭國(guó)”在南亞活動(dòng)力度加強(qiáng)。在阿巴地區(qū)，“伊斯蘭國(guó)”1月宣稱成立“呼羅珊省”（省為“伊斯蘭國(guó)”欲構(gòu)建的“哈里發(fā)帝國(guó)”下的次級(jí)行政單位），不僅派遣代表團(tuán)招募當(dāng)?shù)爻蓡T，還與巴基斯坦塔利班和“簡(jiǎn)戈維軍”等狼狽為奸，在巴基斯坦俾路支斯坦省活動(dòng)頻繁，有消息稱其還企圖襲擊開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省的軍事設(shè)施、政府建筑和什葉派據(jù)點(diǎn)，試圖引發(fā)當(dāng)?shù)馗蟮幕靵y。去年9月18日，孟加拉國(guó)警方逮捕了七名“伊斯蘭國(guó)”的支持者，這些人企圖在孟加拉國(guó)制造爆炸后逃往敘利亞加盟“伊斯蘭國(guó)”。去年8月31日，印度警方逮捕四名企圖偷渡至孟加拉國(guó)、然后逃往敘利亞加盟“伊斯蘭國(guó)”的恐怖分子。

其次，“伊斯蘭國(guó)”欲在中亞開辟第二條戰(zhàn)線。俄羅斯媒體1月下旬透露，“伊斯蘭國(guó)”撥款7000萬(wàn)美元，欲將中亞打造成其重要的活動(dòng)外延基地。目前，有千名中亞裔“圣戰(zhàn)”分子在伊拉克和敘利亞作戰(zhàn)，這些人或是大學(xué)、宗教學(xué)校的學(xué)生，或是在俄羅斯打工的中亞籍人士，或?yàn)樗怂固购蜑跗潉e克斯坦的本土恐怖分子。他們?cè)诋?dāng)?shù)厥苡?xùn)后再被派往伊拉克和敘利亞。中亞裔“圣戰(zhàn)”分子驍勇善戰(zhàn)、思想極端，頗受“伊斯蘭國(guó)”頭目的賞識(shí)，不少已開始擔(dān)任“伊斯蘭國(guó)”當(dāng)?shù)亍笆》荨钡摹鞍Ｃ谞枴?，并多次“現(xiàn)身說(shuō)法”，發(fā)布在敘的訓(xùn)練視頻，鼓噪更多中亞人士赴敘利亞作戰(zhàn)。而在中亞本土，“伊斯蘭國(guó)”支持者數(shù)量攀升，一些赴伊拉克和敘利亞作戰(zhàn)的“圣戰(zhàn)”分子也開始回流母國(guó)，塔什干等地出現(xiàn)了大量“伊斯蘭國(guó)”的黑色旗幟和宣傳口號(hào)?！耙了固m國(guó)”對(duì)中亞加強(qiáng)滲透，將令中亞安全形勢(shì)更加岌岌可危。

再次，“伊斯蘭國(guó)”在東南亞尋求廣泛支持。東南亞穆斯林人口眾多，“伊斯蘭國(guó)”一成立便在東南亞引起強(qiáng)烈反響。約有1000名東南亞“圣戰(zhàn)者”赴伊拉克和敘利亞參戰(zhàn)，未參與作戰(zhàn)的也在本土給予“伊斯蘭國(guó)”大量財(cái)政支援。同時(shí)，“伊斯蘭國(guó)”的暴恐理念和行動(dòng)方式在東南亞被迅速傳播和推廣，“伊斯蘭祈禱團(tuán)”頭目2014年7月即宣稱效忠“伊斯蘭國(guó)”頭目巴格達(dá)迪，而印尼恐怖組織“東印尼圣戰(zhàn)士”是第一個(gè)宣稱向“伊斯蘭國(guó)”效忠的恐怖組織。東南亞至今約有十支恐怖勢(shì)力與“伊斯蘭國(guó)”有聯(lián)系，相關(guān)的暴恐案件開始高發(fā)。

“伊斯蘭國(guó)”有何圖謀

在美歐、中東地區(qū)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的共同打擊下，“伊斯蘭國(guó)”在伊敘境內(nèi)的活動(dòng)受到一定壓制，但其也開始主動(dòng)開辟域外戰(zhàn)線，拓展國(guó)際暴恐網(wǎng)絡(luò)。其將中亞、南亞和東南亞作為滲透重點(diǎn)，有很深的戰(zhàn)略考量。其一，南亞、中亞暴恐土壤深厚，是傳統(tǒng)的國(guó)際暴恐動(dòng)蕩弧，極端主義思想極有市場(chǎng)，暴恐分子眾多，加上隨著美國(guó)從阿富汗撤減軍隊(duì)，當(dāng)?shù)卣贾稳笔?，安全力量薄弱，“伊斯蘭國(guó)”極易在此“落地生根”。其二，試圖“圍魏救趙”，緩解在伊敘本土的壓力。9.11事件后，南亞一直是美國(guó)反恐重點(diǎn)地區(qū)，但隨著本·拉登被擊斃，伊敘局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩和“伊斯蘭國(guó)”的興起，中東成為國(guó)際反恐的新重心。在國(guó)際社會(huì)的打擊下，“伊斯蘭國(guó)”的中高層頭目大有損耗，活動(dòng)區(qū)域也受到限制，很難再像之前那樣攻城略地。而南亞和中亞地區(qū)形勢(shì)在美國(guó)逐漸從阿富汗撤軍、尤其是“伊斯蘭國(guó)”趁機(jī)從中攪渾后重新惡化，國(guó)際反恐焦點(diǎn)或再度聚焦南亞和中亞地區(qū)，間接為“伊斯蘭國(guó)”在伊敘贏得轉(zhuǎn)圜空間。其三，與“基地”組織競(jìng)爭(zhēng)的需要。目前國(guó)際暴恐形勢(shì)呈現(xiàn)“基地”與“伊斯蘭國(guó)”“兩魔領(lǐng)舞”的格局，“伊斯蘭國(guó)”扮演著挑戰(zhàn)者的角色。此前，“基地”組織曾在伊敘建立“呼羅珊集團(tuán)”，并借助旗下分支“支持陣線”的力量，企圖削弱“伊斯蘭國(guó)”在當(dāng)?shù)氐母?jìng)爭(zhēng)力和影響力。而南亞是“基地”的老巢，中亞和東南亞則是“基地”重點(diǎn)滲透地區(qū)，“伊斯蘭國(guó)”試圖在這些地方“以彼之道還施彼身”。其若真能在這些地區(qū)對(duì)“基地”釜底抽薪，巴格達(dá)迪成為全球“哈里發(fā)國(guó)家”領(lǐng)袖的愿景也許可能提前實(shí)現(xiàn)。

2014年11月9日，土耳其士兵在土耳其和敘利亞邊境巡邏。這條邊境上的敘利亞小鎮(zhèn)科巴尼是庫(kù)爾德武裝與“伊斯蘭國(guó)”激戰(zhàn)的焦點(diǎn)。供圖/東方IC

中國(guó)應(yīng)提高警惕

“伊斯蘭國(guó)”在中亞、南亞和東南亞地區(qū)滲透，將對(duì)我國(guó)家安全和利益產(chǎn)生巨大威脅。其一，“東突獨(dú)”活動(dòng)空間增大，中國(guó)西部安全受到威脅。目前來(lái)看，“東突獨(dú)”已形成以南亞和伊敘為主要活動(dòng)基地、以東南亞為主要偷逃通道和以中亞為跳板的跨境暴恐網(wǎng)絡(luò)?！皷|突獨(dú)”在南亞、中亞根基深厚，與“伊斯蘭國(guó)”勾連密切，隨著“伊斯蘭國(guó)”對(duì)南亞、中亞滲透加劇，“東突獨(dú)”的暴恐能力將大大增強(qiáng)，人員流動(dòng)更為密切，我國(guó)邊境和西部安全或?qū)⒚媾R更大威脅。其二，我國(guó)海外利益受襲風(fēng)險(xiǎn)增加。南亞、中亞和東南亞是我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略重點(diǎn)地區(qū)，亦是“一帶一路”工程的主要合作方和受益方，中方在這些地區(qū)有大量的能源、基建等項(xiàng)目。此前“烏伊運(yùn)”、巴基斯坦塔利班已多次襲擊在當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)公民，未來(lái)此類威脅或?qū)⒊掷m(xù)加劇。其三，毒品威脅加劇。阿富汗是全球最大鴉片產(chǎn)地，該地毒品常年經(jīng)巴基斯坦或中亞流入中國(guó)。此前，阿富汗塔利班、巴基斯坦塔利班和“烏伊運(yùn)”等就常年“以毒養(yǎng)恐”。如今，有報(bào)道稱“伊斯蘭國(guó)”也看上了阿富汗的鴉片，寄望以此拓展財(cái)路。未來(lái)阿富汗的毒品形勢(shì)或更加復(fù)雜，對(duì)我國(guó)的沖擊可能更為嚴(yán)重。其四，核生化威脅加劇?！耙了固m國(guó)”麾下建有核恐怖小組，有報(bào)道稱其已在哈薩克斯坦偷取到100多克核原料。此前，“基地”組織就試圖制作“臟彈”等放射性武器，有報(bào)道稱巴基斯坦核科學(xué)家曾與“基地”組織有“勾連”。巴基斯坦塔利班等也曾試圖攻擊巴核設(shè)施。

未來(lái)，隨著“伊斯蘭國(guó)”在伊敘以及我國(guó)周邊地區(qū)之間持續(xù)進(jìn)行人流、物流和信息流的雙向流動(dòng)，其暴恐意識(shí)形態(tài)、技戰(zhàn)術(shù)、資金和人員或加速向我國(guó)周邊地區(qū)滲透蔓延，我國(guó)周邊和西部恐情有深度惡化之虞。為此，中國(guó)應(yīng)及早謀劃，加強(qiáng)防范，減小遇襲風(fēng)險(xiǎn)。一是支持打擊“伊斯蘭國(guó)”的行動(dòng)。目前，美歐已集結(jié)60多個(gè)國(guó)家打擊“伊斯蘭國(guó)”，收到一定成效。中國(guó)可在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)與相關(guān)國(guó)家就恐怖分子跨境流動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)反恐和金融反恐等加強(qiáng)合作，以有效應(yīng)對(duì)恐怖分子的外溢回流和網(wǎng)絡(luò)滲透等現(xiàn)象。二是與周邊國(guó)家反恐合作。周邊國(guó)家國(guó)力相對(duì)較弱，反恐能力有限，中國(guó)可在上合組織等多邊機(jī)制層面和雙邊層面與周邊國(guó)家就情報(bào)交流、邊境管控和毒品走私等方面加強(qiáng)合作。同時(shí)，中國(guó)也應(yīng)幫助相關(guān)國(guó)家根除當(dāng)?shù)氐谋┛滞寥?，如提升?dāng)?shù)卣卫砟芰徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，緩和民族和教派沖突等。三是加強(qiáng)內(nèi)部防御，將恐怖威脅抵御于國(guó)門之外。一方面，要加強(qiáng)對(duì)各邊境和通道的管控，防范“東伊運(yùn)”等暴恐分子回流國(guó)內(nèi)搞襲擊。另一方面，在國(guó)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各種極端主義思想宣傳和暴恐活動(dòng)。

（作者為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所助理研究員）