洮北區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查與思考

李曉元1，王俊江2

(1. 吉林省畜牧業(yè)學(xué)校137000；2.吉林省白城市洮北區(qū)畜牧站137000)

肉羊養(yǎng)殖是洮北區(qū)農(nóng)民的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在政策和市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，洮北區(qū)肉羊養(yǎng)殖得到迅猛發(fā)展，成為農(nóng)民致富的一項(xiàng)朝陽產(chǎn)業(yè)。

1洮北區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)基本情況

洮北區(qū)位于吉林省西北部，吉、黑、蒙“兩省一區(qū)”的交界處，白城市區(qū)所在地，全區(qū)幅員面積2568.8平方公里，總?cè)丝?0.9萬，轄10個(gè)街道、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)南種羊場(chǎng)，總?cè)丝?0.9萬。洮北區(qū)是國(guó)家商品糧生產(chǎn)重要基地，依托豐富的飼草飼料資源，畜牧業(yè)得到快速發(fā)展，據(jù)區(qū)牧業(yè)部門2014年三季度數(shù)據(jù)顯示，全區(qū)羊飼養(yǎng)量62.81萬只，存欄數(shù)41.7萬只，出欄21.11萬只。肉羊改良主推品種為小尾寒羊、薩?？恕踔槟虑?、夏洛萊、杜伯羊，對(duì)本地綿羊改良，提高肉羊品質(zhì)和生產(chǎn)性能，羊良種覆蓋率達(dá)到100%；洮北區(qū)有肉羊交易市場(chǎng)1個(gè)，養(yǎng)羊合作社15個(gè)。肉羊交易市場(chǎng)位于洮北區(qū)鎮(zhèn)南境內(nèi)，該市場(chǎng)占地面積7.2萬平方米，羊舍面積0.6萬平方米，設(shè)計(jì)年交易量20萬只，完備的市場(chǎng)功能，搭建了養(yǎng)殖戶與客商之間的產(chǎn)銷平臺(tái)，成為養(yǎng)殖戶及時(shí)掌握市場(chǎng)行情信息，搞活畜產(chǎn)流通的重要渠道，肉羊銷往多個(gè)省份。洮北區(qū)現(xiàn)有肉羊產(chǎn)品加工省級(jí)龍頭企業(yè)1個(gè)，集肉羊養(yǎng)殖、屠宰加工、銷售于一體化經(jīng)營(yíng)，建設(shè)完成了年屠宰能力20萬只肉羊產(chǎn)品加工生產(chǎn)線。洮北區(qū)肉羊養(yǎng)殖模式趨于專門化，肉羊生產(chǎn)呈現(xiàn)出繁殖型和育肥型兩種養(yǎng)殖模式，繁殖型養(yǎng)殖模式多為小型散養(yǎng)戶，以飼養(yǎng)母羊繁殖為主出售羔羊和淘汰羊，占養(yǎng)羊戶數(shù)的大多數(shù)，育肥型養(yǎng)殖模式是以收購(gòu)羊只進(jìn)行專門化育肥生產(chǎn)的場(chǎng)(戶)，散養(yǎng)戶為育肥羊場(chǎng)提供了羊源，育肥羊場(chǎng)也為散養(yǎng)戶拓展了銷售市場(chǎng)，形成了肉羊產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

2當(dāng)前肉羊產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

一些鄉(xiāng)村對(duì)促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展相關(guān)政策和《畜牧法》中“畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))用地按農(nóng)業(yè)用地管理”的規(guī)定沒有得到很好落實(shí)，發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖缺乏總體規(guī)劃，規(guī)模化養(yǎng)殖占地難的現(xiàn)象十分突出，制約了規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展。

很多地方養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))存在著生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)技術(shù)及生產(chǎn)條件落后，場(chǎng)區(qū)布局缺乏科學(xué)規(guī)劃，生活區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、飼料儲(chǔ)備加工區(qū)、糞污處理區(qū)不分離，凈、污道不分，圈舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，防疫消毒和污水處理設(shè)施不健全，很難為畜禽健康生長(zhǎng)營(yíng)造適宜環(huán)境，存在著不同程度的養(yǎng)殖污染現(xiàn)象。

畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)村各類畜牧專業(yè)合作組織培育發(fā)展不足，作用發(fā)揮有限，畜禽養(yǎng)殖存在著無序性，受市場(chǎng)影響因素較大，市場(chǎng)行情好時(shí)養(yǎng)殖量劇增，行情低時(shí)陡減，時(shí)常出現(xiàn)產(chǎn)品的“短缺”和“過剩”現(xiàn)象，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展需要。

畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖生產(chǎn)需要較大的投入，長(zhǎng)期以來，一些養(yǎng)殖戶由于財(cái)力有限，小額農(nóng)貸額度偏低，難以對(duì)發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖提供支持，再生產(chǎn)性投入不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。

3針對(duì)問題提出的對(duì)策建議

在養(yǎng)殖場(chǎng)戶集中的村屯積極培育農(nóng)村養(yǎng)殖專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作社，提高畜牧業(yè)組織化程度，充分發(fā)揮合作社在技術(shù)推廣、行業(yè)自律、維權(quán)保障、市場(chǎng)開拓等方面的作用，引領(lǐng)養(yǎng)殖戶走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，壯大整體實(shí)力，增強(qiáng)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。

養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))要科學(xué)規(guī)劃，場(chǎng)區(qū)合理布局，建立規(guī)范的科學(xué)管理、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和疫病防控制度，完善畜禽養(yǎng)殖檔案，詳實(shí)記錄養(yǎng)殖檔案中規(guī)定的各種內(nèi)容，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖行為。

牧業(yè)龍頭企業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)體系的重要主體，是推進(jìn)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，要著力培育畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持畜產(chǎn)品加工企業(yè)改善生產(chǎn)和技術(shù)條件，提高產(chǎn)品精深加工水平，延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，增加附加值。推行“公司+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，密切龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))的利益關(guān)系，建立龍頭企業(yè)與養(yǎng)殖基地、農(nóng)戶緊密連接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的緊密型合作關(guān)系，帶動(dòng)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。

政府部門要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造良好環(huán)境，制定鼓勵(lì)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖扶持政策，切實(shí)解決制約畜牧業(yè)發(fā)展的資金、用地、融資、風(fēng)險(xiǎn)等突出問題，引導(dǎo)畜禽散養(yǎng)戶退戶入園，促進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。