丁愛俠

（寧波大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江　寧波　315211）

環(huán)境敏感期我國農(nóng)村環(huán)保科普教育研究*

丁愛俠

（寧波大學(xué)馬克思主義學(xué)院，浙江寧波315211）

農(nóng)村環(huán)?？破战逃ぷ魇欠?wù)“三農(nóng)”工作的重要內(nèi)容和手段，有助于提高農(nóng)民的環(huán)保意識，控制農(nóng)村污染情況，改善新農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。該從環(huán)保敏感期農(nóng)村環(huán)保科普教育的現(xiàn)狀和特點出發(fā)，重點探析了農(nóng)村科普教育的提升措施，即需要融入“公民理解科學(xué)”的現(xiàn)代科普教育理念，鼓勵農(nóng)民環(huán)保自治，吸引社會組織協(xié)同管理以及創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)?？破者\行模式和方法。

環(huán)境敏感期農(nóng)村環(huán)?？破战逃?/p>

一、問題的提出

當(dāng)前，我國農(nóng)村環(huán)境保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染以及農(nóng)民生活污染反復(fù)疊加并互相影響。歷史上的污染問題還沒有得到顯著改善，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中一些工業(yè)和城市污染又向農(nóng)村地區(qū)大量轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)成為污染的重災(zāi)區(qū)，所以近年來農(nóng)村地區(qū)因為環(huán)保引發(fā)的群體性事件頻繁發(fā)生。在由環(huán)境問題引發(fā)的系列群體性事件中，高知識負(fù)載的環(huán)境議題的挑戰(zhàn)性集中顯現(xiàn)出來，這表明中國社會發(fā)展正進(jìn)入一個特殊的環(huán)境敏感期。雖然每次環(huán)保群體性事件平息的結(jié)果是停建或遷址，但都是“雙輸”的結(jié)局。心理學(xué)研究證明，隔著一層“無知之幕”，公民出于自我保護(hù)的本能，總是傾向于相信不好的信息。公民由于缺乏對企業(yè)和地方環(huán)保的信任，很容易催生恐懼心理和負(fù)面想象，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，科普教育的滯后正是環(huán)保群體性事件頻發(fā)的重要原因，農(nóng)民對于環(huán)境問題的天然恐懼，已經(jīng)嚴(yán)重到阻礙了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會生活的穩(wěn)定。

實際上，環(huán)境問題是伴隨著人類社會文明的演化而發(fā)展的，環(huán)境問題的產(chǎn)生歸根結(jié)底是人類自身缺乏對環(huán)境保護(hù)知識的正確認(rèn)識。農(nóng)村環(huán)保科普教育不僅有益于提高農(nóng)民的環(huán)保素養(yǎng)水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以保障農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定［1］。文章從我國農(nóng)村環(huán)保教育現(xiàn)狀出發(fā)，深入探索以“公民理解科學(xué)”的現(xiàn)代科普教育理念，以提高農(nóng)民環(huán)?？茖W(xué)素養(yǎng)為目標(biāo)的現(xiàn)代環(huán)?？破战逃Ｊ剑瑥亩行Щ廪r(nóng)村社會矛盾，規(guī)避環(huán)境群體性事件發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。

二、農(nóng)村環(huán)保科普教育的現(xiàn)狀

我國是一個發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口數(shù)量大，耕地匱乏，生態(tài)環(huán)境相對脆弱，環(huán)境污染對生態(tài)環(huán)境的破壞影響日趨嚴(yán)重，農(nóng)民受教育程度偏低。而在科技文明日新月異的現(xiàn)代社會，科學(xué)技術(shù)是推動國家經(jīng)濟(jì)快速增長的第一要素，科普教育是推動社會文明進(jìn)步的一種有效措施，是國家教育體系中的重要部分。農(nóng)村環(huán)?？破战逃翘岣咿r(nóng)村人口環(huán)保素質(zhì)和環(huán)保意識，有效化解地方爭議性環(huán)境群體事件的途徑。然而，長期以來我國農(nóng)村以城市環(huán)?？破战逃孓r(nóng)村環(huán)保科普教育，科普教育模式單一，針對農(nóng)民的科普教育投入尤其薄弱，科普教育效果很不理想，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于環(huán)保事業(yè)發(fā)展的步伐［2］。主要表現(xiàn)在：

（一）農(nóng)村環(huán)?？破战逃砟盥浜?/p>

我國傳統(tǒng)意義上的“科普”指的是科學(xué)技術(shù)的普及與推廣。傳統(tǒng)的科普定義決定了知識流動的方向性，即“單向知識傳輸”：根據(jù)權(quán)威的機(jī)構(gòu)發(fā)布，或由科學(xué)家來單方面選擇、加工或定義、解釋的知識，利用廣播、電視等傳統(tǒng)渠道傳輸出去。當(dāng)前，我國農(nóng)村傳統(tǒng)的環(huán)?？破战逃?，主要是以環(huán)保知識的單向灌輸為主，而忽視公民的主體能動性，只重視科普知識，不注重科學(xué)理念的傳播，所以我國農(nóng)村的環(huán)?？破战逃匀惶幱谳^低層次的普及教育。

（二）農(nóng)村環(huán)保科普教育機(jī)構(gòu)不健全

農(nóng)村科普教育作為一項農(nóng)村惠民事業(yè)，更需要有相對完善和高效的實施機(jī)構(gòu)來保障。但到目前為止，我國農(nóng)村科普教育機(jī)構(gòu)仍然各自為政，職能部門和教育研究機(jī)構(gòu)、學(xué)校、民間團(tuán)體以及企事業(yè)團(tuán)隊之間很少合作?；鶎涌茀f(xié)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站曾經(jīng)被認(rèn)為是農(nóng)村科普教育的主導(dǎo)部門和主要實施單位，但其實很多地方縣級以下并沒有設(shè)置科協(xié)組織，唯一可能延伸和覆蓋到農(nóng)戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)技推廣體系和網(wǎng)絡(luò)，也經(jīng)常受到經(jīng)費和人員短缺的影響，幾乎喪失了科普教育能力，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站也變成了經(jīng)營種子、農(nóng)藥、化肥的商業(yè)機(jī)構(gòu)，根本無力承擔(dān)對農(nóng)民的科普教育工作，因為很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普宣傳人員是兼職的，自身科學(xué)素養(yǎng)不高，甚至一些基層科普宣傳人員長期疏于本職工作，缺乏繼續(xù)教育的機(jī)會，知識儲備嚴(yán)重不足，很難勝任社會的科普教育工作。

（三）農(nóng)村環(huán)?？破諆?nèi)容空泛

環(huán)保科普教育的目的是普及環(huán)?？茖W(xué)知識，提高農(nóng)民環(huán)保意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，內(nèi)容要有針對性。然而，當(dāng)前農(nóng)村環(huán)保科普教育在內(nèi)容上還僅僅局限于一般環(huán)保知識的普及，沒有針對農(nóng)村當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染種類、現(xiàn)狀以及農(nóng)民關(guān)心的環(huán)保問題進(jìn)行針對性的教育。課題組調(diào)查數(shù)據(jù)證明，89.6%的農(nóng)民知道PX有毒，會致癌，但只有0.7%的人了解PX的化學(xué)名稱和毒性毒理，而這些知識還是在當(dāng)?shù)乇l(fā)PX項目群體性事件后才從電視、報紙等主流媒體上了解到的。

人類進(jìn)入新世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)日新月異，世界上每年新出現(xiàn)的科學(xué)技術(shù)、生產(chǎn)工藝和化學(xué)產(chǎn)品數(shù)量巨大，由此產(chǎn)生的與環(huán)境污染和保護(hù)有關(guān)的新名詞、新術(shù)語以及新符號等層出不窮。農(nóng)村招商引資工作的推進(jìn)以及政府主管部門環(huán)保意識的欠缺，直接導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)成為大量涉污工廠的集散地，使更多數(shù)量、更多種類的污染物出現(xiàn)在農(nóng)民面前，而僅僅依靠普及基本的環(huán)保知識很難滿足農(nóng)村環(huán)保的需要。因此，農(nóng)村環(huán)保科普不僅要普及基本的環(huán)保知識，還要注重高新技術(shù)知識的普及、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神的普及。

（四）農(nóng)民自身文化素養(yǎng)低

農(nóng)村環(huán)?？破战逃龑儆诳破战逃囊粋€分支，主要面向全體農(nóng)村人口普及環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識，提高農(nóng)民的環(huán)?？茖W(xué)文化素養(yǎng)。教育對象包括農(nóng)村基層干部、農(nóng)村青少年、成年農(nóng)民等，農(nóng)民是重要的教育對象。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口有9億，且文化水平普遍較低，環(huán)境意識亟待提高［3］。由于歷史的原因，農(nóng)民自身文化程度偏低的問題一直得不到改善，而且隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口老齡化問題越來越嚴(yán)重。1996年，我國第一次農(nóng)業(yè)普查時，農(nóng)村50歲以上從業(yè)人員比重僅為18.1%，2006年第二次農(nóng)業(yè)普查時，這一數(shù)字上升至32.5%。有專家預(yù)測，到2016年第三次農(nóng)業(yè)普查時，50歲以上的農(nóng)民將會超過半數(shù)，成為真正意義上的“農(nóng)業(yè)主力軍”。

（五）農(nóng)村人口接受科普教育途徑少

城市地區(qū)科普教育中參觀環(huán)保展覽館、博物館、科技館，參加環(huán)?？破罩v座或者科普培訓(xùn)班以及網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)，讀書看報，看電視，聽收音機(jī)，環(huán)保實地考察等都是常見的教育形式，但對于農(nóng)村人口，特別是對生活壓力大的成年農(nóng)民而言，看電視、聽收音機(jī)幾乎成了唯一接受環(huán)?？破战逃那?。農(nóng)村人口接受單一的教育途徑無疑增加了農(nóng)村環(huán)保科普工作的難度。

三、農(nóng)村環(huán)?？破战逃奶攸c

（一）綜合性

加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保科普是當(dāng)前環(huán)?？破展ぷ鞯闹攸c。農(nóng)村環(huán)?？破战逃荚趲椭习傩諒亩喾N角度全面地理解環(huán)境系統(tǒng)，掌握與生命健康和生活環(huán)境息息相關(guān)的環(huán)保知識。環(huán)?？破战逃膬?nèi)容非常廣泛，包含自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的知識。雖然知識涵蓋面非常廣，但仍然要緊密地聯(lián)系農(nóng)村當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境和環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀，因地制宜地圍繞當(dāng)?shù)乩习傩贞P(guān)心的飲用水污染、垃圾處理、污染物排放、化工廠選址等問題組織設(shè)計。

（二）地域性

不同地區(qū)因為地理位置和工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展情況不同，當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染的情況也會有很大的不同。以浙江省農(nóng)村為例，新世紀(jì)以來，浙江農(nóng)村爆發(fā)的群體性事件有多起，都和工廠污染有關(guān)。如2001年嘉善縣農(nóng)民氯氣中毒事件，2005年東陽畫水鎮(zhèn)農(nóng)民抗?fàn)幬廴臼录?005年新昌萬民農(nóng)民抗議藥廠污染事件，2011年海寧袁花鎮(zhèn)紅曉村農(nóng)民抗議晶科能源公司事件，以及2012年寧波鎮(zhèn)海農(nóng)民抗?fàn)嶱X項目事件等，都需要在針對性的科普教育基礎(chǔ)上適當(dāng)?shù)亓私馊珖?，乃至全球范圍?nèi)的環(huán)境污染、環(huán)境保護(hù)和環(huán)境治理的情況，增加農(nóng)民的理性認(rèn)識和感性認(rèn)識。

（三）實踐性

農(nóng)村環(huán)保科普教育唯有與農(nóng)民的切身利益聯(lián)系起來，減少環(huán)境污染對農(nóng)民生產(chǎn)和生活的影響，提高農(nóng)民的收入，幫助農(nóng)民建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、安全的新農(nóng)村，才能引起農(nóng)民的興趣，收到良好的教育效果。所以，農(nóng)村環(huán)?？破招枰獜?qiáng)調(diào)教育對象在生活體驗中發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)造的知識，在解決現(xiàn)實環(huán)境問題的過程中提高判斷能力和反思能力，形成正確的環(huán)境價值觀，并能夠在維權(quán)行動中有理、有利、有節(jié)，養(yǎng)成與環(huán)境和諧相處的健康的生活習(xí)慣，增強(qiáng)積極參與有關(guān)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展決策與行動的意識。

（四）通俗性

農(nóng)民文化素質(zhì)偏低，認(rèn)識能力相對較弱，因此抽象地偏重理論的教育宣傳，對農(nóng)民的教育效果不理想。因此，農(nóng)村科普教育應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的教育背景和接受程度，最好采用農(nóng)民喜聞樂見的教育形式，以通俗化的語言向農(nóng)民宣傳科學(xué)，培養(yǎng)農(nóng)民的科技意識。

四、提升農(nóng)村環(huán)?？破战逃降拇胧?/h2>

（一）現(xiàn)代環(huán)?？破战逃砟畹娜谌?/p>

加強(qiáng)廣大農(nóng)村地區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，首先要從廣泛、深入的科普教育做起，讓農(nóng)民充分地認(rèn)識到做好環(huán)境保護(hù)工作的重要性和必要性，提升農(nóng)村地區(qū)干部群眾的生態(tài)文明觀念和環(huán)境道德水平，提高環(huán)境污染事件的應(yīng)對能力，養(yǎng)成綠色環(huán)保的生產(chǎn)、消費及生活方式。

傳統(tǒng)科普教育中以普及學(xué)科知識為單一目標(biāo)，是一種由科學(xué)專家向普通公民的單向簡單灌輸，忽視了公民的教育主體，因此我們需要構(gòu)建以“公民理解科學(xué)”為理念，以提高“科學(xué)素養(yǎng)”為目標(biāo)的雙向環(huán)?？破战逃砟睿?］。現(xiàn)代科普理念的目標(biāo)在于改善和提高人民群眾的生活質(zhì)量，要求科普內(nèi)容要和建立科學(xué)、健康、文明的生活方式有關(guān)，其中最受老百姓關(guān)注的就是生活環(huán)境的改善。

（二）鼓勵村民環(huán)保自治

環(huán)境科普教育是一項系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)村生產(chǎn)和生活的多個方面，僅僅依靠科普教育工作人員是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要各職能部門相互溝通，團(tuán)結(jié)合作，更需要廣大農(nóng)民發(fā)揮自身的主體作用。農(nóng)民參與的程度，決定著農(nóng)村環(huán)境治理和科普宣傳的成效。政府需要制定和完善各種規(guī)章制度，確保農(nóng)民能夠在農(nóng)村與環(huán)境相關(guān)的事務(wù)中擁有充分的發(fā)言權(quán)。同時，還要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)、農(nóng)村科普和科普宣傳員的層級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。成立農(nóng)民環(huán)?？破諈f(xié)會，是當(dāng)前實現(xiàn)村民自治的新舉措，農(nóng)民只有親身投入到科普教育的事業(yè)中去，才能進(jìn)行自我教育，養(yǎng)成現(xiàn)代環(huán)保的生活方式，自覺地踐行資源節(jié)約、友好和諧的生活準(zhǔn)則［5］。

（三）社會組織協(xié)同管理

農(nóng)村環(huán)?？破战逃枰度氪罅康娜肆Α⒇斄?，因此僅僅依靠政府的參與和投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實的需要?！犊破辗ā访鞔_規(guī)定：“國家支持社會力量興辦科普事業(yè)。社會力量興辦科普事業(yè)可以按照市場機(jī)制運行?！眹艺吆头ㄒ?guī)為科普產(chǎn)業(yè)的多元化資本運營提供了依據(jù)，非國有資本對農(nóng)村環(huán)?？破战逃耐度?，有利于科普教育的健康發(fā)展和不斷壯大。

當(dāng)前，政府部門要充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場調(diào)控的作用，以優(yōu)惠的政策吸引社會組織和資金參與到農(nóng)村環(huán)?？破战逃墓芾碇衼恚⑸鐣f(xié)同管理、共同受益的管理模式［6］。政府需要放寬對社會環(huán)保組織的多重管理，而社會組織自身也要加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，一方面，確立社會公共利益的治理目標(biāo)，倡導(dǎo)民主、公正和有序的環(huán)保教育的社會價值理念，積極提升組織成員的環(huán)保素質(zhì)；另一方面，有意識地提高組織利益代言能力和話語聚集能力，在群眾中構(gòu)建利益訴求平臺，為政府提供信息決策參考，在群眾和政府中間積極地充當(dāng)中間人，特別是我國當(dāng)前仍然處于環(huán)境敏感期，經(jīng)濟(jì)和社會改革都處在關(guān)鍵階段，社會利益分化明顯，公共事務(wù)紛繁蕪雜，社會應(yīng)對群體性事件的能力相對低下，社會組織更有必要壯大力量，提高參與社會治理的潛力，積極參與到農(nóng)村環(huán)保科普教育中來，承擔(dān)起應(yīng)有的社會治理責(zé)任。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村環(huán)?？破战逃哪Ｊ胶头椒?/p>

環(huán)?？破战逃黾游透偁幜?，就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的科普教育理念，弱化指導(dǎo)功能，強(qiáng)化其服務(wù)功能。從操作層面上講，科普教育必須解決表達(dá)方式和運作模式的問題，即根據(jù)農(nóng)民的學(xué)習(xí)方式，交流、交際方式以及文化消費習(xí)慣，對原有的科普教育內(nèi)容和教育方式更新與包裝［7］。

首先，環(huán)?？破战逃问揭錆M想象力和技術(shù)性，可以利用自媒體技術(shù)增加吸引力。其次，教育內(nèi)容和形式必須靈活生動，力求內(nèi)容通俗易懂，形式喜聞樂見，貼近老百姓的生活實際，重點解決群眾關(guān)心、關(guān)注和認(rèn)識模糊的問題。再次，在教育的時間安排上，可以設(shè)立幾個固定的時間點，如世界地球日、世界環(huán)境日、環(huán)境保護(hù)宣傳月，以及十一、春節(jié)等農(nóng)民返鄉(xiāng)高峰期。另外，還可以根據(jù)農(nóng)村當(dāng)?shù)氐纳鐣L(fēng)俗和集會情況，靈活地安排定期或不定期的教育時間節(jié)點，如農(nóng)村廟會或大集等。最后，在教育形式上可以利用報刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等主流媒體平臺開展科普教育、編印宣傳資料，準(zhǔn)備圖片、標(biāo)語等到集市或人群聚集的地方散發(fā)和張貼；組織農(nóng)民環(huán)?？破张嘤?xùn)班；在村委會、活動室等公眾集中地開辟環(huán)保知識宣傳專欄；組織環(huán)保宣傳話劇、喜劇、歌唱比賽或知識競答，以及開展以生態(tài)環(huán)保為主題的征文、攝影、書法、繪畫比賽等活動。

五、結(jié)語

社會進(jìn)入自媒體時代，科普教育的重要性以一種更加急迫而廣泛的方式顯現(xiàn)出來，它不再是少數(shù)科學(xué)家或教育家研究的主題，而是普通公眾積極參與的公共話題。環(huán)?？破战逃梢杂行У鼗猸h(huán)境敏感期的各種危機(jī)，如2013年P(guān)X項目，已被中國科協(xié)列入國內(nèi)“十大科普事件。”通過科普教育讓公民認(rèn)識、了解和掌握相關(guān)知識和信息，從而產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。提升公民的環(huán)境科學(xué)素質(zhì)對于建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會有著重要的意義。當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時間，國內(nèi)都處于環(huán)境敏感期，環(huán)境保護(hù)問題將會成為長期制約我國現(xiàn)代化建設(shè)和全面建設(shè)和諧社會的瓶頸，如PX項目等一些環(huán)境熱點問題帶來的矛盾和沖突，已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素。

農(nóng)村環(huán)?？破战逃巧钊胴瀼乜茖W(xué)發(fā)展觀，建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的具體體現(xiàn)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。我國農(nóng)村地域廣闊，人口眾多，“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重。農(nóng)村環(huán)?？破战逃P(guān)系到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展和全社會的共同進(jìn)步，需要全社會關(guān)注，也需要更多的專家、學(xué)者從社會氛圍營造、社會資源配置、教育載體建設(shè)、組織體系建設(shè)、績效評估深化等方面進(jìn)行深入、系統(tǒng)地研究。

［1］任海.科普的理論、方法與實踐［M］.中國環(huán)境科學(xué)出版社，2005.

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［3］郝明君.農(nóng)村科普教育的主要問題與對策的研究［D］.重慶：西南師范大學(xué)，2001.

［4］周洪昌.公眾科普教育模式探索［D］.南京：南京師范大學(xué)，2006.

［5］舒松華.建設(shè)“四化兩型”社會農(nóng)村環(huán)保要同行［J］.科協(xié)論壇，2012（7）：43-44.

［6］袁海軍.建構(gòu)論、知識的彈性與環(huán)境爭議中的公眾參與［J］.哈爾濱工業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，15（5）：128-133.

［7］張海南.千鄉(xiāng)萬村環(huán)境保護(hù)科普行動的實踐和探索［J］.云南環(huán)境科學(xué)，2014，23（增刊）：90-92.

*本本文系2014年浙江省社科聯(lián)研究課題“環(huán)境敏感期環(huán)?？破战逃Ｊ降臉?gòu)建——以國內(nèi)PX項目為例”資助項目（項目編號：2014N044）。