劉津銘　倪　揚(yáng)

（河海大學(xué)水利水電學(xué)院）

基于法治理念下的大學(xué)生教育管理創(chuàng)新

劉津銘倪揚(yáng)

（河海大學(xué)水利水電學(xué)院）

大學(xué)生教育管理的好與壞直接影響教學(xué)質(zhì)量，在高校經(jīng)營(yíng)管理中占據(jù)著重要位置。高校是我國(guó)高等人才培養(yǎng)的中心，高校應(yīng)提高對(duì)大學(xué)生教育管理的重視，以保障人才培養(yǎng)質(zhì)量。從某種意義上來(lái)說(shuō)，高校就是社會(huì)的縮影，法治理念在大學(xué)生教育管理中的融入，有效推進(jìn)了校園法治建設(shè)的步伐，提高了教育管理水平?；诜ㄖ卫砟畹慕逃芾恚裱氖且匀藶楸?，尊重學(xué)生的個(gè)體差異，重視學(xué)生的利益需求，注重對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷，與法治理念不謀而合，具有高度的同構(gòu)性?；诜ㄖ卫砟钕碌拇髮W(xué)生教育創(chuàng)新對(duì)于高等教育發(fā)展有著重要意義。

法治理念；教育管理；大學(xué)生教育

隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略方針的提出，法治理念開始受到高度重視，并逐漸融入社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，法治理念漸入人心。法治理念在教育管理中的應(yīng)用，促進(jìn)了法治校園的建設(shè)，使教育管理發(fā)生了革命性的變化。新一代的大學(xué)生，思維更加發(fā)散、更加具有個(gè)性化和多樣化，教育管理難度越來(lái)越大，傳統(tǒng)大學(xué)生教育管理理念已不再適用，無(wú)法取得預(yù)期管理效果。大學(xué)生維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)于教育管理工作中侵犯學(xué)生合法權(quán)利的現(xiàn)象，許多學(xué)生開始提出質(zhì)疑，發(fā)出不滿的聲音，甚至發(fā)生多起對(duì)簿公堂的事件?；诜ㄖ卫砟钕碌慕逃芾恚粌H能夠有效解決學(xué)生與學(xué)校間的矛盾沖突，更能夠提高教育管理有效性，為教育活動(dòng)開展創(chuàng)造有利條件。

一、大學(xué)生教育管理的界定與特征

教育管理指的是管理者通過(guò)組織協(xié)調(diào)教育隊(duì)伍，充分發(fā)揮教育人力、財(cái)力、物力等各方面資源的作用，利用有限的教育條件，高效率地實(shí)現(xiàn)教育管理目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。教育管理對(duì)教育活動(dòng)的開展具有重要意義，幾乎貫穿教育活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，直接影響著教育質(zhì)量和教職員工職能的發(fā)揮，主要管理要素包括：教育設(shè)施、教育資源、教師、學(xué)生、財(cái)務(wù)等等。若教育活動(dòng)中的教育管理存在問(wèn)題，無(wú)法有效管理，教育質(zhì)量便難以得到保障，大學(xué)生教育管理是教育管理的重點(diǎn)內(nèi)容。雖然當(dāng)代大學(xué)生教育管理與傳統(tǒng)教育管理有著一定差異，但卻有著異曲同工之妙，依然以傳統(tǒng)教育管理為基礎(chǔ)。大學(xué)生教育管理對(duì)學(xué)生個(gè)體感受更加注重，旨在提高大學(xué)生的綜合素質(zhì)，正確把握教育活動(dòng)主旨，重視學(xué)生與管理者之間的相互作用，具有先導(dǎo)性、前瞻性、全局性特征，具有反思功能、指導(dǎo)功能、評(píng)估功能，把人才培養(yǎng)當(dāng)作管理的核心理念，是規(guī)范學(xué)生行為、提高教育質(zhì)量的重要手段。然而，當(dāng)前許多高校在大學(xué)生教育管理中仍存在問(wèn)題，不能取得預(yù)期效果，甚至誘發(fā)學(xué)生反感，激化了師生矛盾。為了保障教育質(zhì)量，進(jìn)行教育管理改革創(chuàng)新勢(shì)在必行。

二、基于法治理念下的大學(xué)生教育管理創(chuàng)新

1.法治理念

法治理念是法治的靈魂，根植于社會(huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、教育等方面的必然要求之中，是文明的象征，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，是民主、法治的客觀要求。雖然法治理念是隨著依法治國(guó)戰(zhàn)略的提出才開始受到關(guān)注的，但實(shí)際上法治理念早在春秋時(shí)期就已存在，法家便是法治理念的先驅(qū)，《管子》中已對(duì)“法”的概念進(jìn)行了詮釋。另外，亞里士多德的名著《政治學(xué)》中也曾對(duì)法治進(jìn)行過(guò)闡述。十一屆三中全會(huì)上，依法治國(guó)更被定為我國(guó)基本國(guó)策。與傳統(tǒng)人治理念相比，法治理念更科學(xué)，更能夠體現(xiàn)自由、民主、平等的核心價(jià)值。

2.基于法治理念下的大學(xué)生教育管理創(chuàng)新

校園在某種意義上來(lái)說(shuō)是社會(huì)的縮影，是由學(xué)生組成的社會(huì)?；诜ㄖ卫砟钸M(jìn)行大學(xué)生教育管理，可以有效提高教育管理水平，使大學(xué)生教育管理職能得到更好的發(fā)揮。因此，高校應(yīng)更新觀念，轉(zhuǎn)變思路，摒棄傳統(tǒng)人治理念的大學(xué)生教育管理思維，樹立民主精神，秉承“以人為本”的管理觀念，讓學(xué)生能夠參與到教育管理中，做到尊重學(xué)生，關(guān)愛(ài)學(xué)生，打造法治大學(xué)生教育管理模式。大學(xué)生教育管理制度的建立應(yīng)聽取學(xué)生建議，從學(xué)生實(shí)際需求出發(fā)，這樣才能制訂出學(xué)生自覺(jué)遵守的制度。此外，應(yīng)構(gòu)建一個(gè)適合的、人性化的管理模式，允許不同聲音，接受學(xué)生監(jiān)督，完善學(xué)生民主參與路徑。當(dāng)前許多高校不重視大學(xué)生教育管理中學(xué)生的參與，不僅學(xué)生參與能力不足，且參與過(guò)程也存在問(wèn)題，缺少完整的參與路徑。只有學(xué)生真正參與進(jìn)來(lái)才是真正意義上實(shí)現(xiàn)了法治管理，因此提高學(xué)生參與程度勢(shì)在必行。大學(xué)生教育管理中應(yīng)引導(dǎo)、鼓勵(lì)學(xué)生參與民主實(shí)踐，參與教育管理，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生組織的建設(shè)，保持學(xué)生組織的獨(dú)立性，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生干部的考核，通過(guò)學(xué)生組織服務(wù)學(xué)生，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。

教育管理質(zhì)量的好與壞，直接影響著教育活動(dòng)的開展，影響著教學(xué)質(zhì)量。新時(shí)代背景下傳統(tǒng)教育管理理念已不再完全適用。而基于法治理念的大學(xué)生教育管理不僅能夠有效提高教育管理質(zhì)量，更能夠切實(shí)維護(hù)學(xué)生權(quán)益，推動(dòng)高等教育的發(fā)展，促進(jìn)校園的法治建設(shè)。

陳潔.我國(guó)大學(xué)生法治教育研究［D］.復(fù)旦大學(xué)，2012（11）：119-124.

·編輯薛直艷