區(qū)晶瑩， 吳曉娟， 鄒靜琴， 俞守華(華南農業(yè)大學 .公共管理學院，.信息學院，廣東 廣州 510642)

?

加強校外實習基地管理 提高學生滿意度

區(qū)晶瑩a， 吳曉娟a， 鄒靜琴a， 俞守華b
(華南農業(yè)大學 a.公共管理學院，b.信息學院，廣東 廣州 510642)

結合公共管理類校外實習基地管理的特點，以華南農業(yè)大學公共管理學院為實證，構建公共管理類校外實習基地管理學生滿意度評價指標體系，利用問卷調查所得的客觀數(shù)據(jù)，應用模糊綜合評價方法進行了具體的評價。從實證評價中發(fā)現(xiàn)，雙重導師制度、巡訪制度、實習情況匯報制度、實習生考核制度的學生滿意度結果都為一般，對此提出了改善公共管理類校外實習基地管理的對策建議。

公共管理； 實習基地管理； 學生滿意度； 模糊綜合評價

0 引 言

公共管理類專業(yè)是實踐性較強的專業(yè)，建立校外實習基地是構建完善的實踐教學體系的重要環(huán)節(jié)。穩(wěn)定的校外實習基地是培養(yǎng)學生實踐能力的重要場所，加強完善校外實習基地管理，對于發(fā)揮實習基地在提高大學生就業(yè)競爭力，培養(yǎng)大學生的實際動手操作能力等方面有著十分重要的意義[1-5]。近年來，各高校在公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)模式及培養(yǎng)規(guī)格、培養(yǎng)方案等方面都做了較為深入的研究和探索，使得該類專業(yè)教學計劃日臻完善，課堂教學內容逐漸向科學化合理化邁進，課程體系建設也成效顯著。然而，由于開設時間較短等原因，各高校公共管理類專業(yè)的實踐教學環(huán)節(jié)普遍較為薄弱，如何創(chuàng)建和管理質量較高、規(guī)范的穩(wěn)定的校外實習基地對于培養(yǎng)高質量的公共管理人才顯得尤為重要[6-8]。為此，本文以華南農業(yè)大學公共管理學院為實證，借鑒顧客滿意度理論構建了公共管理類校外實習基地管理學生滿意度評價指標體系，利用問卷調查所得的客觀數(shù)據(jù)，應用模糊綜合評價方法進行了具體的評價，并對此提出改善公共管理類校外實習基地管理的對策建議。

1 學生滿意度指標體系建構

根據(jù)菲利普科特勒的客戶滿意度理論，影響客戶滿意度的主要因素歸納為客戶感知價值、服務質量、客戶期望、服務價格和服務環(huán)境等。滿意度是感知的績效與期望績效的函數(shù)，用公式表示為：

S(用戶滿意度)=P(可感知的服務效果)-E(對服務的期望值)

其中，當P>E時，用戶表現(xiàn)出高度滿意；P=E時，用戶表現(xiàn)出滿意；P

表1 公共管理類校外實習基地管理學生滿意度評價指標體系

2 學生滿意度測評實證分析

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文的研究實證選擇的是華南農業(yè)大學公共管理學院2010級參與到實習基地實習的60名同學。學生滿意度調查問卷通過E-mail和訪談方式向60名同學發(fā)放，共回收問卷56份，回收率為93.3%，其中有效問卷56份，有效率為100%。問卷總共由兩部分組成：第一部分是學生滿意度調查的具體內容，主要是詢問學生對于雙重導師制、巡訪制度、實習情況匯報制度、實習生考核制度的滿意程度評價情況，共12道；第二部分是意見或建議，屬于開放性問題。

2.2 公共管理類校外實習基地管理現(xiàn)狀

公共管理學院在學校的支持下從2004年起，在政府機關、城鄉(xiāng)社區(qū)、大中型企業(yè)、社會組織等部門建有100多個校外實習基地。為便于開展畢業(yè)生實習的管理與指導工作，公共管理學院成立了“實習工作領導小組”，每年在實習期間履行職能，負責總體部署年度實習工作，選派校內實習指導教師，帶隊中期巡訪等。為實現(xiàn)校外實習基地管理工作的規(guī)范化、制度化，校外實習基地主要運行4項管理工作制度。

(1) 雙重導師制。對于每名實習生，學院和實習單位各配備一名指導教師，前者稱為校內指導教師，主要工作職責包括對學生進行理論指導、實習基地走訪、批閱實習報告和參與優(yōu)秀實習生評定等；后者稱為校外指導老師，主要工作職責包括給學生分派實習工作，并對學生實習進行業(yè)務指導、出勤情況考核、對實習給出定性定量評價、推薦優(yōu)秀實習生和對實習工作提出建議和意見等。

(2) 巡訪制度。巡訪分為電話巡訪和實地巡訪。校內指導教師可以通過電話對學生的在崗及工作情況進行及時了解，與實習單位負責同志電話交換學生培養(yǎng)意見等，也可以通過實地走訪切實了解學生實習工作環(huán)境及實習情況。

(3) 實習情況匯報制度。為方便校內指導老師及時跟蹤、了解實習生實習進展情況及日常表現(xiàn)，實習生必須撰寫實習周記與實習報告。制度規(guī)定：“按畢業(yè)實習周期，每兩周撰寫一篇實習周記。每篇周記總結兩周的實習內容，從專業(yè)理論與方法、自我成長等方面進行反思。按時將實習周記發(fā)給專業(yè)指導老師審閱。實習結束后在專業(yè)教師指導下撰寫一篇實習報告。

(4) 實習生考核制度。實習結束后，由指導老師結合實習生表現(xiàn)給出實習分數(shù)，并推薦優(yōu)秀實習報告，對實習表現(xiàn)突出的學生授予“優(yōu)秀實習生”、“實習積極分子”等榮譽稱號。

2.3 學生滿意度測評方法

本研究滿意度測評采用模糊綜合評價方法，該方法是一種運用模糊數(shù)學原理分析和評價具有“模糊性”的事物的系統(tǒng)分析方法，是一種以模糊推理為主的定性與定量相結合、非精確與精確相統(tǒng)一的分析評價方法。校外實習基地學生滿意度的調查中存在大量的模糊現(xiàn)象和模糊概念，涉及的評價因素很多，為了考慮更多的評價因素，擬采用二級模糊綜合評價模型，使其更有合理性，更符合客觀實際，提高模糊綜合評判結果的準確性。同時采用專家打分法來確定各指標的權重，專家打分法是一種利用專家經驗的感覺評分法，雖然憑經驗感覺打分比較主觀，但是通過數(shù)量化處理后，一定程度上消除了主觀因素的影響，因而使權重的確定具有客觀性[11-13]。本文的專家打分法組織了8位校內外的實習指導老師組成的專家，評價等級一共有5級，即M=(很重要，重要，一般，不重要，很不重要)，賦予其分值依次為(5，4，3，2，1)。

2.4 分層進行模糊綜合評價

(1) 計算第二層指標集權重Ai和學生評價結果。通過調查數(shù)據(jù)整理，得到二級指標專家評價得分權重表2和學生滿意度調查數(shù)據(jù)綜合表表3。

表2 二級指標專家評價得分權重表

表3 公共管理類校外實習基地學生滿意度調查數(shù)據(jù)綜合表

從表2可知，二級指標的權重值：雙重導師制A1={0.317 8，0.345 8，0.336 4}，巡訪制度A2={0.375 0，0.312 5，0.312 5}，實習情況匯報制度A3={0.381 6，0.315 8，0.302 6}，實習生考核制度A4={0.324 3，0.349 1，0.326 6}。

從表3可知，“校內指導老師提供的幫助效果”，12.5%的學生表示很滿意，12.5%的學生表示滿意，而68.75%的學生認為一般，而不滿意的有5.357 1%，有0.892 9%的學生表示很不滿意。得到對“校內指導老師提供的幫助效果”的單因素評價影射為：校內指導老師提供的幫助效果→(0.125 0，0.125 0，0.687 5，0.053 6，0.008 9)，同理：實習單位指導老師提供的幫助效果→(0.062 5，0.455 4，0.375 0，0.062 5，0.044 6)，與指導老師的聯(lián)系與溝通→(0.107 1，0.178 6，0.455 4，0.133 9，0.125 0)。

(2) 建立單因素評價矩陣。得到雙重導師制U1模糊評價矩陣R1，即：

(3) 進行模糊矩陣運算。根據(jù)模糊綜合評價運算公式Bi=Ai·Ri及上述數(shù)據(jù)得：

運算過程主要運用矩陣的乘法原理來進行模糊矩陣的合成運算[5]。

B11=0.317 8*0.125 0+0.345 8*0.062 5+ 0.336 4*0.107 1=0.097 4

B12=0.317 8*0.125 0+0.345 8*0.455 4+ 0.336 4*0.178 6=0.257 3

B13=0.317 8*0.687 5+0.345 8*0.375 0+ 0.336 4*0.455 4=0.501 3

B14=0.317 8*0.053 6+0.345 8*0.062 5+ 0.336 4*0.133 9=0.083 7

B15=0.317 8*0.008 9+0.345 8*0.044 6+ 0.336 4*0.125 0=0.060 3

由上得到:

B1=(0.097 4，0.257 3，0.501 3，0.083 7， 0.060 3)

同理可得：

B2=(0.078 7，0.185 3，0.515 1，0.178 0，0.042 9)

B3=(0.028 3，0.297 7，0.409 8，0.218 1，0.046 1)

B4=(0.072 7，0.158 3，0.444 7，0.241 3，0.083 0)

(4) 對第一層指標進行模糊綜合評價。首先，確定第一層因素集的權重集A。參照上述求權重的方法，類似地得到一級指標專家評價得分權重,見表4。

其次，建立評價矩陣R

表4 一級指標專家評價得分權重表

最后進行綜合評價，根據(jù)B=A·R得出對U的綜合評價:

B=(0.072 0，0.225 6，0.470 2，0.173 1，0.059 1)

2.5 學生滿意度測評結果分析

(1) 總體滿意度分析。根據(jù)最大隸屬度原則，由評價結果B數(shù)據(jù)可以看出，學生對校外實習基地管理的滿意度整體上為一般，學生對校外實習基地管理很不滿意的比例比較低，只有5.91%，但是很滿意也只有7.20%。說明校外實習基地的管理水平還有待進一步提高，以更好地為學生服務。

(2) 雙重導師制滿意度分析。由評價結果B1數(shù)據(jù)可以看出，學生對“雙重導師制”滿意度評價為“一般”，選擇“很滿意”和“滿意”分別有9.74%和25.73%，有50.13%的學生認為一般，“不滿意”和“很不滿意”為8.37%和6.03%。通過整理問卷的開放性答案可知，有21%的學生反映，在實習基地碰到問題的時候，與指導老師的聯(lián)系較為困難，無法及時的解決他們的問題。并且實習單位的指導老師并不明確。很多同學反映，直到實習結束，他們都不知道實習單位哪位工作人員是他們的指導老師。

(3) 巡訪制度滿意度分析。由評價結果B2數(shù)據(jù)可以看出，學生對于“巡訪制度”的滿意度評價為“一般”，有7.87%的學生選擇了“很滿意”，有18.53%的學生認為“滿意”，認為“一般”的有51.51%，也有17.80%和4.29%的學生認為“不滿意”和“很不滿意”。從整理開放性問題來看，大部分學生反映校內指導老師并未到實習基地進行巡訪。

(4) 實習情況匯報制度滿意度分析。由評價結果B3數(shù)據(jù)可以看出，學生對于“實習情況匯報制度”的滿意度評價為“一般”，選擇“很滿意”和“滿意”分別有2.83%和29.77%，有40.98%的學生認為一般，“不滿意”和“很不滿意”為21.81%和4.61%。從大部分學生反映，每2周上交1篇實習周記這樣的匯報制度還是較為合理的，一方面能夠讓指導老師跟蹤學生的實習情況;另一方面也不會讓學生覺得負擔太重。

(5) 實習生考核制度滿意度分析。由評價結果B4數(shù)據(jù)可以看出，學生對于“實習生考核制度”的滿意度評價為“一般”，選擇“很滿意”和“滿意”分別有7.27%和15.83%，有44.47%的學生認為一般，“不滿意”和“很不滿意”為24.13%和8.30%。從整理開放性問題來看，很多學生反映，他們不知道實習考核是根據(jù)什么評判標準，又是如何進行的。

3 改善公共管理類校外實習基地管理的對策

針對上述綜合評價結果分析，結合開放性問題的整理，本文提出改善公共管理類校外實習基地管理的對策建議。①制定切實可行的校外實習教學大綱。學院要根據(jù)本專業(yè)學生的培養(yǎng)方向和專業(yè)要求，制定適合本專業(yè)學生的校外實習教學大綱，明確校外實習內容和考核方法等。同時要在每次校外實習前，與相關實習單位聯(lián)系，針對本次實習，按照實習大綱制定詳細的實習計劃，保證實習能夠保質保量完成。②落實校外實習指導老師的分配。對校外實習指導老師的學歷、資質等提出具體要求，保證校外實習指導老師的整體素質，并注意落實校內外指導老師的聯(lián)系與溝通方式，便于校內外指導老師及時、同步掌握學生的情況，同時也有助于提高指導老師的責任感。③實習生考核標準具體化。如對“優(yōu)秀實習生”的評定可以這樣規(guī)定“實習生的出勤、導師評價、實習報告總成績不低于90分，實習期間有先進事跡者可酌情加分，總分從高到低選取前10%的學生作為年度優(yōu)秀實習生，由學院頒發(fā)優(yōu)秀實習生榮譽證書”[14]?？己藰藴示唧w化可讓考核結果有信服力，讓實習付出努力的學生獲得了認可和回報。④明確實習指導教師考核評價制度。可通過兩種方式結合對實習指導老師進行考核評價：一是學生對指導教師的網(wǎng)上評教，通過學校網(wǎng)上評教系統(tǒng)進行，占考核成績的70%；二是院系通過對教師指導實習的實地檢查和實習指導記錄檢查，對指導教師實習總結報告、學生成績評定等的考核檢查，占考核成績的30%[15]。明確的考核評價制度能夠提高指導老師的責任感，強化指導教師為學生負責任的意識。

[1] 武志云,王利平,高曉平.加強校內外實習基地的建設[J].實驗室研究與探索,2007(5):95-97.

[2] 楊水根.基于應用型人才培養(yǎng)的校外實習基地管理探討[J].繼續(xù)教育研究,2008(4): 117-118.

[3] 邱悅顏,徐慶軍,田英翠.加強校外實習基地建設培養(yǎng)創(chuàng)新人才[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2009(6):58-59.

[4] 李建楠,劉玉峰,李春暉.校外實習基地建設與管理中的困境及對策[J].實驗技術與管理,2009,26(9):152-154.

[5] 劉茂燦.獨立學院校外實習基地建設與管理探討[J].吉林省教育學院學報,2013,29(10): 97-98.

[6] 李建斌.國內公共管理學科實踐教學模式研究現(xiàn)狀述評[J].內蒙古財經學院學報(綜合版),2011,9(6):111-113.

[7] 李建斌.關于完善高校公共管理類專業(yè)實踐教學體系的探討[J].內蒙古師范大學學報(哲學社會科學版),2013,42(1):83-86.

[8] 魏紅征.公共管理人才培養(yǎng)的實踐教學模式創(chuàng)新[J].教育評論,2013(6):24-26.

[9] 南劍飛,熊志堅.論顧客滿意度評價體系的構建[J].世界標準化與質量管理,2002(5):16-18.

[10] 楊萌萌.顧客滿意度研究綜述[J].學理論,2008(18):89-90.

[11] 譚躍進.定量分析方法[M].北京:中國人民大學出版社,2006:23-24.

[12] 秦壽康.綜合評價原理與應用[M].北京:電子工業(yè)出版社,2003:56-57.

[13] 柴 娟,鄭 艷,陳 鋒.校外實習基地評價指標和評估模型研究[J].重慶工商大學學報(自然科學版),2010,27(4):349-354.

[14] 張繼亮,王映雪,何 穎.公共管理類專業(yè)實習府校合作模式探析[J].黑龍江教育(高教研究與評估),2011(6):58-59.

[15] 周湘蓮.公共事業(yè)管理專業(yè)實踐教學體系的建設與完善[J].湖南師范大學教育科學學報,2011(10):42-22.

Strengthening Management of the Off-campus Practice Bases and Improving the Student Satisfaction

OUJing-yinga,WUXiao-juana,ZOUJing-qina,YUShou-huab
(a. College of Public Management; b. College of Informatics, South China Agricultural University, Guangzhou 510642, China)

Taking College of Public Management in South China Agricultural University as a case, an student satisfaction evaluation index system for the management of off-campus practice bases was built by combining with the management features. Then fuzzy comprehensive evaluation method was used to do the evaluation based on the objective data gathered by questionnaires. The result showed that students were not fully satisfied with the duo-tutorial system, the patrol system, the intern reporting and the assessment system. So suggestions were given out to improve the management of the practice bases at last.

public management; management of practice base; student satisfaction; fuzzy comprehensive evaluation method

2014-07-10

廣東省實驗教學示范中心建設項目(粵教高函〔2012〕204號)

區(qū)晶瑩(1964-)，女，廣東佛山人，碩士,副教授，院實驗教學中心主任，主要研究方向：公共管理。

Tel.13650736506；E-mail：oujingying@scau.edu.cn

G 642

A

1006-7167(2015)02-0265-04