□孫羊生

關于連云港農(nóng)行融入“一帶一路”建設的思考

□孫羊生

連云港在國家“一帶一路”戰(zhàn)略部署中具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，連云港實施推進“一帶一路”建設，給基層農(nóng)業(yè)銀行帶來了新機遇、新挑戰(zhàn)。本文就基層農(nóng)行如何支持“一帶一路”建設提出建議。

2013年9月，習近平總書記在哈薩克斯坦訪問期間，提出了建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”的戰(zhàn)略構想；2013年10月，習近平總書記在訪問印尼時，又提出共同建設“21世紀海上絲綢之路”的倡議?！耙粠б宦贰苯ㄔO，為我國加快形成陸海統(tǒng)籌、東西互濟的全方位對外開放新格局指明了方向，為沿線國家加強互利合作、實現(xiàn)共同發(fā)展、促進共同繁榮提供了機遇。

連云港作為首批沿海開放城市，在建設“一帶一路”、促進我國東西雙向開放中，有著獨一無二的地理區(qū)位優(yōu)勢。連云港已被國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃確定為新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊首要節(jié)點城市、中哈物流中轉(zhuǎn)基地和上海合作組織出海基地?；鶎愚r(nóng)行在連云港“一帶一路”建設中大有可為。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的機遇與挑戰(zhàn)

近期，連云港港口、物流、產(chǎn)業(yè)、保稅區(qū)等一批與“一帶一路”戰(zhàn)略相關的重大基礎設施建設加速推進。中哈（連云港）物流合作基地項目一期工程已經(jīng)啟動；連云港港區(qū)、徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)、燕尾港區(qū)陸續(xù)建造了多個不同功能的泊位；連鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路開工建設；田灣核電站3號機組完成穹頂?shù)跹b；連云港徐圩港區(qū)正在興建中國最大的3200萬噸級煉油一體化項目，此項目在全球煉油企業(yè)中的排名有望進入前五位。

連云港“一帶一路”建設項目的推進，給連云港農(nóng)行發(fā)展帶來了新機遇。一是國家配套“一帶一路”建設投入資金，成為增加存款的重大利好。二是基礎設施的建設、相關產(chǎn)業(yè)的興起，為信貸投入和其它金融服務提供了廣闊的空間。三是東西合作、南北產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等一批大項目陸續(xù)落戶連云港，給農(nóng)行壯大客戶群體創(chuàng)造了難得的機遇。四是“一帶一路”建設帶給地方三大產(chǎn)業(yè)布局的變化，也給農(nóng)行業(yè)務結構的調(diào)整優(yōu)化奠定了堅實的基礎；這一系列變化又為農(nóng)行培養(yǎng)復合型、國際化金融人才提供了寶貴的土壤。

連云港農(nóng)行也面臨著新的挑戰(zhàn)。一是有些政策制度與“一帶一路”的要求還不夠配套。如：國家規(guī)劃把連云港作為中國七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，而現(xiàn)有信貸政策對化工產(chǎn)業(yè)有所限制。二是大建設大投入也在考驗基層農(nóng)行的信貸支持能力。三是連云港地區(qū)信貸風險近期有所顯現(xiàn)，表明地方信用環(huán)境建設仍需強化，銀行需要加強風險管理、優(yōu)化資源配置。四是能夠適應形勢需要、具備金融新知識、新技能的人才隊伍亟待壯大。

二、連云港農(nóng)行融入連云港“一帶一路”建設的對策及建議

（一）擔責擔綱，積極支持“一帶一路”相關重大建設項目。

作為大型國有商業(yè)銀行，連云港農(nóng)行應細研地方經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“以港興行”的經(jīng)營定位，搶抓政策機遇，支持實體經(jīng)濟，推進信貸及其它金融服務營銷。一是大力支持主港區(qū)、徐圩港區(qū)、贛榆港區(qū)等“一體兩翼”港區(qū)的基礎設施建設，如贛榆港區(qū)新海灣碼頭、徐圩港區(qū)新圩港碼頭建設，以及墟溝港區(qū)泊位的升級改造等。二是支持港口物流行業(yè)。連云港港已被列為上海自貿(mào)區(qū)啟運港退稅政策試點口岸之一，未來，連云港將成為江蘇三大物流中心之一和區(qū)域性國際物流中心。農(nóng)行應在物流基地建設、行業(yè)物流、供應鏈物流及綜合保稅區(qū)等方面提供形式多樣的融資支持，以滿足不同物流企業(yè)的個性化融資需求。三是支持石化、鋼鐵等重大臨港產(chǎn)業(yè)項目。連云港港及兩翼組合港群為臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的基礎條件，目前正大力發(fā)展與絲路經(jīng)濟關聯(lián)密切的石化、能源、節(jié)能環(huán)保、裝備制造等重點產(chǎn)業(yè),著眼于為東北亞地區(qū)西向拓展和中亞地區(qū)東向出海服務。而徐圩新區(qū)是國務院明確的國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)的先導區(qū)，是石化、鋼鐵等重大建設項目聚焦區(qū)，基層農(nóng)行應積極介入臨港產(chǎn)業(yè)項目。四是支持鐵路交通建設。包括正建和擬建的連鹽鐵路、連淮揚鎮(zhèn)鐵路、青連鐵路及連徐客專鐵路項目等。五是支持“一路一帶”重點客戶落戶連云港。基層農(nóng)行應及時了解掌握招商引資等相關情況，并制定實施相關服務方案，第一時間幫助企業(yè)落戶。

（二）創(chuàng)新用新，不斷豐富金融產(chǎn)品和服務。

與“一帶一路”建設相伴的是大項目、大投入、大融資，是新業(yè)務、新領域、新需求。農(nóng)行應在加強調(diào)研的基礎上，不斷創(chuàng)新用新。一是加快金融電子化進程。目前，連云港口岸積極推進的“港口業(yè)務、通關服務、港口集疏運、商貿(mào)金融”四大板塊口岸信息系統(tǒng)，無一離得開電子支付。農(nóng)行應積極支持電子口岸建設，為物流企業(yè)提供網(wǎng)上支付業(yè)務，實現(xiàn)理貨費、堆存費等港口費用的網(wǎng)上即時支付；應積極支持連云港港口集團等大型客戶開辦現(xiàn)金管理服務，采取銀企直連形式，解決各分公司多頭開戶、賬務管理繁雜的問題，實現(xiàn)資金的統(tǒng)一管理和監(jiān)控；應加強與連云港港口集團等企業(yè)合作，共同開發(fā)上線港雜費自助繳費系統(tǒng)，在港雜費征收大廳及各集裝箱運輸車輛通關收費口安裝POS機，以銀行卡為媒介實現(xiàn)全港無現(xiàn)金支付，并為港口與貨主提供B2B電子商務服務，以縮短船舶滯港時間、促進港口物流周轉(zhuǎn)。二是為客戶提供多種融資方式。除做好信貸營銷外，農(nóng)行還應向港口集團等客戶積極營銷私募債、融資租賃項目，為客戶籌集便捷高效、成本低、期限長的融資。考慮自身資金能力，農(nóng)行可牽頭組建銀團貸款或提供間接銀團貸款。鑒于港口集團的實際情況，還可積極建議和協(xié)助其實行資產(chǎn)證券化，探索融資新途徑。三是創(chuàng)新供應鏈融資運作模式?！耙粠б宦贰苯ㄔO的推進，勢必帶來貿(mào)易量和服務量的增加，供應鏈融資作為國外商業(yè)銀行主要業(yè)務發(fā)展手段，是打造核心競爭力的必然之路。供應鏈融資既應以總、分行核心企業(yè)為主導，更應在眾多有融資需求的上下游客戶中推動。

（三）開拓開放，加強銀企內(nèi)外合作。

新形勢下，連云港將更多引進外資、深化與外企合作，這勢必要求銀行以新型國際業(yè)務來推動國內(nèi)外企業(yè)之間的合作。

農(nóng)行應大力發(fā)展國際結算業(yè)務。連云港近期正重點推動哈國農(nóng)產(chǎn)品進出口和加工貿(mào)易基地、中亞商貿(mào)集聚區(qū)、中亞國家裝備制造生產(chǎn)加工基地等重大項目落地，在連云新城打造絲綢之路商務核心區(qū)，并以“一帶一路”與“國家東中西合作發(fā)展示范區(qū)”建設為契機，積極申報綜合保稅區(qū)和自由貿(mào)易港區(qū)。基層農(nóng)行應發(fā)揮現(xiàn)有的國際業(yè)務優(yōu)勢，以國內(nèi)發(fā)票融資、訂單融資、國內(nèi)信用證等產(chǎn)品為手段，積極介入貿(mào)易鏈條上用信觀念強、擁有核心資產(chǎn)和具有較好成長性的中小企業(yè)，向其提供信貸、結算等金融服務。

應積極尋求同業(yè)合作。對外，支持和推動中亞等國家的銀行、證券、保險金融機構入駐連云港，擇優(yōu)選擇中亞等國家銀行授信，拓寬合作空間。優(yōu)選“一帶一路”輻射國家的合作銀行，新增國外授信銀行，擴大農(nóng)行的影響力。對內(nèi)，“一帶一路”政策在國內(nèi)的落地涉及14個省市，應創(chuàng)建兄弟行的定期溝通機制和政策互通機制，探索東西交叉投資企業(yè)授信新模式。目前，主體企業(yè)在異地的本地企業(yè)的授信，多采取擔保的方式，但擔保單位的貸后管理較難，若納入集團授信超過一定金額將有可能提升管理行級別，一般不被主體企業(yè)管理行所接受。對此可采用內(nèi)部聯(lián)合管理、審批互認、聯(lián)合放款的方式，降低信貸風險，提高審批效率。

（四）求實求效，爭取政策支持。

“一帶一路”建設是一項長期性工程，前期投入巨大且短期內(nèi)難以看到明顯的經(jīng)濟效益。對此，建議國家及相關部門鼓勵那些“敢于吃螃蟹的人”，加大政府層面對金融創(chuàng)新的培育、支持和保障力度；地方黨政應強化社會整體信用環(huán)境建設，以提高銀行融入“一帶一路”建設的積極性和參與度。同時，基層農(nóng)行也應依據(jù)連云港“一帶一路”建設戰(zhàn)略，積極向國家和上級行爭取更多的區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)性金融優(yōu)惠政策，特別是在信貸準入對象、門檻等方面，力爭得到更為靈活的政策支持。

（五）重人重質(zhì)，加強隊伍建設。

基層農(nóng)行應改變當前信貸、國際從業(yè)人員相對匱乏的狀況，注重選拔培養(yǎng)年輕、有能力的員工充實到隊伍之中，提高金融營銷和服務能力。

（作者系農(nóng)業(yè)銀行鹽城分行行長）