張文浩， 張立勤， 周新桂， 林燕華

(中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心， 北京　100029)

“一帶一路”國(guó)家天然氣供需特征及相關(guān)建議

張文浩， 張立勤， 周新桂， 林燕華

(中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心， 北京100029)

摘要：能源合作是“一帶一路”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，我國(guó)作為世界最大的能源消費(fèi)國(guó)，每年要從世界各地進(jìn)口大量能源資源特別是油氣資源，并且對(duì)外依存度逐年攀升，油氣安全問題令人擔(dān)憂。實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，加強(qiáng)與沿途國(guó)家的能源合作，能為我國(guó)能源安全提供保障。天然氣作為清潔、高效能源，對(duì)緩解能源短缺和環(huán)境污染具有重要作用，在世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占據(jù)重要地位。通過對(duì)“一帶一路”主要能源國(guó)家天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量、進(jìn)/出口貿(mào)易量數(shù)據(jù)的搜集與分析，明確了主要國(guó)家天然氣供需及貿(mào)易特點(diǎn)，并且提出了一些在“一帶一路”合作框架下更有力地發(fā)展我國(guó)天然氣行業(yè)的建議。

關(guān)鍵詞：一帶一路； 天然氣； 產(chǎn)量； 消費(fèi)量； 貿(mào)易量； 能源安全

0引言

近年來中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的石油和天然氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上需求的巨大增長(zhǎng)，供需缺口持續(xù)擴(kuò)大，對(duì)外依存度不斷攀高[1]。到2013年，中國(guó)原油與天然氣的對(duì)外依存度分別達(dá)到了58.35%與30.8%(圖1)，根據(jù)國(guó)際能源署(IEA)的預(yù)測(cè)，這一數(shù)據(jù)到2020年將可能分別增加到76.9%與50%，這種嚴(yán)重依靠進(jìn)口的能源供應(yīng)將會(huì)危及我國(guó)能源安全[2-4]，而能源安全是整個(gè)國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)繁榮和全球穩(wěn)定的基礎(chǔ)[5]。

“一帶一路”建設(shè)，是以習(xí)近平同志為總書記的黨中央主動(dòng)應(yīng)對(duì)全球形勢(shì)深刻變化、統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)大局作出的重大戰(zhàn)略決策。這一宏偉戰(zhàn)略已被寫入《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》和2014年的《政府工作報(bào)告》，成為國(guó)家重要的發(fā)展戰(zhàn)略，也是影響未來世界的一件大事[6,7]。“一帶”即“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，指中國(guó)與經(jīng)過中亞直至歐洲的古代“絲綢之路”所及區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作；“一路”即“21世紀(jì)海上絲綢之路”，涵蓋中國(guó)與東南亞、到印度洋以至地中海區(qū)域合作。整體共包含沿線65個(gè)國(guó)家，集中了俄羅斯、哈薩克斯坦、土庫曼斯坦、阿塞拜疆以及伊朗、沙特等重要的油氣資源國(guó)。

在我國(guó)油氣對(duì)外依存度逐年攀升的情況下，加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的能源合作，對(duì)確保我國(guó)油氣安全具有重要意義[8]。為了進(jìn)一步了解、掌握“一帶一路”國(guó)家天然氣行業(yè)的具體情況，筆者搜集、統(tǒng)計(jì)了其中38個(gè)國(guó)家的天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量和進(jìn)/出口貿(mào)易量數(shù)據(jù)，其中，這些國(guó)家的天然氣產(chǎn)量總計(jì)1 834.40×109m3，消費(fèi)量1 519.10×109m3，進(jìn)口貿(mào)易量288.95×109m3，出口貿(mào)易量560.10×109m3，四者分別占世界的53.95%、45.26%、27.59%、52.97%(表1)。

圖 1　2001—2013年我國(guó)油氣能源產(chǎn)銷情況變化圖Fig.1　Situation of production and marketing of oil and gas energy in China from 2001—2013

1“一帶一路”主要能源國(guó)家天然氣供需特征

1.1　中東與中亞為主要天然氣生產(chǎn)國(guó)

天然氣產(chǎn)量主要集中在中東與中亞地區(qū)。其中，中東天然氣產(chǎn)量568.2×109m3，占38個(gè)國(guó)家總量的31.0%，中亞為756.9×109m3，占41.3%，兩者共占“一帶一路”地區(qū)生產(chǎn)總量的72.3%。天然氣生產(chǎn)量排前十位的國(guó)家如圖2所示，共約1 458.7×109m3，占地區(qū)比的80.2%，其中俄羅斯產(chǎn)量最大(604.8×109m3，占地區(qū)比33.0%)，中東國(guó)家則整體數(shù)量較多、產(chǎn)量較高。2013年中國(guó)天然氣產(chǎn)量為112.9×109m3，比2012年增加9.5%。

圖 2　“一帶一路”主要國(guó)家天然氣產(chǎn)量對(duì)比Fig.2　Contrast of natural gas production in major countries of “One Belt and One Road”

1.2　亞太和中東為主要天然氣消費(fèi)地區(qū)

天然氣消費(fèi)主要集中在亞太、中東及俄羅斯等地。亞太地區(qū)消費(fèi)量429.4×109m3，占地區(qū)比的28.3%；中東地區(qū)消費(fèi)量384.0×109m3，占地區(qū)比的25.3%，俄羅斯消費(fèi)量413.5×109m3，占地區(qū)比的27.2%。天然氣消費(fèi)量排前十位的國(guó)家如圖3所示，共約1 162.0×109m3，占地區(qū)比的76.5%，其中俄羅斯消費(fèi)量最大，亞太國(guó)家整體消費(fèi)量較大并且增長(zhǎng)迅速。天然氣消費(fèi)量大于100×109m3的國(guó)家有4個(gè)：俄羅斯、中國(guó)、伊朗、沙特阿拉伯。

圖 3　“一帶一路”主要國(guó)家天然氣消費(fèi)量對(duì)比Fig.3　Contrast of natural gas consumption in major countries of “One Belt and One Road”

近年來，隨著北美非常規(guī)氣的快速發(fā)展，美國(guó)天然氣市場(chǎng)從供應(yīng)緊張轉(zhuǎn)為需求不足，甚至可能出現(xiàn)供應(yīng)過剩。再加上歐洲、日本、澳大利亞等國(guó)家對(duì)天然氣需求的疲軟，世界天然氣消費(fèi)中心有向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。

亞太地區(qū)的油氣消費(fèi)量高于產(chǎn)量。隨著以中國(guó)、印度為首的亞太經(jīng)濟(jì)體的高速發(fā)展，亞太地區(qū)的天然氣需求增長(zhǎng)較快，是未來世界天然氣需求增長(zhǎng)最快的地區(qū)。以中、印等為代表的新興經(jīng)濟(jì)體面臨越來越大的能源安全壓力。中國(guó)作為新興國(guó)家的代表，天然氣消耗量在最近10年里快速增長(zhǎng)。2013年中國(guó)天然氣消費(fèi)量為169.2×109m3，比2012年增加10.8%。

表 1　“一帶一路”主要資源國(guó)天然氣產(chǎn)量、消費(fèi)量、貿(mào)易量數(shù)據(jù)表Table 1　Data tables of natural gas production, consumption and trade volume in major countries of “One Belt and One Road”

1.3　“一帶一路”地區(qū)天然氣進(jìn)/出口貿(mào)易活躍

作為石油的同源能源，天然氣的資源分布也不均衡，需求與資源分布的不匹配，導(dǎo)致了天然氣貿(mào)易的活躍。結(jié)合往年數(shù)據(jù)來看，“一帶一路”地區(qū)將成為世界天然氣最大的貿(mào)易區(qū)。

俄羅斯及中東地區(qū)傳統(tǒng)天然氣出口國(guó)的出口貿(mào)易明顯，并將進(jìn)一步加大出口量。“一帶一路”主要國(guó)家天然氣出口量如圖4所示，其中俄羅斯與卡塔爾出口量最大，分別達(dá)到了222.8×109m3與122.9×109m3，總占比的61.7%。作為世界上最大的天然氣出口國(guó)，俄羅斯政府正在西西伯利亞等多個(gè)地區(qū)建設(shè)管線，將該地區(qū)氣源引出，進(jìn)一步放量。同時(shí)，卡塔爾、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦也會(huì)通過多條石油管線，逐步加大向亞太等地區(qū)的天然氣供應(yīng)量。

圖 4　“一帶一路”主要國(guó)家天然氣出口量對(duì)比Fig.4　Contrast of natural gas exports in major countries of “One Belt and One Road”

亞太與中東歐地區(qū)是進(jìn)口份額最大的地區(qū)，二者總進(jìn)口量為211.7×109m3，總占比的73.3%。進(jìn)口超過150億噸的國(guó)家有中國(guó)、土耳其、俄羅斯、阿聯(lián)酋、烏克蘭、白俄羅斯、印度，其中中國(guó)進(jìn)口量最大，達(dá)到了53.0×109m3，總占比的18.3%(圖5)。

圖 5　“一帶一路”主要國(guó)家天然氣進(jìn)口量對(duì)比Fig.5　Contrast of natural gas imports in major countries of “One Belt and One Road”

2建議

(1)建立良好貿(mào)易關(guān)系，加大國(guó)內(nèi)天然氣勘探力度。

我國(guó)幾乎所有的天然氣進(jìn)口都來自“一帶一路”國(guó)家，因此應(yīng)通過“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施與其建立良好的貿(mào)易關(guān)系，保障我國(guó)的天然氣資源需求供應(yīng)。同時(shí)我國(guó)天然氣依存度逐年升高，應(yīng)加大國(guó)內(nèi)天然氣、頁巖氣及煤層氣等非常規(guī)能源的勘查開發(fā)力度。

(2)抓住機(jī)遇，對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

根據(jù)國(guó)家能源局初步統(tǒng)計(jì)顯示，2013年我國(guó)煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重為65.7%，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的能源消費(fèi)嚴(yán)重依賴于煤炭[1, 9]。雖然天然氣是像煤和石油一樣的化石燃料，它的消耗會(huì)增強(qiáng)全球大氣暖化，但相對(duì)而言，天然氣含碳量低、污染較輕、能源效率高、對(duì)環(huán)境的危害較小，被稱之為清潔能源[10,11]。所以，就目前而言，在再生能源尚不能替代化石燃料的今天，努力提高天然氣在能源結(jié)構(gòu)中的比重，是實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排的現(xiàn)實(shí)選擇[12]。

(3)加強(qiáng)我國(guó)油氣體制機(jī)制改革。

目前，我國(guó)正處在新一輪改革大潮中，一些領(lǐng)域的改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，缺乏行之有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，油氣行業(yè)的改革也是如此。在“一帶一路”合作框架下，通過調(diào)研其他國(guó)家的能源管理體制，一方面，推進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和市場(chǎng)化進(jìn)程，完善天然氣行業(yè)法律、法規(guī)體系[13-15]；另一方面，總結(jié)各國(guó)不同能源管理體制的特點(diǎn)，為我國(guó)油氣行業(yè)改革提供具有現(xiàn)實(shí)價(jià)值的借鑒，盡快建立起與能源大國(guó)相適應(yīng)的能源管理體制。

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“One Belt and One Road” National Natural Gas Supply-Demand Characteristic and the Related Suggestions

ZHANG Wen-hao, ZHANG Li-qin, ZHOU Xin-gui, LIN Yan-hua

(Oil&GasSurvey,ChinaGeologicalSurvey,Beijing100029,China)

Abstract:Energy cooperation is an important part of the “One Belt and One Road” strategy. As the largest energy consumer of the world, our country imports a large number of energy resources from all over the world, especially oil and gas resources. Because of the external dependency rising year by year, the safety of oil and gas becomes a concern. Strengthening energy cooperation with countries along the way through “One Belt and One Road” strategy can provide assurance for our energy security. Natural gas as a kind of clean and efficient energy plays an important role in mitigating the energy shortage and environmental pollution, and occupies an important position in the world′s energy consumption structure. On the basis of collecting and analyzing the production, consumption, import/export trade data of natural gas energy of major energy countries that belongs to “One Belt and One Road”, the article identified the supply-demand and trade characteristics of natural gas and gave some recommendations to better develop the natural gas industry under the cooperation framework of “One Belt and One Road”.

Key words:one belt and one road; natural gas; production; consumption; trade volume; energy security

作者簡(jiǎn)介：張文浩(1987—)， 男， 助理研究員， 博士， 主要從事沉積地質(zhì)學(xué)研究。 Email：wenhaoogs@163.com。

基金項(xiàng)目：中國(guó)地質(zhì)調(diào)查“全國(guó)油氣資源戰(zhàn)略選區(qū)綜合研究與編圖(編號(hào)：1211302108018-1)”項(xiàng)目資助。

收稿日期：2015-03-07； 改回日期： 2015-04-23。

中圖分類號(hào)：P618.13

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：2095-8706(2015)05-0027-05