葉君，陳佳瑜

（浙江省宏途交通建設(shè)有限公司，浙江濱江310051）

淺談高速公路路基施工的質(zhì)量控制與管理

葉君，陳佳瑜

（浙江省宏途交通建設(shè)有限公司，浙江濱江310051）

隨著我國高速公路運輸水平不斷發(fā)展，高速公路行業(yè)的施工質(zhì)量管理越來越引起廣泛關(guān)注，對于該過程的施工質(zhì)量的控制與管理是當前工程管理的重要內(nèi)容。通過對高速公路路基施工質(zhì)量管理存在問題分析，提出了高速公路路基的施工質(zhì)量管理需要建立施工設(shè)計審查，施工工藝，工程信息變更和施工風(fēng)險控制管理體系，借助高效靈活的技術(shù)管理，來確保整個提升整個高速公路項目質(zhì)量管理水平，從而為我國推動高速公路運輸行業(yè)的安全健康發(fā)展提供可借鑒思路。

高速公路；路基施工；技術(shù)管理；質(zhì)量控制

0　前言

隨著我國經(jīng)濟市場迅速發(fā)展，城市化進程的加快，整個高速公路工程行業(yè)發(fā)展迅速，成績斐然，各地公路建設(shè)投資比例日益增加。然而，隨著投入權(quán)重的加大，相應(yīng)的高速路工程項目質(zhì)量管理也成了人們目前普遍關(guān)注的重要問題。高速路工程項目的核心管理是在路基管理上，路基管理受到時間、空間、機械、人員、材料等眾多因素的影響制約，因此對其進行施工質(zhì)量的管理研究是一項任重而道遠的任務(wù)。長期以來，高速公路項目涉及到項目路線設(shè)計、地質(zhì)勘察、施工組織設(shè)計等眾多環(huán)節(jié)的關(guān)鍵技術(shù)，是技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的綜合型問題，這就要求對于高速公路施工質(zhì)量管理具備一定的專業(yè)化技術(shù)鑒定水平，同時還需要掌握國家及地方法律、法規(guī)、文件政策水平的能力。隨著中國高速公路運輸建設(shè)水平不斷發(fā)展，該行業(yè)對民生經(jīng)濟以及國家經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展性的影響日益突出，因此當下對于高速公路項目的核心路基施工質(zhì)量管理的細節(jié)把控不可忽視。對于如何在實際施工過程中做好路基施工質(zhì)量的管理工作，是目前施工單位急需要正視和解決問題。本文就此提出以下一些看法和建議。

1　高速公路路基施工質(zhì)量管理存在問題

通過相應(yīng)的資料文獻和項目考察，發(fā)現(xiàn)目前在路基施工質(zhì)量管理方面存在以下一些問題，詳情具體如下：

（1）在公路工程施工前期，安全技術(shù)工程師沒有對相關(guān)施工部門進行準備工作的審查，審查的內(nèi)容應(yīng)當涉及：在編制的施工組織設(shè)計中是否含有符合強制性標準的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩┕し桨福欠窈邪凑赵O(shè)計文件有關(guān)要求制訂的施工安全保護措施等。

（2）在施工中的過程沒有建立安全監(jiān)管工程師，來督促公路工程施工項目組建立安全保證體系，規(guī)定安全生產(chǎn)責任人，安排好相關(guān)安全人員的分工。施工過程的安全教育管理，是整個高速公路工程建設(shè)施工技術(shù)安全保證的一個意識基礎(chǔ)。但目前在大多數(shù)情況下，施工過程正對施工人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)以及相應(yīng)的安全施工意識教育沒有跟進，缺乏相應(yīng)的制度管理標準。

（3）施工過程中沒有足夠的信息管理平臺來支撐，技術(shù)質(zhì)量管理中缺位、越位、錯位現(xiàn)象比較嚴重。實際上，相對高速公路項目開發(fā)企業(yè)而言，高速公路項目開發(fā)管理就是一個資源整合和優(yōu)化的過程，但相關(guān)利益的各方對質(zhì)量控制的標準不是一樣的，開發(fā)商應(yīng)該對各方質(zhì)量標準進行對比分析，把技術(shù)質(zhì)量管理重點放在不同點上。

（4）我國的設(shè)計條件及設(shè)計人交待不夠準確，經(jīng)常發(fā)生反復(fù)性調(diào)整，導(dǎo)致設(shè)計文件及圖紙交付遲、變更，以致工期及預(yù)算影響施工和建設(shè)質(zhì)量?？偝邪鼏挝坏慕缃缍ú磺逦偘?、分包及供應(yīng)商等及其合同管理定位不清晰、不可控。

2　高速公路路基施工的質(zhì)量控制與管理措施

應(yīng)當針對高速公路基施工存在的問題，制定相應(yīng)的施工質(zhì)量管理體系。通過將與質(zhì)量有關(guān)的組織結(jié)構(gòu)、過程和資源等組織起來，根據(jù)項目所處的不同的內(nèi)外環(huán)境條件來制定施工質(zhì)量管理的不同目標和計劃，以此識別和預(yù)測必要作業(yè)過程，從而確保達到施工質(zhì)量的最終目標。

2.1施工設(shè)計審查的控制管理

（1）審查的目的是使設(shè)計符合高速公路開發(fā)建設(shè)和使用的要求，重點審查構(gòu)造、結(jié)構(gòu)標準和資金投入，保證高速公路項目施工過程的順利開展。

（2）審查的單位需要注意事項：可按兩個級別來對施工圖紙進行分層審查［1］：施工單位審查；項目建設(shè)單位審查。審查中，相關(guān)責任人需要做好詳實的圖紙審查記錄，并進行分類整理，編制《設(shè)計圖紙會審記錄》臺賬，必備后期查詢交底，對于審查單位提出的問題，因及時與設(shè)計單位溝通協(xié)商，求得在最快的時間期限內(nèi)給予解決。審查的順序必須有序，做到有條不紊。通常審查順序進程可以依照圖紙的種類進行。如果按照按設(shè)計工種分，則應(yīng)將建筑圖放在審查的首位，結(jié)構(gòu)圖次之，最后是審查設(shè)備圖。這里的審查，與施工設(shè)計階段的圖紙審核有著一定的差別。審查的內(nèi)容涵蓋設(shè)計初衷是否與開發(fā)意圖相吻合，整體設(shè)計是否與規(guī)范相匹配，結(jié)構(gòu)設(shè)計是否具備合理性和經(jīng)濟性。所采用的設(shè)備是不是符合相關(guān)規(guī)范，符合公路運輸系統(tǒng)的總體要求。

2.2施工工藝的控制管理

路基工程的質(zhì)量好壞一個重要核心就在于碾壓工藝質(zhì)量。在碾壓過程中，必須有專人指揮、監(jiān)督，明確碾壓分區(qū)、控制碾壓速度、嚴格，杜絕漏壓、過壓及延遲碾壓。在碾壓工藝質(zhì)量控制措施組織管理方面，每個班組完成單項作業(yè)單元，依據(jù)施工圖紙和碾壓工藝相關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范，在專業(yè)主管帶領(lǐng)下進行自檢，對在自檢中發(fā)現(xiàn)的漏壓、過壓及延遲碾壓問題，制定整改措施、整改時間、整改責任人，完成改進工作。壓實度控制，復(fù)壓結(jié)束后（膠輪靜壓前）立即進行壓實度檢測，對壓實度不足處及時進行補壓，確保在混合料初凝前壓實度達到設(shè)計要求確保單項作業(yè)單元的壓實度跟進控制，在完成復(fù)壓后，班組間需要實行交叉互檢，確保在混合料初凝前壓實度達到施工規(guī)范標準［2］。在基層碾壓工藝施工管理所涉及的外觀質(zhì)量控制，需要統(tǒng)籌好碾壓速度、輪跡重疊寬度、一次碾壓長度三者間的協(xié)調(diào)度。在碾壓的時間上，第一道流程的碾壓長度應(yīng)適當增加，減少壓路機停止和重啟動次數(shù)，實現(xiàn)外觀質(zhì)量的控制。

2.3工程信息變更的控制管理

公路路基工程變更信息化管理機構(gòu)設(shè)置涉及到用戶，網(wǎng)絡(luò)門戶人員，審批部門，監(jiān)管部門以及行政服務(wù)人員，這五個部分的設(shè)置和協(xié)作應(yīng)當是系統(tǒng)化性的，網(wǎng)絡(luò)化的［3］。當用戶從第一個節(jié)點遞交申請后，整個系統(tǒng)就應(yīng)該有序運轉(zhuǎn)起來，用戶既是流程的起點也是流程結(jié)束的終點。網(wǎng)絡(luò)門戶人員是這平臺的技術(shù)支撐，審批部門是這個平臺的流程制定者，監(jiān)管部門是這個平臺流程執(zhí)行效果的考核者，行政服務(wù)人員是這個平臺的流程執(zhí)行者。整體的機構(gòu)設(shè)置需要保持系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。上述五個主體部分是彼此相互關(guān)聯(lián)，相互依存的，只有這五個節(jié)點都處于良性循環(huán)，才能使得整個公路工程變更信息化管理服務(wù)流程是高效的，合理的，規(guī)范的。公路工程變更信息化管理機構(gòu)的設(shè)置還要具備科學(xué)性，從傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)辦公流程的實踐中總結(jié)出問題，通過現(xiàn)代化的信息技術(shù)來解決。在合乎法律、法規(guī)、政策的前提，以提高行政服務(wù)的辦事效率，對各機構(gòu)的設(shè)置進行程序優(yōu)化，采取信息“并聯(lián)”形式，縮短時間進程，摒除多重職能審批，提高整體的效率［4］?！安⒙?lián)”辦公是處于電子服務(wù)系統(tǒng)下，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代的新型機構(gòu)設(shè)置。一個項目流程發(fā)起后，流轉(zhuǎn)的過程中所有經(jīng)辦人通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)形成一個新工作組，打破原來封閉的部門工作組環(huán)境。這樣的機構(gòu)設(shè)置有利于行政人員彼此間的溝通，協(xié)調(diào)，監(jiān)督，能夠更好的完成事務(wù)辦理。

2.4施工風(fēng)險的控制管理

對于高速公路路基建設(shè)期風(fēng)險后果的預(yù)測，是風(fēng)險評估的一個重要組成部分。高速公路路基項目建設(shè)是一項復(fù)雜而又系統(tǒng)的重大工程，一旦發(fā)生施工風(fēng)險事故，就會給工程項目造成一系列系統(tǒng)的鏈式反應(yīng)似的危害。例如，造成橋架結(jié)構(gòu)系統(tǒng)失效，人員損傷，工期延誤，環(huán)境破壞，經(jīng)濟損失等問題，這些問題按類型可分為經(jīng)濟類和安全類。高速公路路基建設(shè)期風(fēng)險后果的評估，就是根據(jù)已經(jīng)建構(gòu)的風(fēng)險評估模型以及相應(yīng)的原則和規(guī)律，對風(fēng)險可能帶來的損失的嚴重性程度和問題的大小性度量，來進行定量、定性地評估與分析，以此為高速公路路基建設(shè)期風(fēng)險系統(tǒng)性評估提供相應(yīng)的依據(jù)［5］。此外，還必須能夠更加系統(tǒng)和全面的處理好橋梁工程建設(shè)期風(fēng)險后果核算問題，另外，與風(fēng)險損失相聯(lián)系的時間效應(yīng)即工期延誤損失，也必須在風(fēng)險評估過程中給予考慮，以此建立風(fēng)險損失的時間價值模型便于對其進行控制。這將有助于將工程建設(shè)期風(fēng)險決策期內(nèi)，不同階段和時段的風(fēng)險損失轉(zhuǎn)化到確定的工期節(jié)點上進行解決。通過在工程施工風(fēng)險評價的基礎(chǔ)上，借助評估結(jié)果，對施工過程中的風(fēng)險部分進行預(yù)警干預(yù)和相關(guān)處理的過程，它是進行施工風(fēng)險動態(tài)性管理的一個重要組成內(nèi)容。該施工階段風(fēng)險管理所針對的主體通常是處于高風(fēng)險水平的施工過程，具體內(nèi)容包括：前期風(fēng)險因素確認，風(fēng)險應(yīng)對策略制定與實施，風(fēng)險應(yīng)對措施實施效果和風(fēng)險投入效益比考核，另外，強調(diào)每一處理階段信息交流和咨詢以及風(fēng)險的監(jiān)控和評審，以實現(xiàn)施工風(fēng)險動態(tài)處理。

3　結(jié)語

綜上所述，要確保公路路基工程施工質(zhì)量的安全，就需要統(tǒng)籌管理過程中多項技術(shù)問題，建立施工質(zhì)量管理體系。在高速公路路基項目施工質(zhì)量管理過程中一定要充分認識到任何組織形式都存在風(fēng)險，通過高效靈活的技術(shù)管理，來確保整個高速公路路基項目質(zhì)量管理的準確性和系統(tǒng)化［6］。唯有在施工各階段均處于有效管理體系中，才能從根本上治理公路路基施工過程中的質(zhì)量安全問題。因此，通過本文所提出的高速公路路基項目的施工質(zhì)量管理細節(jié)把控，開展相應(yīng)的組織模式管理，最終才能有利于實現(xiàn)項目施工質(zhì)量管理目標，從而推動高速公路運輸行業(yè)的快速健康的發(fā)展，使我國真正的達到經(jīng)濟和環(huán)境高速和諧的發(fā)展。

［1］ 高燕.高速公路范例—2010-2014 中國高速公路范例三十佳［M］.北京：經(jīng)濟日報出版社，2011.

［2］ 徐子高，余談明.高速公路路面質(zhì)量工程管理技術(shù)探討［J］.公路建設(shè)，2012（7）：17-20.

［3］ 王亞洲，朱東全.高速公路質(zhì)量升級改造中的若干關(guān)鍵問題［J］.中外公路，2011（12）：28-32.

［4］ 聶海進.高速公路改造設(shè)計中的質(zhì)量問題［J］.公路設(shè)計，2013（4）：15-18.

［5］ 戴忠華.堅持公路建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展［J］.中外公路，2013（11）：117-118.

［6］ 李慶峰，劉迪.建筑工程施工管理中存在的問題及對策［J］.遼寧經(jīng)濟，2012（6）：8-15.

U415

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1009-7716（2015）05-0133-03

2015-01-16

葉君（1981-），男，浙江麗水人，工程師，從事公路工程施工工作。