薛紅波

（遼寧省凌源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧凌源 122500）

與公安合作，推進動物及產(chǎn)品的監(jiān)管

薛紅波

（遼寧省凌源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，遼寧凌源 122500）

2011年8月開始，全國公安機關開展“打四黑除四害”專項行動，凌源市公安局為在此次行動中取得顯著效果，主動提請有關部門及時提供涉及“四黑四害”的相關線索，并承諾必要時會同相關部門一起開展調查工作。

1 分工明確，密切合作

凌源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所以此次公安機關的專項行動為契機，借助公安部門的執(zhí)法力度，以高壓態(tài)勢嚴厲打擊屠宰、加工病死動物黑窩點，確保動物性食品衛(wèi)生安全。鑒于公安機關對查處動物性食品安全方面案件較少，9月初，凌源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所主動與凌源市公安局治安大隊溝通，共同商討，研究出一整套查處屠宰、加工病死動物黑窩點的方案，包括線索搜集、蹲守分工、特警配合，查處后嫌疑人的控制、調查取證及病死動物無害化處理等。線索搜集方面：兩家信息共享，無論哪家接群眾舉報或日常巡查發(fā)現(xiàn)有價值信息，都要確保第一時間互通有無，共同研究如何配合、查辦；蹲守分工方面：經(jīng)調查信息屬實，線索清晰，兩家分別派執(zhí)法人員組成調查小組進行蹲點，搜集證據(jù)；特警配合方面：在辦案過程中如遇到拒不配合或出現(xiàn)難點問題由公安機關調派特警負責處理；嫌疑人控制及調查取證方面：對案情重大的由公安部門負責對嫌疑人采取刑事手段扣押，兩家同時或分別對嫌疑人調查取證；無害化處理方面：由凌源市動物衛(wèi)生監(jiān)督所負責選擇無害化處理場，雇人、雇車并承擔相關費用。從10月份開始，我所與公安部門配合共端掉屠宰、加工病死動物黑窩點3處，其中以涉案人王某收購、加工、銷售病死豬案例最為典型。

2 案情經(jīng)過及處理

2011年12月26日下午15時許我所工作人員日常巡查時，將正在王杖子鄉(xiāng)收購運輸病死豬的凌源市宋杖子二十里堡村民王某截獲。經(jīng)檢查車上有2頭死豬，大的有250kg以上，小的有50kg左右，詢問該人言詞含糊拒不配合調查，我們立即通知當?shù)嘏沙鏊鶎⒋巳丝哿?。并及時組織10余名監(jiān)督執(zhí)法人員出動3臺車輛，第一時間趕到王某家中檢查，同時將此信息通報給凌源市公安局治安大隊，治安大隊4名干警也迅速趕到現(xiàn)場，配合我們對王某家進行搜查。在我所監(jiān)督人員的帶領下，我們進入王某住處時，王的妻子與一男子正在分割死豬，現(xiàn)場2層樓及門房除2樓住人外，其余六間房屋全部用于扒皮加工和儲存死豬、死狗、死羊等，現(xiàn)場污血橫流令人作嘔，查獲死豬57頭、死狗6條、扒皮豬84頭，有兩間屋為成品庫用于存放加工完畢的排骨、已剔好的瘦肉3500kg，準備裝袋銷售。數(shù)量之大令我們在場所有執(zhí)法人員震驚。考慮案情重大公安機關立即下達扣押手續(xù)，因為王某所住的村基本都是他的家族成員，我們擔心在辦案過程中可能受到阻撓，經(jīng)請示公安主管局長后，凌源市公安局又派出特警10余人，協(xié)助封鎖現(xiàn)場。我們用3個多小時，將4.53t的死豬及制品全部扣押運回，進行無害化處理。公安機關當場將王某妻子和雇傭男子帶回局里，同日將3人刑事拘留。同時，我們和公安機關分析可能與王某銷售有關的人員信息，并與公安機關聯(lián)合進行查處。因犯罪嫌疑人拒不交代銷售去向，我所和公安局成立王某專案組除在本地調查外，還趕赴河北省平泉縣和內蒙古寧城縣，歷時10余日，查實了王某多次低價購買病死豬的事實，并經(jīng)加工處理后銷售給省內外熟食加工戶、個體飯店（餐廳）的產(chǎn)品達3t多的犯罪事實。同時，我們又聯(lián)合公安機關對病死豬進行采樣、鑒定等多項工作。而后將王某及其妻子以生產(chǎn)銷售不符合安全標準食品罪被凌源市人民檢察院批準逮捕，經(jīng)凌源市人民法院判處王某有期徒刑3年，王某妻子有期徒刑1年。

3 結語

此案的成功辦理，引起了社會的巨大震動和反響。對于那些經(jīng)營、加工、銷售的不法分子起到了震懾作用。在維護凌源市動物源性食品安全、讓老百姓吃上放心肉的同時，極大地提升了我們動物衛(wèi)生監(jiān)督部門的社會地位，推動了監(jiān)督工作向縱深發(fā)展。收到了社會效果、法律效果與政治效果的三效統(tǒng)一。為今后動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作奠定了有力的基礎。

10．3969/J.ISSN．1671-6027．2015．09.010