行業(yè)動(dòng)態(tài)

江蘇省鹽業(yè)市場(chǎng)化改革工作會(huì)議在南京召開

9月17日，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)在南京召開全省鹽業(yè)市場(chǎng)化改革工作會(huì)議。集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書記，省局局長(zhǎng)童玉祥主持會(huì)議并作重要講話，強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)化改革，加快推動(dòng)集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展邁上新臺(tái)階。集團(tuán)總經(jīng)理周明勇，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)周錦銀、鄭海龍、國(guó)增華，集團(tuán)工會(huì)主席蔡禮鎖，總經(jīng)理助理、總會(huì)計(jì)師袁慶昆，總經(jīng)理助理、局長(zhǎng)助理田宗洪，省國(guó)資委第二監(jiān)事會(huì)處長(zhǎng)朱建強(qiáng)、朱壽峰等出席會(huì)議。

會(huì)議要求，一要堅(jiān)定不移地深化產(chǎn)銷企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷企業(yè)徹底轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)型徹底。流通企業(yè)要按照市場(chǎng)化、特色化、信息化、專業(yè)化的要求，強(qiáng)力推進(jìn)市場(chǎng)化改革。各市公司要由管理型向經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)變，優(yōu)化內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重新核定人員編制，賦予市公司更多的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，成為區(qū)域市場(chǎng)的集成經(jīng)銷商和品牌商品代理商；啟動(dòng)縣（區(qū)）公司市場(chǎng)化改革，按照管理扁平化、運(yùn)營(yíng)高效化的要求，推行全員鹽政、全員營(yíng)銷。井神股份公司要按照構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系的要求，以“中國(guó)健康食鹽的領(lǐng)航企業(yè)”為目標(biāo)定位，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，由重生產(chǎn)的橄欖型企業(yè)向一手抓研發(fā)、一手抓銷售的啞鈴型企業(yè)轉(zhuǎn)變，打破內(nèi)部機(jī)構(gòu)“大而全”、“小而全”的格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹圃靻卧?、生產(chǎn)單元。研究成立制造總廠，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)核心職能，優(yōu)化調(diào)整內(nèi)設(shè)組織機(jī)構(gòu)，形成片區(qū)企業(yè)間的協(xié)同效應(yīng)。加快現(xiàn)代營(yíng)銷體系建設(shè)，建設(shè)全國(guó)一流的、現(xiàn)代化高端食鹽研發(fā)生產(chǎn)基地。二要堅(jiān)定不移地加大創(chuàng)新力度，全面打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。加快推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)采取O2O+會(huì)員制+直銷新模式的“蘇鹽生活家”的發(fā)展，確保年內(nèi)建成30家實(shí)體店；加快推進(jìn)信息化建設(shè)，積極謀劃融入“十三五”“智慧江蘇”發(fā)展戰(zhàn)略，年底前建成“6+1”信息化系統(tǒng)；加快推進(jìn)現(xiàn)代物流體系建設(shè)，積極研究探索城市配送新模式，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)物流在線實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，探索發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)；加快推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新，“蘇鹽生活家”GF眾研中心要加快一流鹽生活品研發(fā)；加快推進(jìn)品牌創(chuàng)新，創(chuàng)造品牌價(jià)值，體現(xiàn)品牌價(jià)值。三要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化企業(yè)管控，切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)總部建設(shè)。要圍繞“5+1”的職能定位，強(qiáng)化集團(tuán)總部建設(shè)，強(qiáng)力打造管控型集團(tuán)總部。

會(huì)上，井神股份公司、蘇州公司、揚(yáng)州公司、淮安公司作了交流發(fā)言。集團(tuán)（局）總部全體管理人員，井神股份公司、蘇鹽連鎖公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及所屬二級(jí)單位總經(jīng)理、黨委書記，新世紀(jì)鹽化公司、蘇鹽置業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人，鹽?；す径麻L(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記，銀河激光公司主要負(fù)責(zé)人，各直屬單位主要負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。

（江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)辦公室供稿）

蘇州鹽務(wù)局高分通過省“十二五”碘缺乏病防治終期評(píng)估

9月17-18日，江蘇省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)組織省疾控中心相關(guān)人員，對(duì)蘇州市“十二五”期間消除碘缺乏病目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行終期考核評(píng)估。其中鹽業(yè)部門主管的碘鹽加工管理、銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和合格碘鹽供應(yīng)情況，碘鹽市場(chǎng)監(jiān)管情況，對(duì)碘鹽流通、銷售各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督及查處、打擊違法活動(dòng)情況，均以高分通過省評(píng)估組的檢查考評(píng)。

（蘇州市鹽務(wù)局供稿）

南通城區(qū)雷霆行動(dòng)：查獲一飼料添加劑作食鹽銷售窩點(diǎn)

9月10日上午，南通城區(qū)鹽政會(huì)同港閘區(qū)公安在港閘區(qū)陳橋鎮(zhèn)五里樹村展開“雷霆行動(dòng)”，查獲盧某某鹵菜加工點(diǎn)利用“飼料添加劑氯化鈉”腌制鹵菜的違法行為。根據(jù)盧某某交代，鹽政執(zhí)法人員對(duì)其上下線均進(jìn)行立案調(diào)查并及時(shí)移送公安，現(xiàn)已有3人被公安以涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪立案?jìng)刹?，等待他們的將是法律的?yán)懲。

本起案件也是南通市首起飼料添加劑氯化鈉進(jìn)入食鹽市場(chǎng)并被追究刑事責(zé)任案件，該案的查獲同樣也震懾相關(guān)經(jīng)營(yíng)飼料添加劑的經(jīng)營(yíng)戶。如果他們?nèi)涡凿N售甚至故意銷售給賓館、飯店、飲食攤點(diǎn)、鹵菜加工等食品相關(guān)行業(yè)，將會(huì)同樣被追究責(zé)任。

（楊丹東）

大豐鹽務(wù)、環(huán)保兩部門聯(lián)合檢查工業(yè)副產(chǎn)鹽企業(yè)

為全面落實(shí)鹽城市大豐區(qū)關(guān)于開展食品安全百日整治專項(xiàng)行動(dòng)，大豐區(qū)鹽務(wù)局、環(huán)保局聯(lián)合對(duì)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)副產(chǎn)鹽企業(yè)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防工業(yè)副產(chǎn)鹽、化工廢渣鹽流入食鹽市場(chǎng)導(dǎo)致食鹽安全事故的發(fā)生。

伴隨著江蘇沿海中部港口大豐港經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，落戶該港區(qū)的大型醫(yī)藥、化工企業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)大，各醫(yī)藥、農(nóng)藥、化工企業(yè)工業(yè)副產(chǎn)鹽、廢渣鹽產(chǎn)量逐年增多，副產(chǎn)品鹽和廢渣鹽的管銷工作嚴(yán)重困擾著各企業(yè)管理層。此次該區(qū)環(huán)保、鹽務(wù)部門聯(lián)合開展宣傳執(zhí)法行動(dòng)，通過簽訂工業(yè)副產(chǎn)鹽管銷承諾書和《行政指導(dǎo)提示書》，目的就是加強(qiáng)各化工副產(chǎn)鹽、工業(yè)廢渣鹽企業(yè)主的守法意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)化工副產(chǎn)鹽的管理和銷售，防止因管理不善和銷售給不法商販導(dǎo)致流入食鹽市場(chǎng)。

（大豐區(qū)鹽務(wù)局供稿）

連云港市公、檢、法、鹽攜手共建打擊涉鹽危害食品安全犯罪長(zhǎng)效機(jī)制

連云港市公安局、檢察院、法院、鹽務(wù)局共同召開連云港打擊涉鹽危害食品安全犯罪工作聯(lián)席會(huì)議，就涉鹽危害食品安全犯罪的認(rèn)定、證據(jù)規(guī)則及案件偵辦、移送和審判等方面進(jìn)行深入研討，并出臺(tái)了《連云港打擊涉鹽危害食品安全犯罪工作聯(lián)席會(huì)議紀(jì)要》。紀(jì)要明確了涉鹽危害食品安全犯罪的查處與移交、偵查機(jī)關(guān)的受理與立案、檢察與審判、涉鹽危害食品安全犯罪行為的法律適用、犯罪構(gòu)成的認(rèn)定等。尤其是在全市公檢法機(jī)關(guān)統(tǒng)一了對(duì)涉鹽危害食品安全犯罪行為法律適用和犯罪構(gòu)成認(rèn)定，有效解決了全市公檢法機(jī)關(guān)在偵查、檢察和審判各環(huán)節(jié)中容易產(chǎn)生的矛盾和歧義，解決了證據(jù)規(guī)則運(yùn)用中涉及產(chǎn)品檢測(cè)的突出問題，為快偵快訴快判涉鹽危害食品安全犯罪提供了強(qiáng)有力的支持。會(huì)議以紀(jì)要的形式，構(gòu)建了公、檢、法、鹽共同打擊涉鹽危害食品安全犯罪的長(zhǎng)效機(jī)制，這對(duì)有力打擊涉鹽危害食品安全犯罪，爭(zhēng)取快捕快判，確保食鹽市場(chǎng)秩序穩(wěn)定，確保全市人民吃上放心合格的碘鹽，具有重要意義。

（連云港市鹽務(wù)局供稿）

揚(yáng)州鹽務(wù)局強(qiáng)化督查提高執(zhí)法效能

10月12-16日，揚(yáng)州市鹽務(wù)管理局在全市舉辦了為期一周的“行政執(zhí)法監(jiān)督效能提升活動(dòng)”。各縣、市鹽務(wù)局局長(zhǎng)、分管鹽政工作的負(fù)責(zé)人、鹽政執(zhí)法骨干人員一同參與本次活動(dòng)。

市局鹽政處殷文平處長(zhǎng)著重對(duì)各縣、市行政執(zhí)法案卷制作進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，指出了存在的問題，并就如何提高鹽業(yè)行政執(zhí)法，案件辦理質(zhì)量和文書制作水平提出意見。李功正副局長(zhǎng)對(duì)下一步鹽政工作提出了明確要求，要求指出全體執(zhí)法人員一定要鞏固本次活動(dòng)成果，做到學(xué)有所思、學(xué)有所獲、學(xué)有所用。有力推進(jìn)“兩法銜接”，加快落實(shí)司法建議反饋工作，提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明規(guī)范化程度。

（揚(yáng)州市鹽務(wù)局供稿）

全國(guó)氯堿行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再經(jīng)考驗(yàn)

2015年作為十二五最后一年，氯堿企業(yè)的經(jīng)營(yíng)形勢(shì)可謂挑戰(zhàn)重重。下半年燒堿市場(chǎng)價(jià)格在天津港爆炸事件，以及國(guó)內(nèi)外各種因素的多方影響下保持長(zhǎng)期堅(jiān)挺，而聚氯乙烯市場(chǎng)價(jià)格則因下游需求乏力等因素的直接影響，全年維持低位運(yùn)行。本輪電價(jià)上調(diào)，一方面增加了聚氯乙烯主要原料電石的生產(chǎn)成本，另一方面氯堿生產(chǎn)成本也同時(shí)增加，由于聚氯乙烯市場(chǎng)走勢(shì)受產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩和供大于求等問題的影響，在多重壓力的刺激下，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)再受考量。

面對(duì)電價(jià)連續(xù)上漲的形勢(shì)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、工藝技術(shù)落后、規(guī)模較小、原料依靠外購(gòu)的氯堿企業(yè)將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。而多年來(lái)著重打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)、積極推進(jìn)節(jié)能減排且產(chǎn)業(yè)一體化程度較高的企業(yè)，在電價(jià)調(diào)整中受到的影響相對(duì)較小。如配備發(fā)電廠和電石廠的氯堿企業(yè)，可在一定程度上控制電費(fèi)開支，相對(duì)于單獨(dú)的氯堿企業(yè)，更具備成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

今年國(guó)家各部委連續(xù)下發(fā)節(jié)能減排相關(guān)的政策舉措，推進(jìn)十二五期間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐逐步加快，電價(jià)調(diào)整是促進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)節(jié)能減排的方式之一。

為有效化解生產(chǎn)成本的上漲壓力，氯堿行業(yè)近年來(lái)在節(jié)能降耗技術(shù)的研發(fā)推廣應(yīng)用生產(chǎn)技術(shù)革新、優(yōu)化生產(chǎn)管理模式和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面不斷加大投入力度。全行業(yè)離子膜燒堿占有率已達(dá)84%，電耗相對(duì)較高的隔膜法燒堿裝置數(shù)量逐漸降低，有效提高了行業(yè)整體能源利用率。在未來(lái)的發(fā)展中，隨著離子膜電解槽氧陰極技術(shù)、新型制氯工藝等先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展與應(yīng)用，將進(jìn)一步促進(jìn)行業(yè)優(yōu)化升級(jí)、推動(dòng)氯堿行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（顧宇新）