李昊 牛文俊 楊芳偉
1.安徽省宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 安徽宿州 2340002.安徽中儲糧收儲經(jīng)銷有限公司 合肥 230000 3.安徽省東方面粉有限責(zé)任公司 安徽宿州 234000
關(guān)于面粉加工產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的探討
李昊1牛文俊2楊芳偉3
1.安徽省宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會 安徽宿州 2340002.安徽中儲糧收儲經(jīng)銷有限公司 合肥 230000 3.安徽省東方面粉有限責(zé)任公司 安徽宿州 234000
產(chǎn)業(yè)集群的崛起是產(chǎn)業(yè)發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟全球化和競爭日益激烈的新趨勢,它具有的群體競爭優(yōu)勢和集聚發(fā)展的規(guī)模效益是其他形式無法比擬的。面粉加工產(chǎn)業(yè)集群是加速面粉工業(yè)化進程中的必然選擇,是糧食加工企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟崛起的必由之路。
面粉加工 產(chǎn)業(yè)集群 探討
產(chǎn)業(yè)集群在實現(xiàn)一個區(qū)域經(jīng)濟騰飛中的作用越來越重要,綜覽當今世界上眾多富裕的區(qū)域,絕大多數(shù)都是通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群來實現(xiàn)的。產(chǎn)業(yè)集群往往與某個城市聯(lián)系在一起,成為城市的名片和象征。如美國硅谷的電子產(chǎn)業(yè)、法國的服裝產(chǎn)業(yè),壽光蔬菜等。而面粉加工在目前的困境時期,更需要根據(jù)當?shù)靥攸c進行產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。
哈佛大學(xué)的波特教授指出,一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力,集中表現(xiàn)在某一個集聚出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)上,成功的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)需要十年甚至更長時間才能發(fā)展出堅實穩(wěn)固的競爭優(yōu)勢。面粉加工產(chǎn)業(yè)集群的核心是在一定空間范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高集中度,這有利于降低企業(yè)的制度成本(包括生產(chǎn)成本、交換成本),提高規(guī)模經(jīng)濟效益和范圍經(jīng)濟效益,提高產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的市場競爭力。同時呈現(xiàn)出以下特點:
一是具有良好的資源優(yōu)勢。大多數(shù)面粉加工產(chǎn)業(yè)集群,都具有優(yōu)質(zhì)糧源優(yōu)勢,聚集在優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)區(qū)。二是規(guī)?;潭雀摺R话銇碚f,產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)面粉加工產(chǎn)業(yè)所有產(chǎn)品,在全國同類產(chǎn)品中占有較大的市場份額,無論是生產(chǎn)或銷售,在全國均居領(lǐng)先地位。三是專業(yè)化程度強。根據(jù)當?shù)刭Y源特點,在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)內(nèi)的面粉加工企業(yè)分工很細,專業(yè)化非常強,生產(chǎn)廠家集聚,有多個競爭品牌。四是市場化程度高。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)上下游企業(yè)之間往往都是經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系,在質(zhì)量、價格、售后服務(wù)等方面開展競爭,形成了透明、公平、競爭的市場環(huán)境,雙向選擇、競爭有序。
當前全國各地都注重產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,都認識到產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的重要性,面粉加工產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展也較為迅速。如河南永城被中國食品工業(yè)協(xié)會認定為全國唯一的“中國面粉城”;邯鄲大名被國家命名為全國優(yōu)質(zhì)面粉加工業(yè)示范基地,被譽為中國面粉之都;安徽宿州被譽為“中原糧倉”、全國著名的商品糧基地,全市共有糧油加工企業(yè)119家,規(guī)模以上面粉加工企業(yè)81家,年制粉能力近500萬噸,面粉加工產(chǎn)量居全省前列。早在1993年宿州蕭縣就被國家命名為全國百強商品糧縣,全縣建成了100萬畝配套優(yōu)質(zhì)小麥基地,其中有30萬畝被國家農(nóng)業(yè)部認定為“國家級綠色食品原糧標準化基地”。目前蕭縣擁有面粉加工企業(yè)70多家,其中國家級龍頭企業(yè)2家,數(shù)量占安徽省總數(shù)的1/4。皖王、新錦豐、金鴿及東方面粉等30多個品牌被認定為省級以上名牌產(chǎn)品或著名商標,皖王、新錦豐牌還分別獲中國名牌產(chǎn)品和中國馳名商標稱號。全縣實際面粉年加工能力近200萬噸,年產(chǎn)值達40多億元,占全縣工業(yè)產(chǎn)值的40%以上,面粉產(chǎn)業(yè)集群已成為該縣最具活力的經(jīng)濟增長點。雖然面粉加工產(chǎn)業(yè)集群有些進展,但目前仍處于起步階段,還需要政府加以引導(dǎo)并出臺一系列的優(yōu)惠政策扶持,促進其持續(xù)健康發(fā)展。
1)降低面粉加工經(jīng)營成本
產(chǎn)業(yè)集群打的是規(guī)模經(jīng)濟牌。面粉加工產(chǎn)業(yè)集群形成后,可以通過多種途徑降低成本、鼓勵創(chuàng)新、提高效率等,從而提升整個區(qū)域企業(yè)的競爭能力,并形成集群競爭力。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi),大量面粉加工企業(yè)集中在一起,既展開激烈的市場競爭,又進行多種形式的合作。這種合作機制的根本特征是互動互助、集體行動,企業(yè)可以在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、市場營銷、出口、分配等方面,實現(xiàn)高效的網(wǎng)絡(luò)化的互動和合作,以克服其經(jīng)濟規(guī)模較小的劣勢,從而能夠與比自己強大的競爭對手相抗衡。在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,許多單個的、與大企業(yè)相比毫無競爭力的小企業(yè)一旦用發(fā)達的區(qū)域網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系起來,其表現(xiàn)出來的競爭能力就不再是單個企業(yè)的競爭力,而是一種比所有單個企業(yè)競爭力簡單疊加起來更加具有優(yōu)勢的全新的集群競爭力。面粉加工集群使得許多本來不具有市場生存能力的中小企業(yè),由于參與到了集群里面,不但生存下來,而且還增強了集群的整體競爭力。
2)強化面粉加工集群內(nèi)企業(yè)間的合作
面粉加工集群內(nèi)的企業(yè)因為地域的接近、相互密切聯(lián)系,形成共同的正式或非正式的行為規(guī)范和慣例,彼此之間容易建立密切的合作關(guān)系,降低合作的風(fēng)險和成本。企業(yè)之間的合作創(chuàng)造的力量大于單個企業(yè)力量的簡單總和,面粉加工產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)之間合作更有獨特的優(yōu)勢。現(xiàn)代組織理論預(yù)言,產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)聯(lián)合的形式很可能是未來的潮流,它將取代公司之間一對一的競爭,供應(yīng)商、客戶,甚至競爭者將走到一起,共同分享技能、資源,共擔(dān)成本。因為集群內(nèi)長期形成的完整產(chǎn)業(yè)鏈體系,促使企業(yè)在集群內(nèi)“落地生根”,除非整個產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)轉(zhuǎn)移,企業(yè)才會考慮遷移到其他地區(qū)。
3)有利于形成面粉區(qū)域品牌
面粉加工產(chǎn)業(yè)集群具有地理集聚的特征,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)企業(yè)及其支撐企業(yè)、相應(yīng)輔助機構(gòu)都會在空間上相應(yīng)集聚。此外,集群的形成會促使政府進一步強化相關(guān)公用設(shè)施,這些設(shè)施的設(shè)立又明顯地降低了集群內(nèi)企業(yè)的成本。公共物品共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運用效率。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功,集群的產(chǎn)品不斷走向外部,有利于形成區(qū)域品牌。“區(qū)域品牌”即產(chǎn)業(yè)區(qū)域是品牌的象征,單個企業(yè)要建立自己的品牌,需要龐大的資金投入,然而集群可通過整體的力量,加大廣告宣傳的投入力度,利用群體效應(yīng),形成“區(qū)域品牌”,從而使每個企業(yè)都受益。區(qū)域品牌與單個企業(yè)品牌相比,更形象、直接,是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉,更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應(yīng),它是一種珍貴的無形資產(chǎn)。這種區(qū)域品牌是由企業(yè)共同的生產(chǎn)區(qū)域產(chǎn)生的,一旦形成之后,就可以為區(qū)域的所有企業(yè)所享受。另外,區(qū)域品牌同樣具有外部效應(yīng),不僅有利于企業(yè)對外交往,開拓國內(nèi)外市場,確定合適的銷售價格,也有利于提升整個區(qū)域的形象,為招商引資和未來發(fā)展創(chuàng)造有利條件。而區(qū)域品牌共享大大增強了集群內(nèi)企業(yè)的比較競爭優(yōu)勢。
4)匯聚技術(shù)人才增強了企業(yè)的創(chuàng)新能力
面粉加工集群不僅有利于提高生產(chǎn)率,也有利于促進企業(yè)的創(chuàng)新。集群能夠為企業(yè)提供一種良好的創(chuàng)新氛圍,企業(yè)彼此接近,會受到競爭的隱形壓力,迫使企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、包裝和技術(shù)等方面,不斷進行創(chuàng)新和改進,以適應(yīng)迅速變化的市場需要。集群有利于促進知識和技術(shù)的轉(zhuǎn)移擴散,一家企業(yè)的知識創(chuàng)新很容易外溢到區(qū)內(nèi)的其它企業(yè)。集群可以降低企業(yè)創(chuàng)新的成本,促進相互間交流。面粉加工集群內(nèi)由于空間接近和共同的產(chǎn)業(yè)文化背景,不僅可以加強顯性知識的傳播與擴散,而且更重要的是可以加強隱性知識的傳播與擴散,并通過隱性知識的快速流動進一步促進顯性知識的流動與擴散。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)由于同類企業(yè)較多,競爭壓力激勵著企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,也迫使員工不斷學(xué)習(xí);企業(yè)相鄰近,帶來了現(xiàn)場參觀、面對面交流的機會,這種學(xué)習(xí)、競爭的區(qū)域環(huán)境促進了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新;集群內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)會主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向,一旦某項核心技術(shù)獲得創(chuàng)新性突破,在集群區(qū)內(nèi)各專業(yè)細分的企業(yè)很快會協(xié)同創(chuàng)新,相互支持,共同參與這種網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新模式。事實也已經(jīng)證明,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)知識和技術(shù)的擴散要明顯快于非集群化的企業(yè)。
1)產(chǎn)業(yè)集群形式單一
產(chǎn)業(yè)集群主要是依托當?shù)刎S富的農(nóng)副產(chǎn)品資源發(fā)展起來的,屬資源型產(chǎn)業(yè)集群,根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群理論,資源型產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)單一,產(chǎn)業(yè)鏈簡單,缺乏活力。因此,互補性、網(wǎng)絡(luò)性的集群特征很難在資源型產(chǎn)業(yè)集群得到充分體現(xiàn)。
2)龍頭企業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群的帶動力不強
龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大,可以有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動相關(guān)配套企業(yè),為產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供了強力支撐。從現(xiàn)有企業(yè)間的聯(lián)系來看,還沒有真正建立起上中下游的產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系,缺乏深層次的分工,企業(yè)難以享受到和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的規(guī)模經(jīng)濟優(yōu)勢。
3)政策支持力度不夠
任何一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大,都離不開政府的支持和制度做保證。產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展,不僅需要市場機制的內(nèi)在驅(qū)動,而且還需要良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,特別需要充分發(fā)揮制度環(huán)境的作用,建立有利于產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大的制度機制,以促進產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。
4)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體偏低
在面粉加工產(chǎn)業(yè)集群中,產(chǎn)品附加值低的勞動密集型企業(yè)眾多,高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品少。品牌效應(yīng)不突出,市場競爭力較弱,企業(yè)技術(shù)水平和創(chuàng)新能力低,人才短缺、技術(shù)裝備水平普遍不高,企業(yè)核心競爭力不強等矛盾仍然較為突出。由于多數(shù)企業(yè)技術(shù)水平低,生產(chǎn)的產(chǎn)品價格缺乏競爭力,企業(yè)利潤空間不斷壓縮。
5)資本薄弱產(chǎn)業(yè)規(guī)模和影響力較小
民間資本薄弱,支撐產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢,創(chuàng)業(yè)道路十分艱難。企業(yè)在技術(shù)、人才、設(shè)備、品牌等方面投入大、起點高,實現(xiàn)短期內(nèi)快速擴張比較艱難。產(chǎn)業(yè)內(nèi)集群效應(yīng)雖然已初見端倪,但是,從總體上看,面粉產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模還不大、檔次較低,產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模和影響力還比較小。
1)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境
產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展,不僅需要市場機制的內(nèi)在驅(qū)動,而且還需要良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境來孵化,特別需要充分發(fā)揮制度、市場、社會服務(wù)的作用,建立有利于產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展的環(huán)境,以促進其健康發(fā)展。
①優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的關(guān)鍵是要有一個合理的產(chǎn)業(yè)布局,在比較市場資源、技術(shù)、環(huán)境、歷史等因素的基礎(chǔ)上,找出比較優(yōu)勢,圍繞本區(qū)域的特色產(chǎn)業(yè),制定合理、完善的產(chǎn)業(yè)集群布局規(guī)劃。另外產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展的關(guān)鍵還需要有一個合理的產(chǎn)業(yè)定位,要在發(fā)展本區(qū)域內(nèi)的特色產(chǎn)業(yè)上做文章。要根據(jù)不同縣區(qū)的資源秉賦差異化經(jīng)營思路,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,引導(dǎo)各縣區(qū)經(jīng)濟實現(xiàn)錯位發(fā)展,努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
②優(yōu)化制度環(huán)境。產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展,不僅需要市場機制的內(nèi)在驅(qū)動,而且還需要良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,特別需要充分發(fā)揮制度環(huán)境的作用,建立有利于產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大的制度機制,以促進產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。任何一個產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展壯大,都離不開政府的支持和制度做保證。政府應(yīng)充分發(fā)揮作用,搞好制度建設(shè),并使之科學(xué)化、規(guī)范化、長期化。通過提供制度支持,為其發(fā)展壯大創(chuàng)造良好環(huán)境。
③優(yōu)化市場環(huán)境。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中,競爭是最高法則,擁有競爭力是每個市場主體所追求的,波特認為產(chǎn)業(yè)集群成功與否,最終取決于市場,在市場經(jīng)濟條件下,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群必須堅持“市場為基礎(chǔ),品牌是關(guān)鍵”的原則,充分發(fā)揮市場機制作用,并打破封鎖,使生產(chǎn)要素自由流動。要建立健全有利于生產(chǎn)要素自由流動的政策環(huán)境和法律制度。
④優(yōu)化社會服務(wù)體系。面粉產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要有足夠的資金支持,融資難是當前迫切需要解決的問題。國際國內(nèi)的經(jīng)驗證明,大力發(fā)展為中小企業(yè)服務(wù)為主的信用擔(dān)保機構(gòu),是化解融資難題的有效途徑。其次要加大行業(yè)協(xié)會的指導(dǎo)作用,規(guī)范企業(yè)行為,加強行業(yè)自律,維護企業(yè)合法權(quán)益和公平競爭的環(huán)境。集群中的企業(yè)以及政府都應(yīng)當加強聯(lián)系,及時反饋信息,實行有效指導(dǎo),開展多方服務(wù),推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。
2)強化企業(yè)的發(fā)展意識
①促進產(chǎn)業(yè)集群科技創(chuàng)新能力的提高。創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的內(nèi)在動力,也是產(chǎn)業(yè)集群得以獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。不斷加大科技投入,把技術(shù)改造與產(chǎn)品開發(fā)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、規(guī)模擴張結(jié)合起來,建立科研所、技術(shù)研發(fā)中心。鼓勵企業(yè)與大專院校、科研單位攀親結(jié)緣,加快科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化步伐。著力打造學(xué)習(xí)和競爭的集群文化,增強產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的科技創(chuàng)新活力。
②實施名牌戰(zhàn)略。品牌是提升競爭力的重要手段。建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,必須要有一批具有較高知名度的企業(yè)及品牌來支撐。要引導(dǎo)企業(yè)充分了解品牌的重要意義,把品牌作為增強區(qū)域要素聚集能力的重要舉措。積極扶持龍頭企業(yè)開展品牌創(chuàng)樹,營造企業(yè)創(chuàng)樹品牌的良好環(huán)境;對現(xiàn)有品牌應(yīng)加強保護,維護名牌企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,引導(dǎo)企業(yè)進一步增強名牌意識,制定以質(zhì)量為核心的名牌發(fā)展規(guī)劃,加強營銷網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),積極借鑒國際上成功的品牌建設(shè)經(jīng)驗和運作方式,實施品牌經(jīng)營戰(zhàn)略,不斷提升品牌效益的貢獻能力。
③強化重點骨干企業(yè)的培育。重點骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的火車頭,集群中的龍頭企業(yè)以其雄厚的經(jīng)濟實力,巨大的凝聚力和強大的市場帶動力成為集群發(fā)展的柱石。鼓勵集群中規(guī)模較大的企業(yè)運用市場機制,通過收購、兼并、控股等方式,組建一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的企業(yè)集團。培育骨干企業(yè)合理利用資源,促進資源的可持續(xù)開發(fā)利用,避免惡性競爭。對行業(yè)起帶動延伸作用的重點企業(yè)要進一步扶強扶大,把有限資源向龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)傾斜,推進重要資源的整合,提升集約化生產(chǎn)經(jīng)營水平。從而達到培育龍頭企業(yè),帶動產(chǎn)業(yè)集群的目的。
3)充分發(fā)揮政府職能作用
①認真研究資源型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特點。資源型企業(yè)集群從依附于自然資源向集群化發(fā)展過程中存在著諸多問題,需要從資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展方面進行深入研究,即重點突出資源型企業(yè)發(fā)展與資源的可持續(xù)利用、合理利用資源優(yōu)勢培養(yǎng)資源型產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢等問題。
②建立促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策機制。產(chǎn)業(yè)集群的建立和發(fā)展,不僅需要企業(yè)在市場機制下運作,而且還需要良好的發(fā)展環(huán)境。政府應(yīng)該積極擔(dān)當企業(yè)的庇護者、培育者的角色,運用有效手段,努力爭取生產(chǎn)要素的對等流動。主動發(fā)揮引導(dǎo)作用,圍繞比較優(yōu)勢做文章,擴大產(chǎn)品精深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈。建立有利于產(chǎn)業(yè)集群迅速發(fā)展壯大的政策機制,促進產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展。
③努力解決集群內(nèi)企業(yè)融資難的問題。積極探索以政府資金啟動民間投資的市場化運作方式,成立工業(yè)投資公司、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,以政府參股或風(fēng)險投資的形式向重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)注入資金,支持其發(fā)展。進一步促進重點產(chǎn)業(yè)的招商引資,搭建各類投資、融資平臺,切實解決產(chǎn)業(yè)集群資金短缺的問題。積極鼓勵民間資本投入和吸引外部資本進入,鼓勵民間資本大量投資促進產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。鼓勵正常范圍的民間借貸活動,調(diào)動民間資本投資產(chǎn)業(yè)集群業(yè)務(wù)的開發(fā)管理。
④大力支持民營經(jīng)濟發(fā)展。民營經(jīng)濟是最具活力的經(jīng)濟,在投資融資、經(jīng)營管理、抵御風(fēng)險、吸納人才、轉(zhuǎn)化成果等方面,體制更先進,機制更靈活,生命力更旺盛。因此,大力發(fā)展民營經(jīng)濟,是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的必然趨勢,要消除對民營經(jīng)濟的各種歧視,使民營經(jīng)濟在發(fā)展中與其他企業(yè)享受同等待遇;積極引導(dǎo)民間資本投資與產(chǎn)業(yè)化相配套,引導(dǎo)民營企業(yè)到工業(yè)園區(qū)發(fā)展。政府可給民營經(jīng)濟一定的扶持,讓民間資本大量投入;對在創(chuàng)辦初期的民營企業(yè)應(yīng)在投資、科研、稅費用征收等方面給予特殊優(yōu)惠。
⑤加強園區(qū)建設(shè)。工業(yè)園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的主要“推動器”和“增長極”,是一個地區(qū)投資環(huán)境、生產(chǎn)力發(fā)展水平、對外開放程度和經(jīng)濟發(fā)展后勁的集中體現(xiàn),是最具有集聚力和吸引力的投資載體。在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)中,一是要培養(yǎng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色,明確主攻方向,加快發(fā)展自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育特色產(chǎn)業(yè)基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展;二是要適時調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展思路,從體制、機制創(chuàng)新,促進資源合理配置入手,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和載體做實做大,進一步吸引外資企業(yè)的加入;三是要提高園區(qū)的質(zhì)量,促進園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級換代,逐步形成工業(yè)園區(qū)優(yōu)化升級機制。
隨著經(jīng)濟全球化的迅速發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟一體化的推進,面粉加工產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟發(fā)展中的競爭優(yōu)勢日益明顯,成為地方經(jīng)濟參與市場競爭的主體力量。但要準確把握產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)律,謀劃好發(fā)展的突破口和工作的切人點,引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)品基地化、產(chǎn)業(yè)化,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成專業(yè)化分工,組建生產(chǎn)規(guī)模更大、經(jīng)濟效益更好、競爭力更強的面粉加工產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集團,不斷推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和壯大。
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TS 211,F(xiàn) 406,F(xiàn) 269.23
A
1674-5280(2015)04-0036-04
2015-05-20
李昊(1976—),男,研究生,經(jīng)濟師,宿州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)副主任,研究方向:經(jīng)濟商貿(mào)管理。