日前,國家安全監(jiān)管總局出臺(tái)《強(qiáng)化瓦斯防治十條規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)?!兑?guī)定》瞄準(zhǔn)瓦斯防治關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),力求把復(fù)雜的技術(shù)問題轉(zhuǎn)化為簡潔明確、可操作易檢查的要求,將防突、抽采等過程管理轉(zhuǎn)化為控制瓦斯超限的結(jié)果管理,以瓦斯零超限為目標(biāo)倒逼瓦斯防治綜合措施落實(shí)到位。
經(jīng)過細(xì)致調(diào)研,國家安全監(jiān)管總局認(rèn)為,瓦斯防治措施不落實(shí)是造成瓦斯事故的主要原因。一方面,瓦斯防治抓不住重點(diǎn)、形不成系統(tǒng),導(dǎo)致煤礦瓦斯防治措施落實(shí)不到位;另一方面,對瓦斯防治措施是否落實(shí)缺乏簡便易行的驗(yàn)證手段,也導(dǎo)致煤礦難以實(shí)施有效的管理和監(jiān)管。
針對發(fā)現(xiàn)的問題,國家安全監(jiān)管總局有的放矢尋找對策,從現(xiàn)有政策規(guī)定中提煉出瓦斯防治工作的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),提出了瓦斯零超限、安全監(jiān)控、重點(diǎn)工作現(xiàn)場帶班等簡潔明確、可操作易檢查的要求,以煤礦瓦斯零超限目標(biāo)倒逼瓦斯防治措施落實(shí)。
依據(jù)《規(guī)定》,煤礦瓦斯超限必須停電撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責(zé)任;煤礦必須完善瓦斯防治責(zé)任制,煤礦主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),確保瓦斯防治機(jī)構(gòu)、人員、計(jì)劃、措施、資金五落實(shí);高瓦斯和突出礦井必須建立專業(yè)化瓦斯防治隊(duì)伍,突出礦井必須建立地面永久瓦斯抽采系統(tǒng);通風(fēng)或抽采能力不能滿足要求的,必須降低產(chǎn)量、核減生產(chǎn)能力。
《規(guī)定》還特別強(qiáng)調(diào)安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要性,要求煤礦必須確保安全監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行可靠,其顯示和控制終端必須設(shè)在礦調(diào)度室,并與上級公司或負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門聯(lián)網(wǎng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的必須停產(chǎn)整改。