仝雙印
(廈門(mén)海洋職業(yè)技術(shù)學(xué)院 思政部,福建 廈門(mén) 361012)
隨著社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快,人們對(duì)社會(huì)生活中的諸多問(wèn)題更加關(guān)注,這也自然會(huì)觸及到人們行為中所表現(xiàn)的道德問(wèn)題。近年來(lái),我國(guó)社會(huì)出現(xiàn)了一些道德失范現(xiàn)象。就其形成的原因,學(xué)者們也從多角度予以解釋并提出了解決的方法[1]。大家都急切地渴望改變目前社會(huì)中存在的道德失范現(xiàn)象,但大家對(duì)如何才能實(shí)現(xiàn)卻沒(méi)有較一致的看法。應(yīng)該說(shuō),目前對(duì)此問(wèn)題的討論涉及到可能觸及的各個(gè)層面,但主流的觀點(diǎn)還是集中在如何加強(qiáng)對(duì)公眾的道德教育上,人們?cè)噲D從思想觀念上強(qiáng)化人們的道德意識(shí),進(jìn)而影響人們的行為選擇。從社會(huì)建設(shè)的角度看,這的確是很有必要的,畢竟百姓的道德意識(shí)不可能完全靠自發(fā)而形成。困此我們不能簡(jiǎn)單地否定對(duì)公民所進(jìn)行的道德教育,這是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作,這對(duì)于我們這樣一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)而言尤為重要。但從推進(jìn)現(xiàn)代文明發(fā)展的要求來(lái)看,則還需要更深入地思考如何喚醒民眾的自主意識(shí),使他們由被動(dòng)的適應(yīng)轉(zhuǎn)到自主的選擇,從而培養(yǎng)出現(xiàn)代社會(huì)所要求的公民意識(shí)。這才是我們面對(duì)道德失范現(xiàn)象應(yīng)著力考慮的深層次問(wèn)題。本文的立足點(diǎn)正在于此。
縱觀目前我國(guó)社會(huì)生活中諸多道德失范現(xiàn)象,無(wú)一不明確地警示著我們。所謂道德失范問(wèn)題,并不僅僅是個(gè)人的素養(yǎng)問(wèn)題,它隱含著深刻的社會(huì)制度性問(wèn)題,因而不能僅就道德而談道德,更不能一味地對(duì)民眾的某些道德失范行為簡(jiǎn)單指責(zé),而要深入分析影響他們行為選擇背后的社會(huì)原因。從我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展的方向看,只有這樣去思考才能找到破解當(dāng)前社會(huì)道德失范現(xiàn)象的有效途徑,也才能真正引導(dǎo)民眾理性地做出行為選擇。以制度建設(shè)推進(jìn)道德建設(shè)具有十分重要的意義。
社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐充分證明,只有把道德所要求的行為規(guī)范化、體系化,才能保證其長(zhǎng)久有效。實(shí)踐證明,所謂的自我“道德約束”是一種“偽規(guī)則”,它會(huì)引發(fā)許多的不合理行為。應(yīng)將道德約束轉(zhuǎn)化為“管理約束””或“規(guī)范約束”。就是說(shuō),制度建設(shè)才是解決目前我國(guó)社會(huì)“道德失范”現(xiàn)象的根本途徑?!半x開(kāi)以合理利益關(guān)系架構(gòu)為基礎(chǔ)的體制、制度的約束,任何道德說(shuō)教都是貧乏的、空洞的、蒼白的?!薄霸谥卫淼赖率Х兜膯?wèn)題上忽視體制特別是政治體制的創(chuàng)新是徒勞的?!保?]新加坡在這方面為我們提供了有益的借鑒。該國(guó)無(wú)論是官員的廉潔程度,還是民眾行為的道德自律程度,都堪稱典范。而這一切絕不僅僅是簡(jiǎn)單的道德教育所能實(shí)現(xiàn)的,那是靠長(zhǎng)期制度建設(shè)并結(jié)合持續(xù)不斷的道德引導(dǎo)所產(chǎn)生的積極成效。那么,具體在制度設(shè)計(jì)時(shí)如何才能使制度的要求影響到民眾的行為選擇呢?這里關(guān)鍵不在于對(duì)具體制度的了解,而是要認(rèn)識(shí)到制度對(duì)人們的行為所產(chǎn)生的實(shí)際影響,以及人們對(duì)待制度的態(tài)度。所以我們關(guān)注的重點(diǎn)在于以什么原則來(lái)設(shè)計(jì)制度,至于具體的制度規(guī)范則由社會(huì)生活的實(shí)際需要去確定。正如新制度主義者安德魯·斯考特在《社會(huì)制度的經(jīng)濟(jì)理論》一書(shū)中所指出的,社會(huì)制度指的是組成社會(huì)的全體公民都贊成的社會(huì)行為中帶有某種普遍性的、基本性的原則,這種原則性表現(xiàn)在任何特定的境遇之中,并且能夠自行實(shí)行或由某種特定外在權(quán)威保證實(shí)施之[3]。2013年1月22日,習(xí)近平總書(shū)記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上講話時(shí)指出:“要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,形成不敢腐的懲戒機(jī)制、不能腐的防范機(jī)制、不易腐的保障機(jī)制?!彼种v,“不管建立和完善什么制度,都要本著于法周延、于事簡(jiǎn)便的原則,注重實(shí)體性規(guī)范和保障性規(guī)范的結(jié)合和配套,確保針對(duì)性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)。”這些要求說(shuō)明,對(duì)道德建設(shè)作制度分析具有重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
就我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際狀況,考慮到社會(huì)要求的價(jià)值取向和民眾的利益訴求,推進(jìn)道德建設(shè)必須有明確的目標(biāo)指向,使制度建設(shè)具有切實(shí)的可行性,并使之成為民眾的主動(dòng)行為。為此,應(yīng)該在以下幾方面予以著力:
第一,切實(shí)關(guān)注基層民眾的權(quán)益,為普通民眾提供實(shí)際的利益保障。近年來(lái),有關(guān)道德問(wèn)題的討論中有一種傾向,即將道德問(wèn)題泛化而掩蓋和轉(zhuǎn)移了真實(shí)的社會(huì)問(wèn)題,而且似乎形成了一種帶有傾向性的觀點(diǎn)——將諸多社會(huì)問(wèn)題歸因于民眾的道德問(wèn)題,這是極不公平的。中國(guó)的老百姓是世界上最善良的人民。在長(zhǎng)期的宗法社會(huì)中,民間自然形成了較穩(wěn)定的道德體系,縱然在動(dòng)亂的社會(huì)環(huán)境中,多數(shù)民眾的行為選擇基本上也是合乎規(guī)范的。正是這樣的民眾群體意識(shí)維持著社會(huì)的穩(wěn)定。建國(guó)后很長(zhǎng)一段時(shí)間,民眾出于對(duì)領(lǐng)袖的熱愛(ài)、對(duì)黨的感恩之情,表現(xiàn)出高度的道德自覺(jué),即使在經(jīng)歷極度困難的時(shí)期也保持著應(yīng)有的道德操守,他們以極大的耐力支持政府克服困難。在我國(guó)市場(chǎng)化改革的整個(gè)歷史進(jìn)程中,他們同樣做出了巨大的犧牲,在推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中,職工們承擔(dān)了改革的代價(jià);而且,當(dāng)千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民工遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)為城市發(fā)展付出勞動(dòng)后,城市卻未給他們的生存和發(fā)展提供應(yīng)有的條件,他們甚至還要受到不應(yīng)有的各種歧視,他們中的一些人為爭(zhēng)取自身的權(quán)益可能做出些過(guò)分的行動(dòng)。試問(wèn),這是純粹的道德問(wèn)題嗎?如果把近年來(lái)不斷曝光的“官二代”、“富二代”炫富、貪官生活糜爛等現(xiàn)象,與各種礦難事件、農(nóng)民工工資拖欠、農(nóng)村留守人口問(wèn)題、貧困人群生活困難現(xiàn)象聯(lián)系在一起,還會(huì)有人認(rèn)為這些僅僅是道德問(wèn)題嗎?很顯然,在我國(guó)社會(huì)的結(jié)構(gòu)性矛盾中,基層民眾權(quán)益保護(hù)的弱化是個(gè)突出的問(wèn)題,這是引發(fā)道德問(wèn)題的關(guān)鍵所在。況且,改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)從以政治分層為主體的社會(huì)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐越?jīng)濟(jì)分層為主體的社會(huì)[4]。民眾已擺脫了過(guò)去那種意識(shí)形態(tài)主導(dǎo)的社會(huì)環(huán)境,逐漸習(xí)慣對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)注,也自然會(huì)有更多經(jīng)濟(jì)利益上的訴求,并以此衡量政策的合理性。在這種社會(huì)環(huán)境中,只有最大限度地保障基層民眾的經(jīng)濟(jì)利益,使他們獲得生存與發(fā)展的基本條件,才能有效地杜絕各種道德失范現(xiàn)象,形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。
具體來(lái)說(shuō)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是為民眾社會(huì)參與提供最基本的條件。這集中反映在教育和就業(yè)兩方面。這是積極性的政策傾向。從個(gè)體來(lái)看,這既可以最大限度地降低他們社會(huì)參與的機(jī)會(huì)成本,又能提高他們?cè)谑袌?chǎng)環(huán)境中的競(jìng)爭(zhēng)力;從社會(huì)來(lái)看,這既可以大大減少社會(huì)管理的成本,又能最大限度地體現(xiàn)社會(huì)公平,從而減少社會(huì)的結(jié)構(gòu)性矛盾,促進(jìn)人們理性選擇自己的行為。二是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障制度,為民眾提供生存安全的保障。有了這樣的社會(huì)“穩(wěn)定器”和“安全閥”,更利于良好社會(huì)道德風(fēng)氣的形成。當(dāng)人們?cè)谝粋€(gè)相對(duì)安全的社會(huì)環(huán)境中生活,其心態(tài)就會(huì)穩(wěn)定,其行為選擇會(huì)趨于理性化,起碼不會(huì)因生存危機(jī)鋌而走險(xiǎn)。正如管仲所講的“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”(《管子·牧民》)。當(dāng)然,社會(huì)在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí),可以考慮建立必要的制約機(jī)制,以便強(qiáng)化制度的正導(dǎo)向作用。比如,在提供參與社會(huì)機(jī)會(huì)條件方面,可增加相應(yīng)的鼓勵(lì)與競(jìng)爭(zhēng)條件,以激勵(lì)個(gè)體的自主性,相應(yīng)地懲罰怠惰者,使優(yōu)勝劣汰機(jī)制有效發(fā)揮作用。在健全社會(huì)保障制度時(shí),可以附加一些享受保障的規(guī)定,使個(gè)人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)與所享有的保障相匹配,最大限度地杜絕“搭便車(chē)行為”,減少那些有損于社會(huì)的人所享有的保障程度,使人們的行為更加合理。
第二,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,最大限度地杜絕權(quán)力的“尋租”行為。在對(duì)我國(guó)社會(huì)目前的道德失范現(xiàn)象進(jìn)行分析時(shí),必須認(rèn)識(shí)到,權(quán)力部門(mén)的“尋租”行為是個(gè)關(guān)鍵性誘因。因此加強(qiáng)對(duì)權(quán)力“尋租”行為的制約,就成為引導(dǎo)社會(huì)道德良性化的關(guān)鍵。這已經(jīng)成為社會(huì)的共識(shí)。近年來(lái),隨著我國(guó)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展,這一呼聲日益高漲。但關(guān)鍵是如何進(jìn)行制度設(shè)計(jì),使得這種監(jiān)督機(jī)制有效發(fā)揮作用。在今天市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,制度設(shè)計(jì)的核心問(wèn)題有兩個(gè):一是如何科學(xué)地確定政府權(quán)力的邊界,使政府做好“該做的事”,少做“不該做的事”;二是對(duì)權(quán)力監(jiān)督的方式和途徑進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),使得對(duì)權(quán)力的監(jiān)督有效而不越位。就前者來(lái)說(shuō),目前的方向是比較明確的,也有許多成功的經(jīng)驗(yàn)可供參考。問(wèn)題是原有的體制慣性和思維模式仍然在起作用,某些既得利益集團(tuán)利用所掌握的資源在影響著政治體制改革的方向,使得制度建設(shè)難有實(shí)效,導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象屢禁不止,引發(fā)社會(huì)的道德失范現(xiàn)象泛化。整個(gè)社會(huì)為此而承擔(dān)著巨大的管理成本,尤其是導(dǎo)致了人們不理智的行為選擇。比如近年來(lái)不斷增加的公務(wù)員考試人數(shù),就從一個(gè)側(cè)面反映出這方面的問(wèn)題。就后者來(lái)看,目前主要的問(wèn)題是,制度設(shè)計(jì)上存在明顯的缺陷,導(dǎo)致監(jiān)督不力或缺位,甚至出現(xiàn)“貓”和“老鼠”聯(lián)手欺騙公眾的怪現(xiàn)象,使監(jiān)督失去了應(yīng)有的意義。我國(guó)在深化改革開(kāi)放的過(guò)程中,政府主導(dǎo)的態(tài)勢(shì)仍未改變。如何確保權(quán)力“在陽(yáng)光下運(yùn)行”,是目前政治體制改革必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這也是消除所謂“刁民”的制度性條件。
第三,以文化建設(shè)引領(lǐng)道德建設(shè),為道德建設(shè)提供精神支持。文化建設(shè)作為一種制度性因素對(duì)社會(huì)的道德建設(shè)之所以能起到重要的影響作用,是因?yàn)椤盎诘赖屡c文化之間的天然的、本體意義上不可分割的聯(lián)系,道德和道德教育始終存在于一定的文化譜系之中;道德和道德教育的價(jià)值理想體現(xiàn)了文化的內(nèi)在精神和價(jià)值理想,其具體內(nèi)容也反映了某種文化類型所要求的人倫規(guī)范。”[5]而文化建設(shè)又要通過(guò)文化體制改革得以貫徹,否則很難引導(dǎo)社會(huì)的道德建設(shè)。反觀近年來(lái)的文化體制改革,總體方向是正確的,但的確出現(xiàn)了一些亂象:地?cái)偵系纳楹捅┝Ρ冉?jīng)典作品更暢銷(xiāo)。用遙控器一路按下去,電視節(jié)目中充斥著油腔滑調(diào)、胡言亂語(yǔ)、拜金縱欲、趨勢(shì)敷衍、靠文化露陰癖打天下的怪現(xiàn)象。在收視率、排行榜、人氣指數(shù)的壓力下,文化品質(zhì)一步步下行,正與“芙蓉姐姐”、“脫衣大賽”拉近距離[6]。這種低俗化的文化產(chǎn)品充斥各類媒體,不能不對(duì)民眾產(chǎn)生消極的影響。由此我們看到在一些地方出現(xiàn)繁榮“娼盛”的局面就不足為奇了。而面對(duì)此類社會(huì)問(wèn)題,公安機(jī)關(guān)輪番進(jìn)行清剿,但終究是治標(biāo)不治本,其成效甚微。對(duì)于社會(huì)的健康發(fā)展而言,這種文化亂象就是一種社會(huì)的毒瘤,它會(huì)誤導(dǎo)社會(huì)發(fā)展的方向。因?yàn)椤叭狈θ宋木竦陌l(fā)展,使人們?cè)诶娴慕侵鹬袑⒉辉偈艿阶灾啤⒗硇?、公正、博?ài)等精神的約束,只有對(duì)金錢(qián)赤裸裸的無(wú)恥追逐。這種‘發(fā)展’就算是暫時(shí)獲得了收益,但充其量只是一種殘缺的發(fā)展?!保?]
文化建設(shè)要能夠?qū)ν七M(jìn)社會(huì)的道德建設(shè)發(fā)揮積極的影響,就必須積極推進(jìn)文化體制的改革。這主要要從兩方面做好工作:第一,對(duì)經(jīng)營(yíng)性文化活動(dòng)實(shí)施有效管理,使其在創(chuàng)造娛樂(lè)性文化產(chǎn)品的過(guò)程中避免低俗化。這里需要說(shuō)明的是,反對(duì)低俗化并不否認(rèn)世俗化。從文化產(chǎn)品的特性來(lái)看,適當(dāng)?shù)氖浪谆炊欣谒膫鞑?。趙本山的小品之所以受歡迎,就在于它貼近民眾、真實(shí)生動(dòng),使人們感受到“這就是我們的生活”。第二,對(duì)非經(jīng)營(yíng)性文化活動(dòng)進(jìn)行積極引導(dǎo),形成一個(gè)健康向上的主流文化陣地。要注意的是,文化活動(dòng)在引導(dǎo)社會(huì)價(jià)值觀的過(guò)程中需要體現(xiàn)政治方向,應(yīng)有意識(shí)形態(tài)的導(dǎo)向,但切忌將文化活動(dòng)演變?yōu)檎涡麄鳌N幕顒?dòng)是要為社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力的,但這種精神動(dòng)力是通過(guò)豐富多彩的文化活動(dòng)來(lái)體現(xiàn)的,不是一種直接的政治表現(xiàn)形式,它在人們接受文化熏陶的過(guò)程中潛移默化地影響著人們的行為選擇和思維方式,同時(shí)反映出明確的政治傾向。這才是文化體制改革應(yīng)達(dá)到的社會(huì)效果。近年來(lái),社會(huì)上宗教文化有所盛行,對(duì)部分民眾的行為選擇產(chǎn)生影響,它以另一種方式表明了民眾對(duì)社會(huì)道德問(wèn)題的關(guān)切。而由主流媒體所倡導(dǎo)的文化精品工程,對(duì)人們的行為選擇正在發(fā)揮著積極的引導(dǎo)作用。從一定意義上講,近年來(lái)人們關(guān)注社會(huì)的道德失范現(xiàn)象正是這種引導(dǎo)的結(jié)果。由此所形成的社會(huì)輿論氛圍,有利于良好社會(huì)道德風(fēng)尚的形成。
第四,完善法制,為道德建設(shè)提供法治保障?,F(xiàn)代文明的發(fā)展有賴于完善的法制,健全的法律制度有利于道德的維護(hù)。這其中關(guān)鍵在于法治社會(huì)將人們的社會(huì)責(zé)任與權(quán)力制度化,從而形成了一個(gè)相對(duì)公平的社會(huì)環(huán)境,人們只要按照相關(guān)的規(guī)則行事就基本符合社會(huì)道德。那為何今天還要特別強(qiáng)調(diào)要完善法制,是因?yàn)樵谀壳拔覈?guó)社會(huì)存在著這樣的社會(huì)現(xiàn)實(shí):在法律面前人人平等的口號(hào)下,某些特權(quán)階層借機(jī)解除了柏拉圖、孔子那一類糟老頭強(qiáng)加給他們的額外義務(wù),“磚(專)家”和“教獸(授)”——特別是戴上官帽和握有股權(quán)的——搶先致富,而且他們更有條件去調(diào)動(dòng)司法資源,為自己的惡行免責(zé);他們也有更多的話語(yǔ)資源,把自己的惡行洗白。這才是人們憂心于道德重建的主要現(xiàn)實(shí)背景[8]。由此導(dǎo)致的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是,某些特權(quán)階層假借法治的名義侵犯民眾的合法權(quán)益。于是在我國(guó)社會(huì)中諸多怪相就發(fā)生了:強(qiáng)行拆建、好人吃虧、記者被扣、上訪者被驅(qū)逐……。大家所深惡痛絕的假冒偽劣產(chǎn)品,之所以屢禁不止,難道僅僅是制假售假者道德敗壞所能解釋的嗎?在這種社會(huì)環(huán)境中,“誠(chéng)實(shí)守信”的道德要求反而被質(zhì)疑就不足為奇了。
在法制建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)道德建設(shè)中必須注意的是:道德問(wèn)題與犯罪行為要區(qū)分開(kāi)。道德問(wèn)題不能用法律手段解決,犯罪行為不能僅用道德標(biāo)準(zhǔn)去衡量。在社會(huì)生活中,人們的行為一旦越過(guò)了道德的某種界限,社會(huì)將用法律約束,這是確保社會(huì)秩序所必需的。法治社會(huì)之所以有利于推進(jìn)道德建設(shè),就在于它通過(guò)法律的實(shí)施體現(xiàn)了“抑惡揚(yáng)善”,對(duì)犯罪分子予以懲處,最大限度地保護(hù)了民眾的合法權(quán)益,以此來(lái)規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為。這是最明確的制度規(guī)范,使“善”和“惡”的評(píng)判法治化。人們很容易據(jù)此做出理性的判斷,從而選擇自己的行為。在法制健全的社會(huì)中,一個(gè)人即使無(wú)意中損害了他人和社會(huì)權(quán)益時(shí),都必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,那些居心不良的人想要做出某些有損于他人和社會(huì)的事,也會(huì)懾于法律的威嚴(yán)被迫收斂。正因?yàn)榉ㄖ紊鐣?huì)使“惡”得以懲處,才為行“善”留下更大的活動(dòng)空間。因此,法制建設(shè)的完善會(huì)為社會(huì)道德建設(shè)提供有利的社會(huì)制度環(huán)境。
正如有學(xué)者所分析的,“真正意義的社會(huì)改革絕不是一次蜜月旅行”,“改革的美好目標(biāo)總是隱藏在漫長(zhǎng)的痛苦過(guò)程之后”[9]。以制度建設(shè)引領(lǐng)道德建設(shè),必然是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,期間可能會(huì)出現(xiàn)一些反復(fù),甚至被某些人為因素所干擾。但只要方向明確,堅(jiān)持不懈地努力推進(jìn),我們?cè)诮∪贫鹊倪^(guò)程中,逐步提高民眾的道德水平,建設(shè)起一個(gè)現(xiàn)代文明的社會(huì)是完全可以期待的。
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