郝 躍 任明興 沈若峰 王岳飛 李雪岷 任 捷 黃陸興

(1.浙江出入境檢驗檢疫局，浙江 杭州310020;2.紹興出入境檢驗檢疫局，浙江紹興312000;3.湖州出入境檢驗檢疫局，浙江湖州313000;4.浙江大學，浙江杭州310058)

珠茶是我國的傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，出口歷史悠久，享譽世界。歷史上，珠茶因起源于浙江紹興、并以平水鎮(zhèn)為集散地而稱為“平水珠茶”，曾因其獨特的品質(zhì)和形如珍珠的外形，在國際市場上售價高昂而被譽為“綠色珍珠”。上世紀八十年代，出口珠茶多次榮獲國家質(zhì)量獎，并獲得1984年馬德里23屆世界食品優(yōu)質(zhì)獎金獎［1］。近幾年來，全國珠茶的年出口總量保持在10萬噸左右，約占全國綠茶出口總量的二分之一，珠茶產(chǎn)業(yè)對我國茶葉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有著舉足輕重的作用。據(jù)統(tǒng)計，2014年我國珠茶的出口量高達10萬多噸，出口創(chuàng)匯約3億美元，遠銷西北非、南亞、中亞及歐盟等70多個國家和地區(qū)，廣大茶葉消費國可以說已離不開珠茶這一傳統(tǒng)茶葉品種。珠茶尤如我國出口茶葉中的一枝獨秀，歷經(jīng)三百多年而不凋謝，這是珠茶產(chǎn)業(yè)人的驕傲。我們在珍惜和承傳的同時，必須要正視目前面臨的諸多困境和問題，珠茶產(chǎn)業(yè)如何脫胎換骨、華麗轉型，實現(xiàn)又快又好的發(fā)展，惠澤更多的茶農(nóng)，是歷史賦予我們的責任。

1 珠茶產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

1.1 原料狀況

歷史上，出口珠茶的集散地在浙江紹興。發(fā)展至上世紀80年代末，珠茶原料的產(chǎn)地也僅集中在浙江的紹興、寧波、東陽、金華等地，浙江周邊的省份全都不生產(chǎn)珠茶原料，出口珠茶品質(zhì)原汁原味由上述地區(qū)的茶葉拼配而成。上世紀90年代開始，隨著珠茶出口量的增加，珠茶原料的生產(chǎn)區(qū)域開始逐漸輻射到浙江周邊的福建、江西、安徽、湖北、四川等地;近年來貴州、云南更是后來者居上，其珠茶原料源源不斷地流向出口珠茶的產(chǎn)區(qū)。與此形成鮮明對照的是，珠茶原產(chǎn)地的原料供給量因各種原因卻日益減少。

珠茶原料產(chǎn)區(qū)的不斷擴展，給出口珠茶帶來原料的多樣性和質(zhì)量互補性的同時，也帶來了原料質(zhì)量安全的諸多風險。隨著原料加工成本的上升，一些不法商人為了追求更大的經(jīng)濟效益，使珠茶原料出現(xiàn)了一些問題:一是原料品質(zhì)不純，摻雜使假現(xiàn)象也偶有發(fā)生。眾多產(chǎn)區(qū)鮮葉質(zhì)量的差異、加工技術的不同、生產(chǎn)能力的大小及監(jiān)管工作的缺失等諸多因素，導致珠茶原料質(zhì)量參差不齊、品質(zhì)不純。更有甚者，一些不法商人為了增加毛茶的重量、提高毛茶的等級，在加工過程中添加茶灰、茶末、白糖，甚至滑石粉等，更加重了原料質(zhì)量風險。二是茶園基地化管理水平還很低。自改革開放后，我國的茶園絕大多數(shù)已分包到戶，全部由茶農(nóng)自營種植管理，肥培管理、農(nóng)藥使用管理等全由農(nóng)民自主決定，以致我國法律法規(guī)及進口國禁止在茶葉上使用的農(nóng)藥也偶有檢出，不符合目前茶葉種植基地農(nóng)藥必須實行“統(tǒng)一采購、統(tǒng)一保管、統(tǒng)一使用”的要求，原料中農(nóng)藥殘留風險也十益顯現(xiàn)。

1.2 加工狀況

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，茶葉生產(chǎn)加工的分工越來越細，茶葉的產(chǎn)業(yè)鏈也不斷拉長，按生產(chǎn)的前后順序可分為四個環(huán)節(jié):農(nóng)民種茶并采摘鮮葉——茶葉初制加工——茶葉精制加工——茶葉拼配包裝出口。從生產(chǎn)加工的源頭到出口的終端，從業(yè)人員和加工企業(yè)數(shù)量呈倒金字塔排列。

“茶葉拼配包裝出口”環(huán)節(jié)的企業(yè)即出口企業(yè)，按我國的行政法規(guī)要求，必須取得檢驗檢驗部門備案資格后才允許生產(chǎn)。這類出口企業(yè)在檢驗檢疫部門的監(jiān)管之下從事出口茶葉的生產(chǎn)，其出口產(chǎn)品必須經(jīng)檢驗檢疫部門檢驗合格后才允許出口。截止2014年底，全國出口珠茶葉企業(yè)有100多家，這類企業(yè)的主體責任意識和質(zhì)量意識較強，衛(wèi)生條件較好，員工素質(zhì)也較高，設備設施及生產(chǎn)管理也較完善。

“茶葉精制加工”環(huán)節(jié)的企業(yè)，按我國的行政法規(guī)要求，要取得QS證書后方可從事茶葉加工，但仍有一些地方還存在無證生產(chǎn)的情況。這類企業(yè)在生產(chǎn)過程中基本沒有相關部門的監(jiān)管，但其生產(chǎn)的茶葉則全部賣給出口企業(yè)作為原料而拼配出口，檢驗檢疫部門無法監(jiān)管這類企業(yè)。目前這類企業(yè)約400多家。這類企業(yè)的衛(wèi)生條件較差，設備設施落后，管理不到位，員工缺乏衛(wèi)生意識，茶葉落地攤放現(xiàn)象比比皆是。

“茶葉初制加工”環(huán)節(jié)的初制廠更多，全國有近萬家，這類企業(yè)分布在茶葉產(chǎn)區(qū)的各個村落，大多是家庭作坊式的生產(chǎn)模式，沒有工商營業(yè)執(zhí)照，更沒有衛(wèi)生許可證，也不要繳納稅收，處在無人監(jiān)管的狀態(tài)。這類企業(yè)的衛(wèi)生條件很差，極大多數(shù)還維持在上世紀90年代的水平，茶葉都是落地攤放、開放式加工，沒有任何隔離與防護措施。

由此可見，珠茶產(chǎn)業(yè)鏈越往前，從業(yè)人員越多，生產(chǎn)的衛(wèi)生狀況也越差，食品安全的風險也越大。

1.3 質(zhì)量狀況

1.3.1 茶號使用混亂 隨著珠茶出口貿(mào)易的發(fā)展，國外客戶對我出口珠茶的品質(zhì)及等級需求不斷增加，珠茶的傳統(tǒng)茶號大多數(shù)已被國外客戶淡化，而傳統(tǒng)茶號3505(珠茶特級)則被不斷延伸，后輟A、AA、AAA、B、C、D 的現(xiàn)象十分普遍，且同樣是3505A，每個客戶的要求和茶葉品質(zhì)各不相同，茶號已不能充分體現(xiàn)珠茶的質(zhì)量。

1.3.2 茶葉品質(zhì)不純 目前出口珠茶的質(zhì)量，經(jīng)過檢驗檢疫部門多年的大力整治，已明顯好于往年，但還存在一定的問題，如外形和湯色不夠自然、沉淀物偏多、“固形茶”尚未完全杜絕等。進一步提高出口珠茶的質(zhì)量還任重道遠。

1.3.3 農(nóng)藥殘留風險 出口珠茶由于原料來源地區(qū)眾多、產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，產(chǎn)品中農(nóng)殘含量存在一定風險。目前發(fā)達國家特別是歐盟國家對我國出口茶葉的農(nóng)殘限量要求極高，涉及400多項農(nóng)殘項目，且未規(guī)定具體限量的均按0.01 mg/kg的標準進行判定，同時歐盟茶葉農(nóng)殘限量標準的修訂異常頻繁，加大了我國出口珠茶的農(nóng)藥殘留風險［2］。

2 存在問題

2.1 成本不斷上升

珠茶產(chǎn)業(yè)普遍存在原料價格不斷上漲、用煤用電、用工用料成本持續(xù)上升等諸多不利因素。在無序競爭一直存在的，不斷上升的生產(chǎn)成本、企業(yè)間的無序竟爭，使珠茶行業(yè)出現(xiàn)了出口價格與生產(chǎn)成本倒掛的不利局面，企業(yè)到了無利可圖的境地。因此，“把量做大以攤薄成本”是目前企業(yè)發(fā)展的基本策略。一些國外客戶單一、出口量下降明顯的企業(yè)已感到“壓力山大”，整個茶葉產(chǎn)業(yè)鏈前端、專為出口企業(yè)供應貨源的精制茶廠也紛紛“關門歇業(yè)”。

2.2 沒有自主品牌

我國珠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，最大的悲哀之一是沒有自主品牌，早年曾經(jīng)風光的“天壇”、“駱駝”等珠茶品牌，都被國外客戶擠垮。目前國外的珠茶市場全由國外客戶壟斷，出口企業(yè)要生產(chǎn)什么茶葉、加工什么品牌都是客戶說了算，貼牌加工出口珠茶，已成為我出口珠茶企業(yè)不二的選擇。

3 振興珠茶產(chǎn)業(yè)的對策

珠茶產(chǎn)業(yè)直接關系到千家萬戶茶農(nóng)及商家的切身利益，關系到國家的“三農(nóng)”問題。目前出口珠茶產(chǎn)業(yè)可以說已經(jīng)到了“最危險”的時候，振興出口珠茶產(chǎn)業(yè)已迫在眉睫，現(xiàn)提出一些對策予以應對。

3.1 建立強有力的產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制約企業(yè)間的無序竟爭

從國內(nèi)外發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)來看，每個競爭有序、發(fā)展良好的產(chǎn)業(yè)背后都有一個強有力的產(chǎn)業(yè)協(xié)會在協(xié)調(diào)行業(yè)的發(fā)展。浙江是出口珠茶大省，曾在2000年成立過浙江省珠茶協(xié)會，當時的“三界茶廠”是會長單位，至2002年三界茶廠解體后，協(xié)會也就沒有了下文。目前，珠茶產(chǎn)業(yè)迫切需要重新建立強有力的珠茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制定嚴密的協(xié)會章程來規(guī)范出口企業(yè)和原料生產(chǎn)企業(yè)的行為，規(guī)范出口市場秩序，切實加強產(chǎn)業(yè)自律，避免不正當?shù)膬r格競爭，營造公平貿(mào)易競爭環(huán)境，保證出口珠茶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。

3.2 各部門多管齊下，合力監(jiān)管整個產(chǎn)業(yè)鏈

珠茶從茶園到出口的整個產(chǎn)業(yè)鏈，除出口的質(zhì)量由出入境檢驗檢疫部門嚴密監(jiān)管外，茶園種植、初制加工、精制加工等環(huán)節(jié)基本處于監(jiān)管缺失或不嚴密的狀態(tài)，檢驗檢疫部門在產(chǎn)業(yè)鏈的最后環(huán)節(jié)的單一監(jiān)管，難以控制出口珠茶的安全衛(wèi)生質(zhì)量。因此，只有在各級政府的引導下，各監(jiān)管部門統(tǒng)一思想、多管齊下、合力監(jiān)管才能取得成效。

3.2.1 茶園種植基地化管理 各茶區(qū)的相關部門應鼓勵并創(chuàng)導將茶園的分散經(jīng)營變成集中經(jīng)營，并設立農(nóng)用物資管理或服務部門，負責對基地使用的種苗、農(nóng)藥、肥料統(tǒng)一購買，統(tǒng)一保管，統(tǒng)一使用(即“三統(tǒng)一”)。特別是農(nóng)藥管理，一定要摸索出一套行之有效的管理措施，做好可選農(nóng)藥清單，指導農(nóng)民在什么時候用藥、用什么藥、用多少藥，真真從源頭控制好茶葉的農(nóng)藥殘留。并在此基礎上，根據(jù)“政府主導、企業(yè)主責、部門聯(lián)合監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)、社會力量參與”的總體要求，積極主動地抓好出口茶葉質(zhì)量安全示范區(qū)的創(chuàng)建工作。

3.2.2 茶葉初、精制加工管理 各茶區(qū)的相關部門對珠茶初制加工環(huán)節(jié)無人監(jiān)管的狀況要引起高度重視，應適時出臺相應的監(jiān)管措施，以改變目前無人監(jiān)管的亂相。市場監(jiān)管部門對珠茶精制加工企業(yè)進行考核及頒發(fā)QS證書的同時，也要出臺更加嚴密的措施對其生產(chǎn)過程實行全程監(jiān)管、對產(chǎn)品質(zhì)量實行全程監(jiān)管，確保其出廠的珠茶符合安全衛(wèi)生的要求。

3.3 抓好基地管理，拓展高端市場

出口珠茶的傳統(tǒng)市場在非洲，品質(zhì)優(yōu)良、價格低廉的珠茶在非洲市場有很大的競爭優(yōu)勢。但隨著國內(nèi)珠茶產(chǎn)能的過剩及業(yè)內(nèi)競爭的加劇，出口價格已出現(xiàn)與成本倒掛的現(xiàn)象，出口企業(yè)已無利可圖，用業(yè)內(nèi)的話來說是“跑跑量”而已。因此，珠茶行業(yè)應在如何提高茶葉的檔次、如何開拓歐盟高端市場、如何提高產(chǎn)品附加值等課題上多做文章，使珠茶產(chǎn)業(yè)由“數(shù)量擴張型”向“質(zhì)量優(yōu)化型”轉變。目前出口茶葉中“低農(nóng)殘”的珠茶頗受歐盟消費者青睞，且價格高昂、利潤可觀，但其400多項農(nóng)殘及重金屬的苛刻要求使許多企業(yè)望而卻步。拓展高端市場、提升企業(yè)效益是是企業(yè)發(fā)展的需要，更是行業(yè)發(fā)展的需要。要確保輸歐茶葉的產(chǎn)品質(zhì)量，歸根到底是要控制好茶葉原料的質(zhì)量。這就要求出口企業(yè)必須加強茶葉原料的基地管理，切實抓好農(nóng)業(yè)投入品特別是農(nóng)藥的控制管理，科學制定可選農(nóng)藥清單并嚴格實施，真正從源頭控制好茶葉原料的安全衛(wèi)生質(zhì)量，只有過硬的質(zhì)量才會贏得穩(wěn)定的高端市場和消費者。

3.4 調(diào)整產(chǎn)品結構，注重內(nèi)外兼營

目前出口珠茶行業(yè)中，企業(yè)單一從事出口業(yè)務、且國外客戶也較單一的情況較多，若出口形勢不好或國外客戶情況生變，企業(yè)就會面臨困境甚至破產(chǎn)，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。因此，出口珠茶企業(yè)應考慮走“內(nèi)外兼營”的道路，在努力拓展國外市場的同時，積極開拓國內(nèi)市場，畢境我國的人均消費茶葉量在不斷提升，茶葉深加工行業(yè)也在不斷壯大。紹興御茶村茶業(yè)有限公司是一家內(nèi)外銷“兩條腿”走路取得成功的典范，該公司在對日出口蒸青茶數(shù)量銳減的不利情況下，充分利用自身擁有的茶葉原料基地，開發(fā)生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的抹茶、蒸青茶及日鑄茶等產(chǎn)品供應國內(nèi)消費者和“康師傅”、聯(lián)合利華等茶飲料生產(chǎn)商，實現(xiàn)了企業(yè)成功轉型升級，取得了良好經(jīng)濟效益和社會效益。2014年該公司的內(nèi)銷產(chǎn)值達5800多萬元人民幣，是外銷茶葉的近十倍，該公司的經(jīng)驗值得大家借鑒。

3.5 增加資金投入，加快“機器換人”

茶葉生產(chǎn)加工是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，勞動力成本的不斷上升，已嚴重影響出口珠茶行業(yè)的良性發(fā)展。隨著茶葉自動包裝機械的研發(fā)日新月異，一些珠茶行業(yè)的“先行者”，已投入大量資金，啟動“機器換人”工程，并取得了較好的經(jīng)濟效益。如浙江昌祥茶葉有限公司是紹興乃至全國最大的出口茶葉加工企業(yè)，2014年共投資390多萬元，引進了3套全自動25克小包裝流水線，相當于多招了120多名工人，而且相同產(chǎn)量節(jié)約了三分之二的成本，該企業(yè)已初嘗“機器換人”的甜頭。

1 俞燎遠.浙江珠茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策.茶葉，2005，31(4):214-216.

2 任捷，樓乒干，任明興，等.中國出口歐盟茶葉質(zhì)量及風險分析.茶葉，2014，40(2):65-68.