王麗英

隨著反腐力度的加大，性賄賂現(xiàn)象倍受關(guān)注。近些年媒體報(bào)道的貪腐案件，大部分都涉及性賄賂。性賄賂具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，必須加大打擊力度。下面，對(duì)刑法規(guī)制性賄賂問(wèn)題進(jìn)行初步探討。

一、現(xiàn)行制度對(duì)性賄賂的規(guī)制

1979年《刑法》頒布之前，無(wú)論是革命根據(jù)地時(shí)期的立法，還是建國(guó)初期的立法，如1939年的《陜甘寧邊區(qū)懲治貪污條例》、1952年的 《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》等，均沒(méi)有設(shè)受賄罪，而是將受賄罪納入廣義的貪污罪來(lái)理解。新中國(guó)成立以來(lái)，懲治受賄犯罪的立法不斷完善，但賄賂標(biāo)的中始終未涵蓋非財(cái)產(chǎn)性利益。按1979年《刑法》的規(guī)定，賄賂標(biāo)的為“贓款”“贓物”“公款”“公物”。 2003 年 11 月，最高人民法院印發(fā)的 《全國(guó)法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》明確股票為賄賂標(biāo)的之一，包含于“財(cái)物”之內(nèi)。2007年7月，最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)的 《關(guān)于辦理受賄刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》提到了10種受賄類(lèi)型，賄賂標(biāo)的包括金錢(qián)和可以用金錢(qián)計(jì)算的物品，以及其他財(cái)產(chǎn)性利益。2008年11月，最高人民法院、最高人民檢察院印發(fā)的 《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》，將賄賂標(biāo)的“財(cái)物”解釋為“金錢(qián)和實(shí)物以及財(cái)產(chǎn)性利益”。2011修正后的《刑法》規(guī)定的受賄罪，賄賂標(biāo)的指“財(cái)物”“回扣”“手續(xù)費(fèi)”。 2014 年《刑法修正案（九）草案》修改了貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，但沒(méi)有修改關(guān)于賄賂標(biāo)的的規(guī)定。也就是說(shuō)，現(xiàn)行《刑法》關(guān)于受賄犯罪的規(guī)定中，賄賂標(biāo)的未包含性服務(wù)等非財(cái)產(chǎn)性利益。

從規(guī)制手段來(lái)看，目前，對(duì)接受性賄賂的國(guó)家工作人員主要是給予黨紀(jì)和行政處分。比如：1989年12月，中央紀(jì)委發(fā)布的《關(guān)于共產(chǎn)黨員違反社會(huì)主義道德黨紀(jì)處分的若干規(guī)定（試行）》規(guī)定：“利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系或誘騙等其他手段與他人發(fā)生性關(guān)系的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或開(kāi)除黨籍處分?！?003年12月中共中央印發(fā)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第151條規(guī)定：“利用職權(quán)、教養(yǎng)關(guān)系、從屬關(guān)系或者其他相類(lèi)似關(guān)系與他人發(fā)生性關(guān)系的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分?！?007年國(guó)務(wù)院公布的 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第29條規(guī)定：對(duì)“包養(yǎng)情人的”，“給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分給予”。

2007年11月公安部消防局發(fā)出通知，在全國(guó)消防部隊(duì)實(shí)施《公安消防部隊(duì)四個(gè)嚴(yán)禁》，其中“有關(guān)內(nèi)容解釋”提到的“收受賄賂”，包含“獲得安排子女升學(xué)，幫助本人或他人就業(yè)、調(diào)動(dòng)工作、晉職晉級(jí)，提供性服務(wù)等非物質(zhì)性利益”[1]。這是在有關(guān)反腐倡廉的文件中首次明確提到性賄賂。

由于刑法對(duì)性賄賂規(guī)制的缺失，對(duì)涉嫌性賄賂的貪腐官員就不能施加刑事制裁。以黨紀(jì)處分和行政處分為主、以道德譴責(zé)為輔的制裁模式，涵蓋主體范圍窄，處罰力度小，無(wú)法從根本上遏制性賄賂。

二、性賄賂入罪的理論爭(zhēng)議

關(guān)于性賄賂入罪問(wèn)題，理論界一直存在爭(zhēng)議。

主張不宜將性賄賂列入賄賂范圍的學(xué)者，主要是從道德文化和司法實(shí)踐操作方面來(lái)考慮的。性賄賂入罪，首先要對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題作出解答：如何厘定“性賄賂”與“有感情”，是否可以突破法律對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)，取證的難度究竟有多大，量刑問(wèn)題如何解決，是否會(huì)帶來(lái)更糟糕的結(jié)果[2]。他們認(rèn)為，性賄賂入罪缺乏可操作性，無(wú)法量化、難以取證和公開(kāi)審理。性賄賂實(shí)質(zhì)上是一種“權(quán)色交易”，與一般賄賂的區(qū)別在于其提供的是一種不正當(dāng)?shù)男孕袨?、性服?wù)。基于傳統(tǒng)文化的影響，人們對(duì)于性關(guān)系一直諱莫如深，性交易一直被作為非法的存在，賣(mài)淫嫖娼行為在我國(guó)被嚴(yán)厲禁止。承認(rèn)性賄賂的成立，就相當(dāng)于變相承認(rèn)性的可買(mǎi)賣(mài)性，也是對(duì)女性尊嚴(yán)的一種變相蔑視和侵犯[3]。性賄賂是否需要入罪，不僅要考慮到制度設(shè)計(jì)的體系性協(xié)調(diào)、刑罰的成本以及刑法的技術(shù)性運(yùn)用等問(wèn)題，還要考慮到社會(huì)歷史的發(fā)展進(jìn)程。在目前我國(guó)法律未承認(rèn)性服務(wù)是商品之前，性服務(wù)只能依法予以取締和制止[4]。

支持性賄賂入罪的學(xué)者認(rèn)為，“美人計(jì)”的功能與金錢(qián)賄賂如出一轍，區(qū)別只在于“美人計(jì)”滿足的是人們的生理欲望，因此使用“美人計(jì)”應(yīng)算行賄。隨著我國(guó)加入 《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》《國(guó)際反腐敗公約》，性賄賂寫(xiě)入國(guó)家法律也勢(shì)在必然[5]。游偉教授認(rèn)為，性賄賂入刑的最理想方式是將“財(cái)物”統(tǒng)一更改為“賄賂”。通過(guò)司法解釋?zhuān)瑢?duì)賄賂的范圍進(jìn)行擴(kuò)張解釋?zhuān)瑢⒎俏镔|(zhì)性利益和需要涵括在內(nèi)。他對(duì)性賄賂入罪后的量刑也提出了建議[6]。

筆者認(rèn)為，將性賄賂入罪是必要的，而且具有可行性。

三、性賄賂入罪的必要性與可行性

（一）性賄賂入罪的必要性

1.現(xiàn)行規(guī)范難以遏制性賄賂蔓延

對(duì)性賄賂進(jìn)行規(guī)制的現(xiàn)行規(guī)范，主要包括道德規(guī)范、行政法規(guī)和中國(guó)共產(chǎn)黨的內(nèi)部紀(jì)律。道德注重對(duì)人們內(nèi)心的約束，法律注重約束人們的外在行為?！靶浴迸c公權(quán)力的結(jié)合實(shí)質(zhì)是“權(quán)色交易”，使得私權(quán)凌駕于公權(quán)之上，公權(quán)向私權(quán)屈服，僅進(jìn)行道德教育、實(shí)施內(nèi)心約束，顯然不能遏制其蔓延的趨勢(shì)。目前，性賄賂在貪腐行為中已經(jīng)十分常見(jiàn)。性賄賂具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性，已經(jīng)突破道德規(guī)范的范圍。當(dāng)?shù)赖伦l責(zé)和組織的內(nèi)部紀(jì)律以及民法、行政法規(guī)都不足以懲治性賄賂行為時(shí)，刑法作為最后一道防線就得派上用場(chǎng)。

2.性賄賂符合刑法規(guī)定的犯罪要求

第一，犯罪形勢(shì)上的普遍性。性賄賂往往表現(xiàn)為權(quán)色交易。2001年廣東省紀(jì)律檢查委員會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，在公開(kāi)處理的102宗貪污受賄案件中，犯罪人100%地包養(yǎng)了“二奶”。2006年“兩會(huì)”期間，有代表提交的一組數(shù)據(jù)也反映了性賄賂的猖獗程度：被查處的貪官污吏中95%以上都有情婦，腐敗的領(lǐng)導(dǎo)干部中60%以上與包“二奶”有關(guān)。2009年7月8日，中紀(jì)委原常委祁培文在東莞為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)干部所作的“三紀(jì)”教育報(bào)告中指出：“在中紀(jì)委查處的大案中，95%以上都有女人問(wèn)題。 ”[7]

第二，危害結(jié)果上的嚴(yán)重性。性賄賂的存在嚴(yán)重危害國(guó)家工作人員的職務(wù)廉潔性和職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性。行賄者無(wú)論“供奉”的是財(cái)物還是肉體，都會(huì)侵蝕政府肌體，危害社會(huì)利益。性賄賂實(shí)施者（包括行賄人和實(shí)施性服務(wù)者）通過(guò)向官員提供性服務(wù)，使得內(nèi)心不堅(jiān)定的官員失去廉潔性，進(jìn)而綁架公權(quán)力，使公權(quán)力淪為私權(quán)利的附庸。

第三，與財(cái)物賄賂危害的同等性。性賄賂與財(cái)物賄賂有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。大量司法案例表明，性賄賂總是伴隨貪污受賄等犯罪行為，以“權(quán)色交易”為表象。財(cái)物賄賂通常表現(xiàn)為行賄者對(duì)受賄者投以金錢(qián)或財(cái)產(chǎn)性利益，然后借助受賄者手中的職權(quán)謀取私利。隨著生產(chǎn)力的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人的需要也愈來(lái)愈多元化，其中也包括對(duì)非財(cái)產(chǎn)性利益的追求。性賄賂由于有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，往往成為行賄者行賄的首選。受賄者接受性賄賂之后，無(wú)論是主動(dòng)還是被動(dòng)地利用手中職權(quán)為行賄者謀取私利，其危害社會(huì)的結(jié)果與接受財(cái)物賄賂是一樣的。

3.性賄賂入罪是加強(qiáng)反腐制度保障的需要

《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》將加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障作為強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。反腐防變，需要警鐘長(zhǎng)鳴。2007年2月，中紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)在反腐倡廉工作新聞發(fā)布會(huì)上就說(shuō)過(guò)，反腐敗是一個(gè)系統(tǒng)工程，如何鏟除貪官的“情人”，是這個(gè)系統(tǒng)工程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。當(dāng)然，有情婦并不等同于存在性賄賂，但是也不能排除兩者之間存在交叉關(guān)系。貪腐官員與接受性賄賂之間的關(guān)系，可以描述為：貪腐官員并不都接受性賄賂，但接受性賄賂的官員必定都貪腐。反腐防腐，必須強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍，同時(shí)必須建立健全使其“不能腐”“不想腐”的制度體系。在加強(qiáng)制度保障方面，性賄賂入罪可謂是其中的重要一環(huán)。

4.性賄賂入罪是我國(guó)履行國(guó)際義務(wù)的需要

目前，國(guó)際社會(huì)對(duì)預(yù)防和打擊腐敗已達(dá)成共識(shí)，全球性和區(qū)域性的有關(guān)法律文件不斷出臺(tái)就是證明。其中，具有廣泛代表性的是2003年聯(lián)合國(guó)大會(huì)審議通過(guò)的 《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《公約》）。根據(jù)《公約》第15條和第16條的規(guī)定，締約國(guó)應(yīng)當(dāng)采取必要的立法措施和其他措施，將一些故意實(shí)施的行為規(guī)定為犯罪，其中包括：直接或間接向公職人員許諾給予、提議給予或者實(shí)際給予該公職人員本人或者其他人員或?qū)嶓w不正當(dāng)好處，以使該公職人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)作為或者不作為；公職人員為其本人或者其他人員或?qū)嶓w，直接或間接索取或者收受不正當(dāng)好處，以作為其在執(zhí)行公務(wù)時(shí)作為或者不作為的條件；外國(guó)公職人員或者國(guó)際公共組織官員直接或間接為其本人或者其他人員或?qū)嶓w，索取或者收受不正當(dāng)好處，以作為其在執(zhí)行公務(wù)時(shí)作為或者不作為的條件?！豆s》將賄賂的范圍限定為“不正當(dāng)好處”。所謂“好處”，一般是指使人有所得而感到滿意的事物或行為。由此可見(jiàn)，《公約》要求入罪的賄賂標(biāo)的，不僅包括財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益，也包括“性服務(wù)”之類(lèi)的非財(cái)產(chǎn)性利益。

我國(guó)是《公約》的簽署國(guó)之一。作為締約國(guó)，我們負(fù)有履行公約的國(guó)際義務(wù)。將性賄賂入罪，是我國(guó)履行國(guó)際義務(wù)的需要。

（二）性賄賂入罪的可行性

性賄賂入罪的可行性因素涉及許多方面。下面，僅擇其部分進(jìn)行論述。

1.性賄賂與其他賄賂在性質(zhì)上不矛盾

從文意上講，“賄賂”就是用財(cái)物收買(mǎi)或者是用來(lái)收買(mǎi)的財(cái)物。賄賂與“性”相聯(lián)系則與生產(chǎn)力的發(fā)展密切相關(guān)，是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果。人們?cè)跐M足了較低層次的需求之后，就會(huì)渴望更高層次的需求，其中也包括對(duì)“性”的需求。財(cái)物賄賂與性賄賂均屬于賄賂的范圍，兩者實(shí)施的性質(zhì)是一樣的：通過(guò)財(cái)物可以實(shí)現(xiàn)公權(quán)向私權(quán)的屈服，通過(guò)“性”也可以實(shí)現(xiàn)公權(quán)向私權(quán)的屈服，差別只在于賄賂物的不同[9]。因此，性賄賂與其他賄賂兩者性質(zhì)上并不矛盾，它們并非非此即彼的關(guān)系。賄賂以財(cái)物、財(cái)產(chǎn)性利益可以入罪，賄賂以性服務(wù)、非財(cái)產(chǎn)性利益當(dāng)然也可以入罪。取證難、認(rèn)定難、操作性差等司法技術(shù)性問(wèn)題，不應(yīng)作為拒絕性賄賂入罪的理由。

2.性賄賂入罪與司法腐敗沒(méi)有必然聯(lián)系

堅(jiān)持執(zhí)法與司法的完美主義一直是我們的追求，但我們也需要正視現(xiàn)實(shí)中的不完美。司法腐敗的根源是制度建構(gòu)問(wèn)題，而這些可以通過(guò)司法體制改革來(lái)解決。法律規(guī)定，對(duì)涉及個(gè)人隱私的案件一般不公開(kāi)審理，但所有案件均應(yīng)當(dāng)公開(kāi)宣判。性賄賂會(huì)涉及實(shí)施者和接受者的個(gè)人隱私，法院一般不應(yīng)公開(kāi)審理。不公開(kāi)審理是我國(guó)對(duì)當(dāng)事人隱私所設(shè)置的一種司法審判保護(hù)措施，其重點(diǎn)在于對(duì)當(dāng)事人隱私的保護(hù)，并不代表實(shí)施不公開(kāi)審理就會(huì)增加司法審判中法官徇私舞弊的機(jī)會(huì)，以及由于缺少人民群眾的監(jiān)督而對(duì)司法審判過(guò)程中可能發(fā)生的“官官相護(hù)”無(wú)能為力，進(jìn)而導(dǎo)致司法腐敗。擔(dān)心法官自由裁量權(quán)過(guò)大，而素質(zhì)水平有限，可能被金錢(qián)、美色誘惑，進(jìn)而導(dǎo)致司法腐敗，這不能成為阻止性賄賂入罪的理由。因?yàn)?，這種擔(dān)心一直就存在，它與是否將性賄賂入罪沒(méi)有直接關(guān)系。

3.古今中外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)可以借鑒

對(duì)性賄賂予以刑法規(guī)制早有先例。在以“依附于禮，主導(dǎo)于法”為特點(diǎn)的中國(guó)封建社會(huì)刑事立法體系中，凡事須合乎禮，“出禮則入刑”。古代官吏的婚外性行為被視為違禮之行，也是被法律所禁止和處罰的。

在國(guó)外，許多國(guó)家對(duì)性賄賂也持否定態(tài)度，并會(huì)予以嚴(yán)厲懲罰，即使在某些賣(mài)淫嫖娼合法化的國(guó)家也是如此。如日本，其《賣(mài)淫防止法》規(guī)定：禁止在公共場(chǎng)所拉客、介紹賣(mài)淫、誘騙他人賣(mài)淫、幫助賣(mài)淫、經(jīng)營(yíng)賣(mài)淫業(yè)等行為。對(duì)違反規(guī)定的，將給予刑事處罰。日本的刑法關(guān)于賄賂罪也有明確規(guī)定：“賄賂”的目的物不僅包括財(cái)物，“異性之間的肉體關(guān)系”也涵括在內(nèi)，并有相關(guān)判例佐證。

四、關(guān)于性賄賂入罪的刑法建構(gòu)

（一）入罪方式

有人主張性賄賂可以單獨(dú)成罪，設(shè)立“國(guó)家工作人員謀取非法利益罪”或“權(quán)色交易罪”。筆者以為，“國(guó)家工作人員謀取非法利益罪”不能體現(xiàn)性賄賂的特殊性，倒是可以在刑法中將其作為類(lèi)罪名使用，因?yàn)檫@個(gè)罪名完全可以概括整個(gè)賄賂犯罪。性賄賂的實(shí)質(zhì)確實(shí)是“權(quán)色交易”?！皺?quán)色交易罪”的提法不僅可以避免與“賄賂罪”并列，而且也有利于克服取證難和量刑標(biāo)準(zhǔn)難以確定等程序難題。但是，這樣的罪名設(shè)計(jì)也有將“性賄賂罪”與“賄賂罪”割裂的嫌疑。筆者認(rèn)為應(yīng)采取獨(dú)立條款說(shuō)：設(shè)置性賄賂犯罪的獨(dú)立條款，使用“受賄罪”的罪名?？梢栽诂F(xiàn)行《刑法》第385條“受賄罪”下增加一款，將其作為刑事處罰的情節(jié)之一。

（二）量刑標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)《刑法》對(duì)受賄罪沒(méi)有設(shè)專(zhuān)門(mén)的刑罰條文。貪污罪侵犯的法益是公私財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，犯罪對(duì)象為公私財(cái)產(chǎn)。對(duì)貪污罪適用“計(jì)贓論罪”的量刑標(biāo)準(zhǔn)，可謂是量體裁衣。受賄罪侵犯的法益是國(guó)家工作人員職務(wù)行為的不可收買(mǎi)性，犯罪對(duì)象已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出 “財(cái)物”范圍。對(duì)受賄罪適用“計(jì)贓論罪”的量刑標(biāo)準(zhǔn)，難免有張冠李戴之嫌?！坝?jì)贓論罪”的刑罰標(biāo)準(zhǔn)也不能完全體現(xiàn)此類(lèi)犯罪的本質(zhì)，不能真正做到懲罰犯罪并使犯罪分子承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。簡(jiǎn)言之，使用“計(jì)贓論罪”的量刑標(biāo)準(zhǔn)，不符合罪責(zé)刑相適應(yīng)原則。

《刑法修正案（九）草案》已經(jīng)不再單純采用“計(jì)贓論罪”的刑罰標(biāo)準(zhǔn)，加入了“較重情節(jié)”、“嚴(yán)重情節(jié)”和“特別嚴(yán)重情節(jié)”。對(duì)于性賄賂的入罪，應(yīng)當(dāng)摒棄單純“計(jì)贓論罪”的量刑標(biāo)準(zhǔn)，而吸收“情節(jié)”標(biāo)準(zhǔn)，將犯罪的情形分為較重、嚴(yán)重、特別嚴(yán)重三個(gè)層次，依據(jù)情節(jié)量刑。

（三）刑罰配置

根據(jù)性賄賂犯罪的特點(diǎn)，可以確立由生命刑、自由刑、資格刑和財(cái)產(chǎn)刑等刑罰為主，輔之以其他可替代刑罰措施的刑罰體系，進(jìn)行合理的刑罰配置。為此，提出以下建議：

第一，完善資格刑。資格刑包括多種類(lèi)型，比如剝奪一定的權(quán)利、禁止擔(dān)任一定的職務(wù)、禁止從事一定的職業(yè)、剝奪榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等等。在我國(guó)《刑法》中，剝奪政治權(quán)利主要適用于危害國(guó)家安全、嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序以及被判處死刑、無(wú)期徒刑的犯罪分子。資格刑在外國(guó)刑法中運(yùn)用非常廣泛。比如西班牙的刑法典規(guī)定：公務(wù)員因賄賂行為構(gòu)成犯罪，剝奪其從事職業(yè)或者擔(dān)任公職的權(quán)利7～12年。我國(guó)《刑法》對(duì)受賄罪規(guī)定的量刑，只有適用死刑和無(wú)期徒刑時(shí)應(yīng)當(dāng)附加剝奪政治權(quán)利，對(duì)其他有期徒刑和拘役則沒(méi)有設(shè)置相應(yīng)的資格刑。

針對(duì)性賄賂犯罪，我們可以借鑒外國(guó)及國(guó)際公約對(duì)受賄罪資格刑配置的做法?？蓮膬蓚€(gè)方面加以完善：一是從資格刑適用的范圍上進(jìn)行完善?？蓪儕Z政治權(quán)利的適用范圍由死刑、無(wú)期徒刑擴(kuò)大至有期徒刑。二是從資格刑的種類(lèi)上予以完善?？梢跃C合運(yùn)用剝奪政治權(quán)利、剝奪榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)、禁止從事相關(guān)職業(yè)等資格刑。資格刑期限的長(zhǎng)短，則依情節(jié)的嚴(yán)重程度而定。例如可以規(guī)定：被判處3年以下有期徒刑的，刑罰執(zhí)行完畢后3年以內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)家工作人員。

第二，完善財(cái)產(chǎn)刑。財(cái)產(chǎn)刑是以剝奪犯罪分子的財(cái)產(chǎn)為懲戒內(nèi)容的刑種，分為罰金刑和沒(méi)收財(cái)產(chǎn)刑。筆者認(rèn)為，不能因性賄賂侵犯的是非物質(zhì)性利益，而進(jìn)行輕度處罰甚至不予處罰，因?yàn)檫@無(wú)異于放任侵害。考慮到性賄賂犯罪的特殊性，在量刑上可以借鑒貪利型犯罪的處罰措施和手段，可對(duì)性賄賂犯罪分子根據(jù)情節(jié)標(biāo)準(zhǔn)處以不同程度的財(cái)產(chǎn)刑。如實(shí)施嚴(yán)厲的罰金刑，包括普通罰金和無(wú)限額罰金，以增加犯罪成本。另外，犯罪分子侵害的利益屬于應(yīng)受刑法保護(hù)的利益范疇，如果發(fā)現(xiàn)犯罪分子存在故意隱匿、轉(zhuǎn)移贓款、贓物等情節(jié)，可以依照《刑法》第53條之規(guī)定，被執(zhí)行人有可以執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，則由人民法院隨時(shí)追繳。以此提高法律對(duì)國(guó)家利益的保護(hù)強(qiáng)度，增強(qiáng)刑罰的威懾力。

第三，實(shí)行數(shù)罪并罰。1998年最高人民法院《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第7條規(guī)定：“因挪用公款索取、收受賄賂構(gòu)成犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！睂?duì)于性賄賂受賄人，也應(yīng)當(dāng)適用數(shù)罪并罰的原則。如此，才能更好地實(shí)現(xiàn)刑罰目的。

[1]公安部消防局發(fā)通知全國(guó)消防部隊(duì)實(shí)施"四個(gè)嚴(yán)禁"[EB/OL].（2007-11-14） http：//www.gov.cn/gzdt/2007-11/14/content_805563.htm.

[2]蔡永彤.“性賄賂”立法不宜冒進(jìn)[J].湖南公安高等專(zhuān)科學(xué)校學(xué)報(bào)，2009（5）.

[3]高銘暄，張慧.論賄賂犯罪的賄賂“范圍”[J].法學(xué)雜志，2013（12）.

[4]楊興培.對(duì)“性賄賂”是否需要入罪的理性思考[J].法治研究，2013（11）.

[5]高一飛.為什么不能將性賄賂犯罪化[J].法學(xué)論壇，2006（5）.

[6]游偉.性賄賂：立法的必要與可能[J].檢察風(fēng)云，2005（3）.

[7]支振鋒.權(quán)色交易的法文化掃描[J].民主與法治，2009（17）.