王 芹, 歐陽(yáng)嬌
(1.海南師范大學(xué), ??凇?71158; 2.海南政法職業(yè)學(xué)院, ??凇?71100)
海瑞精神研究
王芹1, 歐陽(yáng)嬌2
(1.海南師范大學(xué), ???71158; 2.海南政法職業(yè)學(xué)院, 海口571100)
摘要::海瑞為官清廉,他留給后人的精神財(cái)富包括剛正不阿精神、為官清廉的精神、當(dāng)官為民的精神、執(zhí)法如山的精神。海瑞精神對(duì)當(dāng)今社會(huì)具有重要的借鑒與啟示意義。
關(guān)鍵詞:海瑞;清官;法律思想;法律實(shí)踐
中圖分類號(hào):D691;K207
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào)::1674-8425(2015)10-0112-04
Abstract:Hai Rui was an honest and upright officer, and he left for descendants’ spirit wealth including honest and upright officer spirit, the spirit of being firm as a rock in administering justice and becoming an official for the people upright and outspoken. Hai Rui spirit has important drawing lessons and enlightenment significance to the society in nowadays.
收稿日期:2015-03-30
基金項(xiàng)目:中央社會(huì)主義學(xué)院社會(huì)主義協(xié)商民主專項(xiàng)課題“社會(huì)主義協(xié)商民主的基本經(jīng)驗(yàn)、基本規(guī)律研究”(zdzx1403)
作者簡(jiǎn)介:汪守軍(1970—),男,四川什邡人,副教授,研究方向:統(tǒng)戰(zhàn)理論、協(xié)商民主等。
doi:10.3969/j.issn.1674-8425(s).2015.10.020
Research on Hai Rui Spirit
WANG Qin1, OUYANG Jiao2
(1.Hainan Normal University, Haikou 571158, China;
2.Hainan Vocational College of Political Science and Law, Haikou 571100, China)
Key words: Hai Rui; honest and upright official; law thought; legal practice
海瑞,號(hào)剛鋒,明代政治家,他為官清廉,終其一生為國(guó)家、為百姓、為家鄉(xiāng)殫精竭慮。近年來(lái),探討海瑞的法律思想和研究海瑞的法律實(shí)踐成為熱門的話題,“海瑞現(xiàn)象”的確值得深思。雖然海瑞那時(shí)的許多意識(shí)、理念與當(dāng)今社會(huì)對(duì)比起來(lái)是落后和愚昧的,但他留給后人的精神財(cái)富,特別是根植與中國(guó)傳統(tǒng)文化尤其是儒家精神的剛正不阿、為官清廉、當(dāng)官為民、執(zhí)法如山的精神仍有著積極意義,值得我們?nèi)ズ霌P(yáng)和借鑒。
一、剛正不阿的精神
嘉靖三十二年海瑞步入仕途,初任福建南平縣的教諭。南平縣深受當(dāng)時(shí)社會(huì)不良風(fēng)氣影響,一些生員不苦心讀書,卻專心鉆研請(qǐng)客送禮以達(dá)到以此為進(jìn)身的捷徑。海瑞察看縣學(xué)后,開(kāi)始整飭縣學(xué)的風(fēng)紀(jì),制定《教約》十六條,根據(jù)縣學(xué)的全體生員成績(jī)按照成績(jī)優(yōu)劣,分為4個(gè)等級(jí)。為保證生員完成作業(yè),還建立記載生員學(xué)業(yè)、道德成績(jī)的兩種簿籍。海瑞在《教約》規(guī)定:“諸生接見(jiàn)上人,《會(huì)典》諸書明有禮節(jié)。今后于明倫堂見(jiàn)官,不許行跪,學(xué)前迎接亦然。本學(xué)在郭外接官,不許離關(guān)門出郊外。憲司官至本縣,一見(jiàn)后不許再同有司行三日揖?!盵1]266海瑞教導(dǎo)縣學(xué)生員,言談舉止都要以禮教、道德為標(biāo)準(zhǔn),海瑞自己也身體力行,作出表率。延平府負(fù)責(zé)管理府學(xué)、縣學(xué)的官員來(lái)南平縣視察,海瑞中間挺立、拱手施禮問(wèn)候而已,不向上官屈膝,不向世俗的淫威屈服,因此得了個(gè)“筆架博士”的雅號(hào)。人們都敬重地傳誦著海瑞的為人,生員們也以有了這樣一位恪守禮法、不畏上官,且具有高尚品德的師長(zhǎng)而自豪?!肮P架博士”的綽號(hào)也表明了海瑞的剛正不阿的精神。
海瑞任縣令時(shí),一心為減輕百姓負(fù)擔(dān),杜絕一切迎來(lái)送往、用公款吃喝招待的風(fēng)氣。嘉靖三十九年,也是海瑞任縣令的第三年,都御史鄢懋卿借巡查鹽政之機(jī),利用職權(quán)營(yíng)私舞弊,敲詐勒索,使得各地縣府苦于承迎。海瑞得知他要到淳安,便寫了《稟鄢都院揭貼》這封信,以鄢懋卿平素標(biāo)榜的“素性簡(jiǎn)樸,不喜承迎”為由,巧妙地以子之矛攻子之盾,迫使其繞道而行。海瑞敢于斗爭(zhēng),也善于斗爭(zhēng),他以耳聞目睹的事實(shí),把鄢懋卿“苦官屬利貢諛”的行徑完全暴露在光天化日之下[2]。
海瑞與徐階的斗爭(zhēng)也說(shuō)明了他的剛毅正直。徐階是嘉靖晚年時(shí)期的當(dāng)朝宰相,而且在海瑞身陷囹圄最困難的時(shí)候,徐階曾在皇帝面前替他說(shuō)過(guò)不少好話,保住了海瑞的身家性命。徐階應(yīng)該說(shuō)是海瑞的救命恩人,但海瑞知道徐階侵占良田造成許多人無(wú)家可歸的事實(shí)后,特別是海瑞到徐階家鄉(xiāng)任職時(shí),僅舉報(bào)徐階及其兄弟的百姓就幾千人,為了平民憤,海瑞義無(wú)返顧選擇了正義之劍斬向徐階,絲毫不心慈手軟。經(jīng)過(guò)艱難斗爭(zhēng),海瑞將徐階的兩個(gè)兒子拘捕,沒(méi)收田產(chǎn),并判以充軍流放,還將另一個(gè)兒子削籍為民。
海瑞從政20余年,曾擔(dān)任過(guò)縣令、巡撫、戶部主事、理寺丞、吏部侍郎、都察院御史等職務(wù)。這一階段是明朝政府從鼎盛走向衰落的轉(zhuǎn)折時(shí)期,整個(gè)社會(huì)的官員腐化墮落,海瑞卻能“唯我獨(dú)清”,一身正氣,而且在經(jīng)歷“九死一生”的挫折和打擊之后,仍能勇往直前,死而后已,所以史書上稱海瑞為“粵東正氣”,其剛正不阿精神值得后人學(xué)習(xí)。
二、為官清廉的精神
為官清廉是海瑞精神的核心,人們提起海瑞多稱之為“清官海瑞”。他一生廉潔儉樸、反對(duì)貪污,任福建南平縣教諭時(shí),一到任便申明教約,禁止學(xué)生送禮送酒食:“諸生參見(jiàn)拜揖外,不許更執(zhí)禮物以進(jìn),凡俗例所云送酒食饌先生者,俱不許舉行。”[1]266
海瑞在淳安任上時(shí),按當(dāng)時(shí)社會(huì)的規(guī)矩,每三年之內(nèi)就會(huì)遇上一兩次到京給皇帝祝壽、慶賀之類的活動(dòng),這種朝覲需要送去一大批金銀珠寶、土特名產(chǎn),自然也是在京官員收禮的好機(jī)會(huì)。海瑞在淳安任上四年,遇到兩次赴京朝覲,除了帶給皇帝的必有物品外,對(duì)朝中大員的禮品一概免除,兩次朝覲僅用銀48兩,既不給京官送一分錢的禮,自己也不占官府一分錢的便宜。為此,海瑞還立下誓言:“充軍死罪可甘受,不可如此穿窬舉動(dòng)?!盵3]
據(jù)史料記載,海瑞任淳安知縣時(shí),曾在縣衙門貼《告示》,要求縣衙史胥以上,須了解民情,關(guān)心百姓疾苦,不準(zhǔn)收受賄賂,不準(zhǔn)索取百姓財(cái)物,不準(zhǔn)請(qǐng)客送禮,巴結(jié)上司。海瑞認(rèn)為“衙門一堂之上,二十五人指視,可行之乎?十目所視,十手所指,一事私,百事之私隨之,不論大小,是柬偽耶?”[1]686行賄者是以為其辦事為目的或償還為代價(jià)的,這樣一來(lái),千千萬(wàn)萬(wàn)件私事會(huì)接踵而至,這是無(wú)法遏制的。因此,為了革除全社會(huì)性的行賄和受賄的積弊,整風(fēng)肅紀(jì),訂立《督撫條約》。禁止迎送、禁飭館舍、禁崇飲食、杜絕浪費(fèi),特別規(guī)定“縣府官吏不得私饋過(guò)客”[4]。
身為縣官的海瑞以身作則,他靠?jī)H有的俸祿和祖田養(yǎng)活全家和雇傭的仆役,穿的是布袍子,吃的是粗米飯,生活非常清苦。他的仆人在衙門里種菜,家人上山砍柴,力求“樵薪自給”。天寒地凍還穿著一件破絲棉袍子,史部侍郎勸他置件官服,才買了件黃絹的袍子。就是在為老母親過(guò)70歲大壽時(shí),也只買了2斤肉,這事被傳為佳話。從不占公家的一分錢便宜,是海瑞的誓言,他也是這樣做的。他在瓊山老家閑居期間,別人少給他量出一畝八分的地,意味著他就會(huì)少交這一畝八分地的賦稅,他發(fā)現(xiàn)后就制止了;在他臨死前三天,吏部給他送來(lái)柴火錢,無(wú)意中多了7分,他馬上派人退了回去。
海瑞官至巡撫,做官20余年,只買了一所值120兩銀子的住宅,還是從薪俸節(jié)余的錢存起來(lái)的。田產(chǎn)只有祖?zhèn)魈?0畝,此外身無(wú)他物。萬(wàn)歷十三年,72歲的海瑞被重新起用為南京右吏部侍郎,不久,升南京右都御史。萬(wàn)歷十五年十月十四日,死在任上。死后,同官替他清點(diǎn)遺物,全部家財(cái)只有月俸10多兩銀子。御史王用汲看了,禁不住哭出聲來(lái),海瑞的喪事還是大家湊錢為他辦的[2]。
三、當(dāng)官為民的精神
在學(xué)而優(yōu)則仕的封建社會(huì),讀書人要想為國(guó)家社會(huì)做出貢獻(xiàn),只能通過(guò)科舉進(jìn)入仕途。海瑞并沒(méi)有很急于進(jìn)入仕途,相反其出外求學(xué)時(shí)間比較長(zhǎng),并在求學(xué)時(shí)始終關(guān)心國(guó)家社會(huì)的實(shí)際問(wèn)題。據(jù)史料的記載,海瑞“出外就傅”時(shí)間較長(zhǎng),在外出“就傅”的過(guò)程中始終能嚴(yán)格要求自己,其求學(xué)時(shí)所著的《嚴(yán)師教戒》和《訓(xùn)諸子說(shuō)》,都體現(xiàn)其治學(xué)的目的。如在《嚴(yán)師教戒》一文中,假借“召神”對(duì)自己進(jìn)行教誨,通過(guò)一系列的質(zhì)詢進(jìn)行自我反省,從而表明自己對(duì)人生的態(tài)度。在參加鄉(xiāng)試第三場(chǎng)考經(jīng)史時(shí)務(wù)對(duì)策時(shí)曾寫下《治黎策》,提出有關(guān)海南黎族問(wèn)題和解決的辦法,主張澄清吏治,緩和封建統(tǒng)治者與黎族人民的矛盾。史料記載中對(duì)《治黎策》評(píng)價(jià)極高:“此策出,傳誦一時(shí)。其生平經(jīng)濟(jì),留心時(shí)事,即于此見(jiàn)之?!盵1]815他在入京會(huì)試中,寫了《平黎疏》一文,提出“以書下兵部議覆,卒不施行”的觀點(diǎn)[1]111。從這可看出,海瑞在就學(xué)期間就非常關(guān)心國(guó)家社會(huì)問(wèn)題,所以能針對(duì)社會(huì)時(shí)弊,以解決國(guó)計(jì)民生為己任,處理問(wèn)題貫徹求真求實(shí)的精神。海瑞日后能成為一代名臣、成為歷史上萬(wàn)民景仰的清官,都與其青少年時(shí)就立志“必為圣賢,不當(dāng)鄉(xiāng)原”[5],并形成的剛直不阿疾惡如仇的堅(jiān)貞品格有著深刻的關(guān)系。
海瑞通過(guò)苦讀圣賢書考取舉人進(jìn)入仕途,目的是為了“干國(guó)家事”。當(dāng)官后的他并沒(méi)有在那骯臟不堪的官場(chǎng)中隨波逐流,而是身處于污泥之中而不染。他每到一地任職,都體察民情,深入實(shí)際地調(diào)查研究,了解饑民、貧民的疾苦,找出解決問(wèn)題的辦法。如他推行的“一條鞭法”, 這個(gè)辦法把復(fù)雜的賦役制度簡(jiǎn)化了,把實(shí)物賦稅的大部分改為貨幣賦稅。這樣不僅減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),還增加了國(guó)家的收入,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中有進(jìn)步意義?!耙粭l鞭法”的實(shí)施少了中間的層層盤剝,使老百姓得到了實(shí)惠,但卻觸動(dòng)了封建朝廷和各級(jí)官吏的利益,也觸動(dòng)了封建大地主、大惡霸和鄉(xiāng)官的利益,而且在根本上觸動(dòng)了整個(gè)封建統(tǒng)治階級(jí)的利益。因此,海瑞做了9個(gè)月的巡撫就被罷黜回鄉(xiāng)。海瑞下臺(tái)之后,張居正雖然一向和海瑞有矛盾,而且對(duì)海瑞有反感,但這位明朝的著名改革家,還是在萬(wàn)歷九年(1581年)下令將海瑞在江南推行的“一條鞭法”推及全國(guó)?!耙粭l鞭法”的執(zhí)行結(jié)果是田不荒了,人不逃了,錢糧也不拖欠了,生產(chǎn)發(fā)展了。海瑞還裁節(jié)郵傳冗費(fèi),按制度辦事,這樣一來(lái),很多人利益受損,因此恨海瑞,先后向皇帝告狀說(shuō)海瑞矯枉過(guò)正,說(shuō)海瑞“庇奸民,魚肉縉紳,沽名亂政”,為此,海瑞成為大官僚、大地主的公敵。明人李贄贊揚(yáng)海瑞說(shuō):“海瑞卵翼窮民,而摧折士大夫之豪有力者……小民始忻忻有更生之望矣!”[6]33
海瑞關(guān)心百姓疾苦,還表現(xiàn)在積極主張“事事存撫恤”,極力“挽民?!保懊撔∶裼谒鹬小盵1]407,以致“民得安業(yè)樂(lè)生”。他批評(píng)政府見(jiàn)“小民困亡,莫為之恤”,嚴(yán)斥官吏“視民冤而不為言,知奸發(fā)而莫一告,慢上殘下,何以為民父母哉!”極力提倡為官者不僅要“專牧養(yǎng)、理幽抑”,而且心中時(shí)時(shí)有“民隱民情”,要“知明處當(dāng)”,做到“以上利國(guó),以下便民”[1]407。
對(duì)于法律條文沒(méi)有規(guī)定到的地方,海瑞則主張?jiān)谟欣诿竦那疤嵯拢覍?shí)地理解法律精神,而不是無(wú)法可依而忽略對(duì)百姓的保護(hù),他在南直隸巡撫任內(nèi),遇到大量農(nóng)民因借貸抵押土地,無(wú)力還貸時(shí)喪失土地的案件,如按當(dāng)時(shí)的法律,典當(dāng)?shù)奶锂a(chǎn)在5年內(nèi)可以用原價(jià)贖回,超過(guò)5年,視為死當(dāng)。海瑞為了安撫民眾,不顧高利貸富戶們的反對(duì),下令把因高利貸典當(dāng)而當(dāng)死的田產(chǎn)歸還原主。
四、執(zhí)法如山的精神
海瑞執(zhí)法如山、鐵面無(wú)私的精神表現(xiàn)在不畏權(quán)貴和整飭吏治上。他不但自身嚴(yán)格遵守國(guó)家制度,而且善于以立法為手段,規(guī)范下屬的行為,厲行節(jié)儉,考核官吏,整頓吏治,以求最大限度地防止官府?dāng)_民。
海瑞在淳安、興國(guó)任上時(shí),親自審理過(guò)許多案子。他在辦案中觀察細(xì)微,重事實(shí),不重口供。他針對(duì)許多貧民不識(shí)字、不會(huì)寫告狀書的情況,改變以前的訴訟辦法,要求放告之日,允許原告口述,當(dāng)面對(duì)質(zhì)。此外,海瑞不畏強(qiáng)權(quán),以一個(gè)七品芝麻官的職位將總督胡宗憲的兒子繩之以法,還用智慧使胡宗憲啞巴吃黃連,有苦難說(shuō)。時(shí)人朱世守評(píng)價(jià)海瑞說(shuō):“一生名業(yè)光大,如雷霆震撼;對(duì)仗敢言,法在必伸;視強(qiáng)御如蠛蠓;墨吏望風(fēng)解印?!?《題海忠介公遺文》)就因?yàn)楹H饘?duì)豪強(qiáng)惡霸勢(shì)力鐵面無(wú)私、毫不留情,才使天下的老百姓稱他為海青天、南包公。他的這種不講情面,執(zhí)法如山,令行禁止,言必行,行必果,寸步不讓,堅(jiān)持到底的精神是值得稱頌的[3]。
海瑞進(jìn)入仕途后,還制定了較多的地方法規(guī),包括告示、禁約、條約、條例、則例等多種類型,幾乎囊括了已知明代地方立法的所有種類。從內(nèi)容上看,包括“整頓官吏、民間事務(wù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、教育管理等方面”[7]。他主張革除弊政,整飭吏治,他提出居官之道在于嚴(yán)格遵守“清、慎、勤三者”[1]269。海瑞任淳安知縣時(shí),對(duì)于一系列不符合國(guó)家法律、制度的“舊例”,統(tǒng)統(tǒng)予以廢除。為反對(duì)官吏之間互相送禮請(qǐng)托,海瑞還專門發(fā)布了一個(gè)《禁饋送告示》,對(duì)當(dāng)時(shí)官場(chǎng)弊端進(jìn)行整治。海瑞任應(yīng)天巡撫時(shí),為除吏弊、振風(fēng)肅紀(jì)所訂立的《督撫條約》,條約共35款。海瑞還提出,欲正百官,必自御史始。御史是監(jiān)督官吏的,應(yīng)當(dāng)“率先垂范”。海瑞的上述主張和措施,雖然在實(shí)際上并不能取得“革除弊政”的重大成果,但是也可看出他已認(rèn)識(shí)到,“整訪吏治”對(duì)維護(hù)封建法制的重要性。
他在從政期間,共制訂了《教約》《興革條例》《參評(píng)》《禁約》《申軍門吳堯山便宜五事文》《督撫條約》《續(xù)行條約冊(cè)式》和與現(xiàn)代的布告相當(dāng)?shù)摹秳褓c貸告示》《禁饋送告示》等一系列有關(guān)的行政法規(guī)。頒行《禁饋送告示》禁絕饋送,通過(guò)加強(qiáng)檢查來(lái)防范縣官接受饋送??梢?jiàn),海瑞力圖用各種辦法來(lái)禁絕饋送和糾正不正之風(fēng)。從以上可看出,“海瑞制訂的這些行政法規(guī),無(wú)論從內(nèi)容到形式,在我國(guó)封建社會(huì)中,這樣重視和積極建立封建行政法規(guī)的,海瑞當(dāng)為第一人,在我國(guó)法制史上有一定的進(jìn)步意義”[2]。
海瑞,身歷嘉靖、隆慶、萬(wàn)歷三朝,一生剛直不阿,清正廉明,被后人譽(yù)為“海青天” 。 當(dāng)時(shí)的明朝官場(chǎng)貪腐,社會(huì)動(dòng)蕩,可海瑞卻執(zhí)著地以“三生不改冰霜操,萬(wàn)死仍留社稷身”[1]745的勇氣和決心,盡己全力去改變當(dāng)時(shí)的社會(huì)風(fēng)氣,其“潔人潔己”的精神值得我們學(xué)習(xí)。不過(guò),海瑞畢竟是個(gè)封建官吏,也深深打上了封建的烙印,比如斷案時(shí)不是慎重調(diào)查,而是按封建禮法的標(biāo)準(zhǔn)斷案,等等[8],因此,海瑞是有局限性的,也不是那么完美。探討海瑞現(xiàn)象給我們的一個(gè)重要啟示是:“清官”對(duì)社會(huì)治理是很重要,然而要做到善治,最根本是要有一個(gè)好的法律制度。
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(責(zé)任編輯張佑法)
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Citation format:WANG Shou-jun.Problems on Constructions of Socialist Consultative Democracy in the View of Ruling by Law[J].Journal of Chongqing University of Technology:Social Science,2015(10):116-121.