李建新　周全俊

論習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

李建新周全俊

習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，集中體現(xiàn)在優(yōu)化干部隊(duì)伍、團(tuán)結(jié)人民群眾、搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作和具體改進(jìn)方法四個(gè)方面：

一、優(yōu)化干部隊(duì)伍，保證革命和建設(shè)事業(yè)始終有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)

政治路線(xiàn)確定后，干部就是決定因素。黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，都要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行。建設(shè)好一支堅(jiān)強(qiáng)的干部隊(duì)伍，是革命事業(yè)成功的保證。習(xí)仲勛同志對(duì)此高度重視并身體力行，為黨優(yōu)化了能肩負(fù)革命事業(yè)重任的干部隊(duì)伍。

（一）提拔年輕干部，保持干部隊(duì)伍蓬勃朝氣。習(xí)仲勛多次指出，要重視選拔、培養(yǎng)青年干部，搞好傳幫帶。尤其是在社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子出現(xiàn)了青黃不接的斷層現(xiàn)象，嚴(yán)重地影響了黨的建設(shè)事業(yè)。習(xí)仲勛對(duì)此頗為擔(dān)憂(yōu)，他指出，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)班子中最突出的問(wèn)題，是普遍年齡偏大，迫切需要選拔一批比較年輕的優(yōu)秀干部來(lái)接班。他建議老干部主動(dòng)薦賢和讓賢，積極幫帶年青干部，給年輕的同志鍛煉成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)。對(duì)那些缺乏工作經(jīng)驗(yàn)的年輕干部，習(xí)仲勛指出，要讓他們到地、縣或基層鍛煉、學(xué)習(xí)，掌握全面工作經(jīng)驗(yàn)，提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。

（二）用好現(xiàn)有干部，保持干部隊(duì)伍生機(jī)活力。干部長(zhǎng)期在某一地某一崗工作，不僅會(huì)造成眼界和視野上的短視，而且會(huì)產(chǎn)生職業(yè)疲怠，喪失進(jìn)取動(dòng)力。為促進(jìn)干部的調(diào)整和交流，習(xí)仲勛提出了四個(gè)辦法：一是調(diào)上。把表現(xiàn)好，有能力的干部安排到領(lǐng)導(dǎo)崗位，使用不當(dāng)?shù)膭t加以調(diào)整；二是調(diào)下。對(duì)于缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提拔過(guò)快，群眾有意見(jiàn)，但本質(zhì)好，有培養(yǎng)前途的干部，則帶職下放鍛煉。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)能力弱，不勝任現(xiàn)職的干部，則回原單位或分配其他適合的工作；三是調(diào)開(kāi)。對(duì)過(guò)去表現(xiàn)一貫比較好，后來(lái)犯有錯(cuò)誤，群眾意見(jiàn)較多，留在原單位工作有困難的干部，則調(diào)開(kāi)到易地工作；四是交流。有些干部在一個(gè)地方工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，或者領(lǐng)導(dǎo)干部之間鬧矛盾，解決不好，則作適當(dāng)交流，幫助他們開(kāi)闊眼界，促進(jìn)學(xué)習(xí)，做好工作。

（三）精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)編制，保持干部隊(duì)伍精干高效。習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)班子中不是人多好辦事，而是人多辦事難。只有精干才能提高辦事效率。為此，他要求各級(jí)部門(mén)堅(jiān)決精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，改變機(jī)構(gòu)臃腫、層次重疊、人浮于事的現(xiàn)象。在中共廣東省委四屆二次常委擴(kuò)大會(huì)議上，他提出三條意見(jiàn)：一是黨政要分工。黨委不能包攬一切，要擺脫事務(wù)工作，抓中心、抓大事。政府各部門(mén)不要事事報(bào)告省委。二是要裁減機(jī)構(gòu)，減少層次。省直部、委、辦和局，機(jī)構(gòu)重疊，要進(jìn)行裁并。政治工作機(jī)構(gòu)要精簡(jiǎn)，各單位的政工機(jī)構(gòu)也應(yīng)裁并。所有臨時(shí)機(jī)構(gòu)要作清理，除了確需保留的之外，一律撤銷(xiāo)。三是經(jīng)濟(jì)管理體制及其機(jī)構(gòu)設(shè)置要改革?？偟恼f(shuō)來(lái)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約的原則，精簡(jiǎn)上層，充實(shí)下層，精簡(jiǎn)黨政機(jī)關(guān)，充實(shí)經(jīng)濟(jì)、科研、文教部門(mén)。精簡(jiǎn)中調(diào)配安排干部，要注意專(zhuān)業(yè)對(duì)口，內(nèi)行歸隊(duì)。

二、團(tuán)結(jié)人民群眾，保證革命和建設(shè)事業(yè)始終有無(wú)窮的力量

在長(zhǎng)期的革命生涯中，習(xí)仲勛始終和群眾站在一起，時(shí)刻注重向群眾學(xué)習(xí)，把深入群眾、關(guān)心群眾、動(dòng)員群眾和服務(wù)群眾作為各項(xiàng)工作和行動(dòng)的基本準(zhǔn)則。

（一）真信群眾之力量。習(xí)仲勛強(qiáng)調(diào)，我們是歷史唯物主義者，堅(jiān)信人民群眾是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。能不能做到真正平等待人，真正尊重群眾，這是世界觀問(wèn)題。為防止領(lǐng)導(dǎo)干部脫離群眾，習(xí)仲勛時(shí)常敲警鐘，“我們不要以為自己比老百姓高明，其實(shí)不然，新的創(chuàng)造要在老百姓中找尋?！比魏喂ぷ?，凡是執(zhí)行了毛澤東的指示，把黨和

人民政府的政策、任務(wù)拿到群眾中去，廣泛宣傳，細(xì)心聽(tīng)取群眾的呼聲，動(dòng)員群眾一塊去做的，都勝利了，而采取強(qiáng)迫命令辦法的，十個(gè)就有十個(gè)都走了彎路，跌了跟頭。他非常注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神和自身力量。如在邊區(qū)的土改中，他主張?jiān)诘湫褪痉兜幕A(chǔ)上放手讓群眾自己搞，而不是用死板的教條和僵硬的計(jì)劃去代替活潑的群眾運(yùn)動(dòng)。對(duì)于工作中出現(xiàn)的命令主義或尾巴主義的作風(fēng)，他批評(píng)說(shuō)，這實(shí)際上就是不相信群眾，不懂得群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了便可以解決一切問(wèn)題，不懂得群眾就是一切力量的源泉。

（二）真學(xué)群眾之智慧。習(xí)仲勛認(rèn)為，我們是群眾的先生，又是群眾的學(xué)生，要善于當(dāng)群眾的學(xué)生。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，必須重視這一條，否則就會(huì)落在群眾的后面。他對(duì)司法干部說(shuō)，千百事件發(fā)生在人民中，最適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法，也就在人民中。只有通過(guò)人民，才會(huì)解決得最快、最正確。1951年鄭州鐵路管理局西安分局?jǐn)U大干部會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)依靠和團(tuán)結(jié)職工的重要性，他說(shuō)，技術(shù)人員在今天更為重要，技術(shù)就是本錢(qián)，沒(méi)有技術(shù)，就不能很好地去建設(shè)。那些有技術(shù)的職工，就是今天工人階級(jí)中的優(yōu)秀分子，我們對(duì)他們，不僅要尊重和愛(ài)護(hù)，而且要向他們學(xué)習(xí)。改革開(kāi)放后，他引用毛主席的話(huà)告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)現(xiàn)代化方面的知識(shí)懂的太少了，要夾著尾巴做人，不要狂妄。

（三）真走群眾之路線(xiàn)。習(xí)仲勛指出，轉(zhuǎn)變聯(lián)系群眾的作風(fēng)，要把屁股端端地坐在老百姓這一方面，不當(dāng)“官老爺”，走出“衙門(mén)”，深入鄉(xiāng)村，深入基層，真正為群眾辦實(shí)事，只有這樣才能把各項(xiàng)政策貫徹好。他說(shuō)，我們第一個(gè)身份是群眾中的一分子，第二是共產(chǎn)黨員，黨員要起模范作用，不能高人一等，盛氣凌人，特別是干部，不要有官氣。他堅(jiān)決反對(duì)坐在機(jī)關(guān)里發(fā)號(hào)施令。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)克服官僚主義作風(fēng)，去掉形式主義。在西北局工作期間，針對(duì)一些文藝戰(zhàn)線(xiàn)的同志不出作品的現(xiàn)象，他分析說(shuō)就是因?yàn)樗炎约宏P(guān)在房子里“不見(jiàn)世面”，與群眾斗爭(zhēng)和群眾的實(shí)際生活隔離了，哪里會(huì)有什么“新鮮事物的感覺(jué)”，哪里會(huì)寫(xiě)得出好作品來(lái)呢？建議領(lǐng)導(dǎo)干部一個(gè)月或一周抽一天接待群眾，聽(tīng)取意見(jiàn)。他說(shuō)，教育群眾，引導(dǎo)群眾，一不要怕群眾，二不要怕麻煩。

三、搞好統(tǒng)戰(zhàn)工作，保證革命和建設(shè)事業(yè)始終有廣泛的支持

在敵強(qiáng)我弱的情勢(shì)下，戰(zhàn)勝?gòu)?qiáng)大的敵人，必須盡可能多地團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的階級(jí)、階層、黨派、非黨人士。習(xí)仲勛善于在不同時(shí)期不同階段駕馭各種矛盾，認(rèn)清敵友，爭(zhēng)取多數(shù)，制定正確的策略，取得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利和社會(huì)主義事業(yè)的成功。

（一）具體分析，區(qū)別對(duì)待。哪種力量屬于統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)中的堅(jiān)實(shí)同盟軍，哪種力量屬于可以團(tuán)結(jié)的對(duì)象，哪種力量屬于共同對(duì)付的敵人，在不同的歷史階段和不同的革命形勢(shì)下，都會(huì)有所不同?？箲?zhàn)期間，習(xí)仲勛指出，必須爭(zhēng)取廣大群眾及進(jìn)步人士圍繞在我黨周?chē)?，使其現(xiàn)在能間接幫助我們，于某種情況下可直接幫助我們。對(duì)于其中的觀望者、懷疑者、動(dòng)搖者，則爭(zhēng)取之，幫助之，教育之，至少使其守善意的中立。在西北的土改工作中，他明確指出，目前的土地改革工作，光靠共產(chǎn)黨員干部是做不了的，必須和黨外人士進(jìn)行合作。依黨外人士的政治態(tài)度，進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待。凡擁護(hù)土地改革，贊助土地改革，出于真心誠(chéng)意，表現(xiàn)者一律歡迎，不得拒絕；只有對(duì)于那種屢經(jīng)教育、毫不悔改、堅(jiān)決站在地主階級(jí)立場(chǎng)、反對(duì)和破壞土地改革運(yùn)動(dòng)的人，才得給予打擊。他強(qiáng)調(diào)，只有死心塌地跟敵人走，做敵人忠實(shí)走狗的，才叫做投敵分子。此外均采用感化爭(zhēng)取政策。對(duì)地主的斗爭(zhēng)，也要區(qū)別對(duì)待?？此麄兊淖飷捍笮?，民憤大小，守法和違法，恰當(dāng)?shù)丶右詤^(qū)別，不加區(qū)別是不對(duì)的。

（二）海納百川，爭(zhēng)取多數(shù)。習(xí)仲勛深刻地認(rèn)識(shí)到，革命陣線(xiàn)是越擴(kuò)大越好。他說(shuō)，除開(kāi)特務(wù)、反動(dòng)分子以外的一切人，我們都應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)起來(lái)。土地改革中，他非常注意聯(lián)合其他反封建分子（如手工業(yè)工人、小商販、知識(shí)分子等），組織廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)。在政府機(jī)關(guān)中，他認(rèn)為，包括一般的公務(wù)人員，新參加工作的知識(shí)分子、技術(shù)干部、專(zhuān)家、各民主黨派的人士、無(wú)黨派的民主人士、起義將領(lǐng)和各民族的代表人士等等，都是我們統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作的對(duì)象。改革開(kāi)放后，他指出，發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，要搞五湖四海、三教九流，要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人。在1986年的全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)，必須團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)

的力量，調(diào)動(dòng)各方面的積極性，為物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)服務(wù)。

（三）真誠(chéng)關(guān)懷，共同進(jìn)步。習(xí)仲勛指出，共產(chǎn)黨員干部要和非黨干部團(tuán)結(jié)好，采取說(shuō)服方法，幫助人家做好工作和不斷進(jìn)步。共產(chǎn)黨員干部光埋頭做好自己本身的工作，只算完成了一半任務(wù)，必須幫助非黨干部把工作做好，才算完成了全部任務(wù)。他要求各級(jí)政府不要強(qiáng)加于人。對(duì)請(qǐng)進(jìn)來(lái)的或回國(guó)參觀旅游的客人，要熱情友好，以禮相待，使他們有賓至如歸之感。對(duì)一些黨外朋友，他指示要經(jīng)常關(guān)心他們的工作、思想和生活，扎扎實(shí)實(shí)地為他們解決一些實(shí)際問(wèn)題。

四、講究方法，保證革命和建設(shè)事業(yè)始終有科學(xué)的指導(dǎo)

習(xí)仲勛指出，我們的一切工作如果缺乏正確的領(lǐng)導(dǎo)方法和科學(xué)的工作制度，是決然做不好的。注意解決工作方法問(wèn)題，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重要的任務(wù)。

（一）著眼全局抓中心。習(xí)仲勛要求，領(lǐng)導(dǎo)工作要講究戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)，學(xué)會(huì)集中力量解決當(dāng)前工作中最重要的問(wèn)題。每一時(shí)期只能有一個(gè)中心，為了抓住這個(gè)中心，就要將別的事丟開(kāi)一些，放松一些。他批評(píng)說(shuō)，有些人常常喜歡爭(zhēng)執(zhí)鼻子尖下面的小事情，斤斤計(jì)較個(gè)人得失，這長(zhǎng)那短，并不去想到千百萬(wàn)人的大事情，這樣下去就會(huì)墮落在事務(wù)主義的泥坑里，跟不上形勢(shì)的腳步。為此他指出，必須建立新的制度和辦事方法，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠安靜地考慮全盤(pán)工作，多想一些方針性、原則性的問(wèn)題。他反對(duì)“單打一”的工作方法，提倡抓住中心而又看到周?chē)?，看到下一步。他說(shuō)，我們的眼睛要常常往前看，望著那些新的發(fā)展著的東西，我們的工作就永遠(yuǎn)是勝利的。

（二）立足實(shí)際干工作。習(xí)仲勛多次說(shuō)過(guò)，正確的原則，是按實(shí)際情況辦事。在陜甘寧邊區(qū)工作期間，很多擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的干部，不善于聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展工作，習(xí)仲勛號(hào)召開(kāi)展學(xué)習(xí)運(yùn)動(dòng)加以改正。對(duì)西北地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)等工作，他指示，必須保持謹(jǐn)慎，穩(wěn)步前進(jìn)。他說(shuō)，你步子大，跑得太快，群眾就跟不上。1978年在廣東省地市委書(shū)記會(huì)議上，他說(shuō)要一步一個(gè)腳印。鼓實(shí)勁，老老實(shí)實(shí)做工作，不要鼓虛勁。要調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，多商量，多動(dòng)腦筋，不要毛毛草草。

（三）敢于擔(dān)當(dāng)作表率。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是最好的領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)仲勛認(rèn)識(shí)到，人民群眾看我們黨，不僅要看你的宣言，更重要的是看你是不是真心實(shí)意給他辦事，真心實(shí)意給他謀利益。所以，他指出，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)“從我做起”，起模范帶頭作用。領(lǐng)導(dǎo)帶了頭，就有資格教育其他同志。如果領(lǐng)導(dǎo)干部只愿聽(tīng)奉承的話(huà)，不愿聽(tīng)批評(píng)的話(huà)，那是很容易壞事的，是無(wú)法做到正確領(lǐng)導(dǎo)的。他認(rèn)為，領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，如果不鉆研業(yè)務(wù)，不學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識(shí)，不學(xué)習(xí)先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法，長(zhǎng)期當(dāng)外行，那是沒(méi)有資格領(lǐng)導(dǎo)四化建設(shè)的。

總之，習(xí)仲勛在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行中國(guó)革命和建設(shè)過(guò)程中所體現(xiàn)出的高超政治智慧和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，是十分寶貴的精神財(cái)富。認(rèn)真對(duì)其進(jìn)行研究、總結(jié)和汲取，對(duì)于我們?nèi)嫔罨母?，有效?yīng)對(duì)困難、化解矛盾，盡快提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，無(wú)疑是十分有益的。

（本文作者：湖北省襄陽(yáng)士官學(xué)校校長(zhǎng)、教授；參謀、講師）

責(zé)任編輯：李冬葉

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