錢　錦（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

從入館權(quán)利問題談讀者的平等利用權(quán)

錢錦（華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

杭州圖書館乞丐入館和鄭州圖書館青少年禁入是關(guān)于讀者入館權(quán)利問題的兩個(gè)典型案例，從讀者、圖書館、社會(huì)這三個(gè)角度對(duì)兩者進(jìn)行對(duì)比分析能夠得出提升讀者權(quán)利意識(shí)的三種途徑：完善相應(yīng)立法和制度建設(shè)、提高圖書館的平等服務(wù)意識(shí)以及提升讀者和潛在讀者的權(quán)利意識(shí)。

圖書館平等利用權(quán)讀者權(quán)利

讀者權(quán)利是圖書館權(quán)利的重要內(nèi)容，讀者入館權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否直接關(guān)系著讀者是否可以平等地利用圖書館。隨著杭州圖書館多次進(jìn)入公眾視線，且關(guān)注的焦點(diǎn)在入館權(quán)利方面，不得不引發(fā)圖書館人對(duì)讀者入館權(quán)利問題的思考。筆者將杭州圖書館微博事件與鄭州圖書館事件進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)讀者平等利用圖書館的權(quán)利問題進(jìn)行探討。

1　案例介紹

1.1杭州圖書館乞丐可入館

2011 年1 月 18 日，網(wǎng)友“賀闌泰”發(fā)布一條新浪微博：“杭州圖書館對(duì)所有的讀者免費(fèi)開放，因此也有了乞丐和拾荒者進(jìn)門閱覽。圖書館對(duì)他們的唯一要求，就是把手洗干凈再閱讀。有讀者無法接受，于是找到褚樹青館長，說允許乞丐和拾荒者進(jìn)圖書館，是對(duì)其他讀者的不尊重。褚樹青回答這位讀者說：我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇離開。這館長正派！”［1］兩天時(shí)間，該微博被轉(zhuǎn)發(fā)1.6萬次，網(wǎng)友紛紛被杭州圖書館的這一行為所感動(dòng)，將其稱為“史上最溫暖圖書館”，稱館長褚樹青是“最感人館長”， 杭州圖書館此次的火爆圍觀被稱為杭州圖書館微博事件。也正是因?yàn)檫@次事件，杭州圖書館這種零門檻的開放行為才為普通大眾所知。

其實(shí)，早在2003年杭州圖書館就開始實(shí)行零門檻開放，在全國同行中率先推出免證閱覽制度，并一直為零門檻的目標(biāo)而努力。2006年6月1日，在杭州圖書館的倡導(dǎo)下，杭州市及其所屬7個(gè)縣市的15家公共圖書館聯(lián)合簽署并實(shí)行《杭州地區(qū)公共圖書館服務(wù)公約》，體現(xiàn)出一種“公共、免費(fèi)、無障礙”的精神［2］。杭州圖書館自實(shí)行免費(fèi)服務(wù)和開放服務(wù)以來，常有乞丐、拾荒者和農(nóng)民工進(jìn)館閱讀，引起不少投訴。針對(duì)這一問題，褚館長在2008年中國圖書館學(xué)會(huì)年會(huì)上尋求對(duì)策，同時(shí)也將杭州圖書館“公共、免費(fèi)、無障礙”的服務(wù)精神在圖書館界進(jìn)行宣傳［3］。同年，杭州圖書館新館開放，增設(shè)低幼部，推出取消借書證、押金等舉措，取消了限制讀者的所有門檻，實(shí)現(xiàn)了面向所有年齡段讀者的零門檻服務(wù)［4］。文匯報(bào)記者萬潤龍最早對(duì)杭州圖書館為乞丐和拾荒者開放的事情進(jìn)行報(bào)道［5］，但影響不大。2011年杭州圖書館微博事件發(fā)生后，杭州圖書館才成為熱門話題，各大媒體爭相報(bào)道，如鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)“強(qiáng)國論壇”、新浪新聞、網(wǎng)易新聞、搜狐新聞、雅虎資訊、中央廣播網(wǎng)、新華網(wǎng)、新民網(wǎng)、千龍網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、光明網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)媒體，電視媒體也給予關(guān)注，央視曾邀請(qǐng)褚樹青館長，對(duì)其進(jìn)行采訪，在采訪過程中，褚館長向媒體澄清當(dāng)時(shí)他說的原話“我無權(quán)拒絕他們?nèi)雰?nèi)讀書，但您有權(quán)利選擇換個(gè)區(qū)域”［6］，雖不如網(wǎng)友微博所述的犀利，但是同樣反映了褚館長維護(hù)讀者平等利用圖書館的權(quán)利?？傊?，2011年是杭州圖書館備受關(guān)注的一年。2013年，一篇《杭州圖書館10年不拒乞丐 尊重，就是一種美》的報(bào)道，充分肯定了杭州圖書館十年來的努力［7］，讓多年前的爭議銷聲匿跡。2014年11月，杭州圖書館又重回公眾視野，一篇名為《圖書館和流浪漢都讓人心暖暖的》（后改名為《杭州圖書館向流浪者開放 稱無權(quán)讓任何讀者離開》）的文章在網(wǎng)上迅速流傳開來，圖文并茂地展現(xiàn)了杭州圖書館部分流浪者閱讀的現(xiàn)象［8］，其再次獲得關(guān)注。這也是杭州圖書館允許乞丐入館事件發(fā)展的整個(gè)過程。

1.2鄭州圖書館青少年禁入

2013年8月12日，河南《大河報(bào)》刊登了一篇名為《鄭州圖書館新館被孩子鬧怕了 今起不足14歲不接待》的報(bào)道，一時(shí)間引發(fā)人們廣泛關(guān)注。報(bào)道稱：2013年8月8日，鄭東新區(qū)的鄭州圖書館新館開始試運(yùn)行，可幾天來不斷有讀者反映，原本安靜的圖書館時(shí)常被孩子們騷擾，于是該館出臺(tái)一項(xiàng)規(guī)定，“為給讀者營造一個(gè)安靜、舒適的閱讀環(huán)境，自8月12日起，14歲以下兒童請(qǐng)勿進(jìn)入閱覽區(qū)，請(qǐng)家長看管好您的孩子” 。圖書館認(rèn)為這是無奈之舉，且目前新館處于試運(yùn)行階段，開放的主要是成人閱覽區(qū)，兒童閱覽區(qū)還沒有裝修完畢，等到新館正式開放再接待14歲以下讀者［9］。

此事經(jīng)《大河報(bào)》報(bào)道后，其他媒體紛紛進(jìn)行關(guān)注，同一天，中國新聞網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐教育、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、網(wǎng)易財(cái)經(jīng)等網(wǎng)站都對(duì)此進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道或轉(zhuǎn)發(fā)。大河網(wǎng)再次發(fā)文《鄭州圖書館稱不足14歲禁入屬無奈 呼吁快開少兒區(qū)》，繼續(xù)給予關(guān)注。紅網(wǎng)記者孫明率先對(duì)此事發(fā)表了自己的看法，在《圖書館不拒“熊孩子”才讓人感受到包容》一文中，他認(rèn)為鄭州圖書館這種行為有失公允，理由有三：圖書館的性質(zhì)和責(zé)任決定其應(yīng)為所有人免費(fèi)開放；禁止14歲以下讀者進(jìn)入圖書館，太過“一刀切”；圖書館有鼓勵(lì)兒童閱讀、接待兒童的責(zé)任［10］。該文隨后被南方都市報(bào)、新浪網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)、人民網(wǎng)·重慶視窗、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)等網(wǎng)站轉(zhuǎn)發(fā)。

2013年8月15日，鄭州圖書館新館表示，14歲不是硬指標(biāo)，只要孩子不吵鬧，圖書館還是很歡迎他們，新館的少兒閱讀區(qū)正在加緊建設(shè)，預(yù)計(jì)年底將對(duì)孩子們開放［11］。鄭州晚報(bào)也發(fā)文《鄭州圖書館“謝絕14歲以下兒童禁入圖書館”系誤讀》對(duì)此事進(jìn)行了報(bào)道，中新網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等網(wǎng)站對(duì)其進(jìn)行了轉(zhuǎn)載。至此，鄭州圖書館事件告一段落。

2　案例分析

入館權(quán)利直接關(guān)系到讀者是否可以利用圖書館的資源，而杭州圖書館和鄭州圖書館這兩個(gè)案例在讀者入館問題上卻有不同的態(tài)度，反映出了維護(hù)讀者平等利用圖書館權(quán)利可能存在的問題，下面筆者從讀者、圖書館、社會(huì)這三個(gè)角度對(duì)案例進(jìn)行分析。

2.1讀者角度

讀者具有平等利用圖書館的權(quán)利。在國際上，《公共圖書館宣言》指出：“公共圖書館在平等的基礎(chǔ)上向所有人提供服務(wù)，而不論年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會(huì)地位的限制，對(duì)任何不能享受正常服務(wù)和資料的用戶，例如少數(shù)民族用戶、殘疾人、住院病人或被監(jiān)禁者，必須向其提供特殊服務(wù)和資料?！保?2］《IFLA 圖書館與知識(shí)自由聲明》也認(rèn)為：“圖書館應(yīng)為所有的用戶平等地提供資料、設(shè)備和服務(wù)。不應(yīng)該有任何種族、宗教信仰、性別、年齡或其他因素的歧視。”［12］并且，已有 60 多個(gè)國家和地區(qū)在其先后制定的 250 多部圖書館法規(guī)中強(qiáng)調(diào)或申明，“提供平等服務(wù)、保障知識(shí)自由”是現(xiàn)代圖書館服務(wù)的重要理念［13］。在國內(nèi)，2008年中國圖書館學(xué)會(huì)頒布了《圖書館服務(wù)宣言》，認(rèn)為：“各級(jí)各類圖書館共同構(gòu)成圖書館體系，保障全體社會(huì)成員普遍均等地享有圖書館服務(wù)?！保?4］2011年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局、標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布的《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》中也有類似的表述：“公共圖書館服務(wù)對(duì)象包括所有公眾。應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)少年兒童的閱讀習(xí)慣，并努力滿足殘疾人、老年人、進(jìn)城務(wù)工者、農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)公眾等的特殊需求?！保?5］《公共圖書館法》草案中寫到：“國家保障公民、法人及其他組織享有平等獲取知識(shí)和信息的權(quán)利、免費(fèi)享受公共圖書館基本服務(wù)的權(quán)利?！雹龠@些都體現(xiàn)了對(duì)讀者平等利用圖書館權(quán)利的維護(hù)。

法律保障弱勢(shì)群體的權(quán)利。不管是乞丐、拾荒者，還是兒童，他們都是社會(huì)的弱勢(shì)群體，他們的合法權(quán)利更應(yīng)該被保護(hù)?！吨腥A人民共和國憲法》保護(hù)公民的文化權(quán)利，尤其強(qiáng)調(diào)對(duì)青少年、婦女和殘疾公民等弱勢(shì)群體的保護(hù)［16］。此外，兒童享有優(yōu)先原則，如《中國兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與的權(quán)利”、“在制定法律法規(guī)、政策規(guī)劃和配置公共資源等方面優(yōu)先考慮兒童的利益和需求”［17］。

兩個(gè)案例都反映了讀者對(duì)平等利用圖書館權(quán)利意識(shí)的缺乏。對(duì)乞丐、拾荒者和兒童進(jìn)行投訴的讀者并沒有意識(shí)到這些人同樣擁有平等利用圖書館的權(quán)利，禁止他們?nèi)腽^是一種侵權(quán)行為。在杭州圖書館微博事件中，包括乞丐和拾荒者在內(nèi)的廣大讀者的平等利用權(quán)得到了維護(hù)；在鄭州圖書館事件中，14周歲以下未成年讀者不僅沒有享受到優(yōu)先權(quán)，而且其平等利用權(quán)受到了侵犯，甚至沒有有效的途徑去維護(hù)，有調(diào)查表明71.3%的讀者不知道對(duì)圖書館的意見或建議可以向哪些部門反映［18］，當(dāng)然，這也與我國圖書館法的缺失密切相關(guān)。

2.2圖書館角度

為讀者提供平等的服務(wù)是圖書館的基本服務(wù)理念，這也是國際上各種圖書館宣言影響的結(jié)果。國內(nèi)的《圖書館服務(wù)宣言》和《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》也倡導(dǎo)這種平等的服務(wù)理念，而杭州圖書館很好地踐行了這一理念，其在全國同行中最先推出免證閱覽制度，為平等服務(wù)提供了良好的前提。盡管允許乞丐和拾荒者入館在初期遭受質(zhì)疑，但從另一方面反映了國內(nèi)圖書館職業(yè)理念的建立還遠(yuǎn)未完成，杭州圖書館的工作人員以及褚樹青館長為圖書館職業(yè)理念樹立了一個(gè)標(biāo)桿，即作為一個(gè)圖書館從業(yè)者，不管個(gè)人是否認(rèn)同或發(fā)自內(nèi)心地愿意去實(shí)踐這一職業(yè)價(jià)值，他們都能夠在職業(yè)活動(dòng)中去自覺維護(hù)這種職業(yè)價(jià)值，并逐漸認(rèn)同這一價(jià)值［19］。杭州圖書館也切實(shí)維護(hù)了讀者的平等利用權(quán)。

與之相比，鄭州圖書館的平等服務(wù)理念就有些欠缺。兒童，這一特殊群體，不僅享受平等利用的權(quán)利，而且享有優(yōu)先原則。公共圖書館在保障兒童平等、自由地獲取各項(xiàng)資源，促進(jìn)兒童身心健康發(fā)展方面有著不可推卸的責(zé)任。因此，圖書館要在服務(wù)政策、館舍布局、場所及設(shè)施建設(shè)、文獻(xiàn)資源配備、服務(wù)人員安排等方面對(duì)未成年人服務(wù)有所側(cè)重，為未成年人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)［20］。鄭州圖書館顯然沒有考慮到未成年人的平等權(quán)利，更沒有對(duì)其進(jìn)行優(yōu)先考慮，侵犯了他們的平等利用權(quán)，也忽略了對(duì)兒童閱讀習(xí)慣的培養(yǎng)。

2.3社會(huì)角度

兩個(gè)案例都在一定程度上反映了社會(huì)各界（主要為專家學(xué)者、媒體及社會(huì)大眾）對(duì)讀者平等利用圖書館權(quán)利的認(rèn)識(shí)。對(duì)于杭州圖書館微博事件，我們發(fā)現(xiàn)它經(jīng)歷了一種“新聞”變“舊聞”、“舊聞”變“新聞”的反復(fù)發(fā)展，且收獲了各種贊美。對(duì)此，部分專家、學(xué)者發(fā)表了自己的看法，如中山大學(xué)程煥文教授在其博客上表示，“民眾，不分男女老幼、貧富貴賤，都依照《中華人民共和國憲法》享有平等、自由利用圖書館的基本文化權(quán)利。乞丐利用圖書館當(dāng)然也是《中華人民共和國憲法》賦予的基本文化權(quán)利”［21］；廣州日?qǐng)?bào)對(duì)褚樹青館長的作為表示認(rèn)同，“人人平等、人格不受歧視是最基本的圖書館執(zhí)業(yè)理念，平等、開放、自由是公共圖書館國際通行的規(guī)則”［22］；浙江大學(xué)李超平教授表示，“褚樹青館長的立場是一個(gè)公共圖書館館長起碼的立場，它代表著圖書館職業(yè)基本的正義。網(wǎng)民對(duì)此表現(xiàn)出如此大的關(guān)注和那么高的評(píng)價(jià)，說明社會(huì)對(duì)公共圖書館理念的倡導(dǎo)長期缺失”［23］。 微博網(wǎng)友“西北老漢2011”認(rèn)為“圖書館服務(wù)理念推廣 任重道遠(yuǎn)”［24］。在媒體報(bào)道方面，除贊美杭州圖書館外，還出現(xiàn)了一些評(píng)論性的報(bào)道，如《錢江晚報(bào)：乞丐進(jìn)圖書館，值得驚詫嗎》［25］、《圖書館公益屬性何必乞丐來驗(yàn)證》［26］、《對(duì)“乞丐準(zhǔn)入圖書館”越贊美越諷刺》［27］、《白巖松：杭州圖書館引發(fā)關(guān)注是對(duì)看客的一種教育》［28］等，不僅反映了媒體和社會(huì)大眾對(duì)杭州圖書館的支持，還凸顯出社會(huì)大眾對(duì)讀者權(quán)利認(rèn)識(shí)的缺失。

范并思教授認(rèn)為公共圖書館應(yīng)維護(hù)兒童平等利用圖書館的權(quán)利，并在服務(wù)中優(yōu)先考慮兒童，若是拒絕為未成年人服務(wù)，或者是因服務(wù)設(shè)施達(dá)不到要求，而制定將未成年人排除在外的服務(wù)政策，就是對(duì)兒童權(quán)利的忽略［20］。鄭州圖書館的做法顯然沒有達(dá)到他的要求。媒體及大眾也不同意其做法，評(píng)論性報(bào)道如《圖書館緣何會(huì)不懂“有教無類”》，建議圖書館設(shè)立兒童專區(qū)，幫助兒童養(yǎng)成安靜閱讀的良好習(xí)慣［29］，以及《圖書館不拒“熊孩子”才讓人感受到包容》都反映了媒體和大眾的態(tài)度。

3　啟　示

社會(huì)大眾作為潛在讀者群，是圖書館的潛在發(fā)展對(duì)象，我們?cè)诳紤]提升讀者權(quán)利意識(shí)時(shí)，要將這部分群體納入其中，綜合分析，可從以下三方面入手。

3.1完善相應(yīng)立法和制度建設(shè)

蔣永福教授認(rèn)為，保障讀者權(quán)利的最大難點(diǎn)在于缺乏必要的制度安排，如果沒有具體可行的制度安排，讀者權(quán)利的保障只能流于形式或口號(hào)上［31］。吳建中教授認(rèn)為，不僅要將讀者權(quán)利寫進(jìn)法制和規(guī)章制度中，還要重新審視圖書館的各項(xiàng)規(guī)章制度關(guān)于讀者權(quán)利的問題［30］。我國目前尚沒有一部真正意義上的圖書館法，已有的《圖書館服務(wù)宣言》和《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》只是一種標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并不具有嚴(yán)格的法律效力。因此，我國必須加快《公共圖書館法》的立法進(jìn)程，完善地方性圖書館法律法規(guī)中關(guān)于讀者權(quán)利的內(nèi)容，并將讀者權(quán)利納入圖書館的制度建設(shè)。

3.2提高圖書館的平等服務(wù)意識(shí)

褚樹青館長認(rèn)為，可自由穿行是當(dāng)下圖書館保障讀者權(quán)利最重要的一個(gè)方面，要保障讀者權(quán)利，圖書館首先要有“敞開大門，砍掉門檻”的勇氣，他還指出，對(duì)乞丐和拾荒者開放并不是一種創(chuàng)新，而是一種圖書館理念的回歸［30］。杭州圖書館始終堅(jiān)持這一服務(wù)理念，努力建設(shè)成為“平民圖書館，市民大書房”。但是很多圖書館在實(shí)踐中因遭到多方面的阻礙而很難堅(jiān)持這種服務(wù)理念，如鄭州圖書館事件。所以，圖書館要努力提升自己的平等服務(wù)意識(shí)，考慮廣大讀者特別是弱勢(shì)群體的權(quán)利，為讀者服務(wù)做好充分的準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)服務(wù)中可能出現(xiàn)的問題。

3.3提升讀者和潛在讀者的權(quán)利意識(shí)

杭州圖書館微博事件和鄭州圖書館事件都反映了讀者和潛在讀者對(duì)圖書館權(quán)利意識(shí)缺乏的問題。當(dāng)杭州圖書館被“圍觀”時(shí)，褚館長驚訝為什么大家才知道其是“公共、免費(fèi)、無障礙”的，對(duì)杭州圖書館的過分贊美，反映出贊美者沒有意識(shí)到讀者享有平等利用圖書館的權(quán)利，沒有發(fā)現(xiàn)這是他們的一項(xiàng)基本文化權(quán)利。在鄭州圖書館事件中，禁入規(guī)定一出，圖書館就變得安靜下來，這種默許，也是對(duì)自身圖書館權(quán)利認(rèn)識(shí)的缺失。在兩個(gè)案例中，廣大讀者和潛在讀者即便不知道這一權(quán)利的存在，但還是普遍接受杭州圖書館的服務(wù)理念并反對(duì)鄭州圖書館的做法，這說明其潛意識(shí)里還是希望圖書館能夠提供平等的服務(wù)。所以，提升讀者和潛在讀者的權(quán)利意識(shí)顯得必要且容易被接受。

綜上所述，提升讀者和潛在讀者的權(quán)利意識(shí)需要結(jié)合立法、圖書館和廣大讀者自身的努力。首先，完善相應(yīng)立法和制度建設(shè)，法律和制度建設(shè)能夠約束并指導(dǎo)圖書館的服務(wù)，為讀者權(quán)利的維護(hù)提供法律保障。其次，圖書館要提升自己的服務(wù)理念，擴(kuò)大對(duì)讀者權(quán)利的宣傳，達(dá)到杭州圖書館事件的擴(kuò)散效果，程煥文教授評(píng)價(jià)杭州圖書館事件開啟了全社會(huì)傳播圖書館權(quán)利思想的新時(shí)代，是圖書館權(quán)利思想從圖書館學(xué)人在中國圖書館界業(yè)內(nèi)的傳播正式轉(zhuǎn)向民眾和媒體自覺向全社會(huì)傳播的里程碑［31］。最后，讀者和潛在讀者要提升自己的權(quán)利意識(shí)，在自己的圖書館權(quán)利被侵犯時(shí)，要積極維護(hù)。圖書館、讀者、法律和制度之間相互依存、相互促進(jìn)，各界應(yīng)為創(chuàng)造一個(gè)圖書館為所有人提供平等服務(wù)的和諧環(huán)境而努力。

注釋：

①文化部關(guān)于報(bào)送《中華人民共和國公共圖書館法（草案送審稿）》的請(qǐng)示.文社文報(bào)［2011］279號(hào)（附件1），2011-12-21.

［1］賀闌泰. 新浪微博［EB/OL］. ［2015-05-01］.http://weibo.com/ alkt9211？stat_date=201101&page=2#1431166125937.

［2］孫鑰. 天堂就是圖書館的模樣［EB/OL］. ［2015-05-01］.http:// hzdaily.hangzhou.com.cn/hzrb/html/2012-02/06/ content_1214866.htm.

［3］程煥文. 公共圖書館解決丐幫弟子的基本方法［EB/OL］. ［2015-03-14］. http://blog.sina.com.cn/s/blog_4978019f01008y3g.html.

［4］劉麗東. 杭州圖書館［J］. 圖書館建設(shè)， 2009（3）:4.

［5］萬潤龍. 豪華圖書館的平民取向［EB/OL］. ［2015-03-14］.http:// pinglun.eastday.com/p/20081119/u1a3992454.html.

［6］把“公共”還給圖書館?。跡B/OL］. ［2015-03-14］. http://news.cntv.cn/program/xinwen1jia1/20110121/109469. shtml.

［7］杭州圖書館10年不拒乞丐 尊重，就是一種美［EB/OL］. ［2015-03-14］. http://zjnews.zjol.com.cn/system/2013/10/23/019661349. shtml.

［8］圖書館和流浪漢都讓人心暖暖的［EB/OL］. ［2015-03-14］.http:/ /news.163.com/14/1125/02/ABS723SM00014Q4P.html.

［9］鄭州圖書館新館被孩子鬧怕了 今起不足14歲不接待［EB/OL］. ［2015-03-14］. http://news.dahe.cn/2013/08-12/102350076.html.

［10］孫 明. 圖書館不拒“熊孩子”才讓人感受到包容［EB/OL］. ［2015-03-14］.http://hlj.rednet.cn/c/2013/08/13/3110213.htm.

［11］鄭州圖書館新館少兒閱覽區(qū)有望年底對(duì)兒童開放［EB/OL］. ［2015-03-14］.http://edu.dahe.cn/2013/08-15/102357378.html.

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Analysis on Readers' Equal Rights of Using the Library from the Problem of the right of Entering

Hangzhou Public Library accepting beggars and Zhengzhou Library intercepting teenagers are two typical cases about the reader's right of entering. Taking a comparative analysis between them in three perspectives， which are the reader，the library and the society， we could sum up that there are three kinds of ways to enhance readers' right consciousness: perfecting the corresponding legislation and the system construction， improving the equality service consciousness of the library and promoting the right consciousness of readers and potential readers.

Library； Equal right of using； Reader right

G251

B

錢 錦 女，1991年生，華南師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2013級(jí)圖書館學(xué)碩士研究生。

2015-01-12 ］