陰保民，于愛麗，程圣杰，劉 冬，姜 驥

(北方技術(shù)交易市場 天津300192)

天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析

陰保民，于愛麗，程圣杰，劉 冬，姜 驥

(北方技術(shù)交易市場 天津300192)

天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)于20世紀(jì)90年代初起步，經(jīng)過多年發(fā)展已初具規(guī)模，為本市科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。介紹了天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的分布情況，分析了技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)及存在的主要問題，提出了推動(dòng)天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施建議。

天津 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu) 現(xiàn)狀

十八屆三中全會(huì)做出了深化科技體制改革的決定，指出要“發(fā)展技術(shù)市場，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，創(chuàng)新商業(yè)模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化”。建設(shè)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移體系是培育技術(shù)市場、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的一把利器。

天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的建設(shè)于20世紀(jì)90年代初起步，經(jīng)過多年發(fā)展已初具規(guī)模，多年來為本市科技成果轉(zhuǎn)化事業(yè)做出了貢獻(xiàn)。為了進(jìn)一步發(fā)展本市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，健全技術(shù)轉(zhuǎn)移體系，現(xiàn)就天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行梳理和分析。

1 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

1.1 國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)

2008年，科技部出臺(tái)《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施方案》和《國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)管理辦法》，明確提出要擇優(yōu)選定一批國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，希望通過不同技術(shù)轉(zhuǎn)移模式的探索，帶動(dòng)全國技術(shù)轉(zhuǎn)移工作的深入開展。目前科技部已認(rèn)定6批455家國家技術(shù)示范機(jī)構(gòu)，天津市共有10家單位獲得科技部認(rèn)定，分別是：

①第一批，北方技術(shù)交易市場、天津市天大銀泰科技有限公司，國家工業(yè)水處理技術(shù)研究推廣中心；②第二批，天津市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心；③第三批，天津火炬創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)服務(wù)中心；④第四批，天津市國際生物醫(yī)藥聯(lián)合研究院、河北工業(yè)大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心；⑤第五批，天津大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、天津泰普醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)儲(chǔ)備中心有限公司；⑥第六批，南開大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化中心。

1.2 中國創(chuàng)新驛站天津站點(diǎn)

2009年，科技部火炬中心借鑒歐盟創(chuàng)新驛站經(jīng)驗(yàn)開展了一項(xiàng)新的技術(shù)轉(zhuǎn)移模式和體系——中國創(chuàng)新驛站。

創(chuàng)新驛站構(gòu)建了以信息技術(shù)為支撐，集成利用科技資源，形成跨區(qū)域、網(wǎng)絡(luò)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移系統(tǒng)，作為一種知識(shí)集散中心，創(chuàng)新驛站旨在解決技術(shù)供需方信息不對(duì)稱的問題，提高知識(shí)流動(dòng)的速度和效率，減少交易成本，是技術(shù)轉(zhuǎn)移的新模式。

中國創(chuàng)新驛站站點(diǎn)分為國家、區(qū)域、基層3級(jí)站點(diǎn)。目前，在全國設(shè)立21家區(qū)域站點(diǎn)和51家基層站點(diǎn)。天津區(qū)域站點(diǎn)設(shè)在北方技術(shù)交易市場，基層站點(diǎn)分別設(shè)在泰達(dá)國際創(chuàng)業(yè)中心、天津火炬創(chuàng)業(yè)園協(xié)調(diào)服務(wù)中心、天津?yàn)I海國際技術(shù)轉(zhuǎn)移公司。

1.3 大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)

為深入推動(dòng)落實(shí)天津市“高?？萍紕?chuàng)新工程”，2013年，市科委在建設(shè)3個(gè)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，布置本市高校成立高?？萍汲晒D(zhuǎn)化中心，推動(dòng)高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和產(chǎn)學(xué)研合作。目前已成立科技成果轉(zhuǎn)化中心或技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的高校有8家，分別為天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津科技大學(xué)、天津工業(yè)大學(xué)、河北工業(yè)大學(xué)、天津理工大學(xué)、天津農(nóng)學(xué)院、天津職業(yè)大學(xué)。

2 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀分析

2.1 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的主要特點(diǎn)

2.1.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)起步早

早在1995年，科技部與天津市聯(lián)合建設(shè)了北方技術(shù)交易市場，成為唯一部市共建的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和我國4大區(qū)域性技術(shù)交易中心之一。北方技術(shù)交易市場被科技部評(píng)為首批技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，并成為中國創(chuàng)新驛站首批區(qū)域性站點(diǎn)。

2.1.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)具有自身特色

天津大學(xué)等高校也較早地開展了技術(shù)轉(zhuǎn)移工作。天津藥研院泰普知識(shí)產(chǎn)權(quán)中心、天大銀泰科技有限公司等技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)具有鮮明的行業(yè)特色，在國內(nèi)有較大影響力。

2.2 天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)存在的主要問題

2.2.1 技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)行業(yè)規(guī)模小、功能單一

在上海、北京等技術(shù)轉(zhuǎn)移先進(jìn)地區(qū)，技術(shù)轉(zhuǎn)移行業(yè)規(guī)模較大，在市科委備案并由市科委指導(dǎo)的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)都在70家以上，技術(shù)經(jīng)紀(jì)人均在1000人以上。而天津市目前只有20家左右技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和少量兼職技術(shù)經(jīng)紀(jì)人，技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)數(shù)量及從業(yè)人員與先進(jìn)地區(qū)相比有較大差距。

2.2.2 現(xiàn)有技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)人員較少，服務(wù)能力薄弱

天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)主要由事業(yè)單位組成，由于受人員編制等方面的限制，專職技術(shù)轉(zhuǎn)移人員偏少，服務(wù)范圍有限，如高校技術(shù)轉(zhuǎn)移工作大部分由科技處人員兼任，提供的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)滿足不了學(xué)校課題組的需要。

2.2.3 缺乏高端技術(shù)經(jīng)紀(jì)人才

技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)從業(yè)人員需要具有法律、財(cái)經(jīng)、技術(shù)、商務(wù)、管理等方面的知識(shí)，需要在長期的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。目前，高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)營人員稀缺，知識(shí)創(chuàng)新主體和技術(shù)創(chuàng)新主體不得不花費(fèi)大量成本直接從事艱難的產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)。

2.2.4 技術(shù)轉(zhuǎn)移體系不完整

不同系統(tǒng)的技術(shù)轉(zhuǎn)移體系各自為政，資源分散，服務(wù)功能單一，效率不高，難以適應(yīng)本市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要。

3 推動(dòng)天津市技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)發(fā)展的措施建議

①實(shí)施技術(shù)轉(zhuǎn)移促進(jìn)行動(dòng)，開展技術(shù)轉(zhuǎn)移示范工作，加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)建設(shè)。在全市各行業(yè)選擇符合條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn)，重點(diǎn)支持其建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求，有利于技術(shù)轉(zhuǎn)移的機(jī)制，培育一批信譽(yù)好、行為規(guī)范、綜合服務(wù)能力強(qiáng)，起到示范帶頭作用的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)。②完善中國創(chuàng)新驛站天津區(qū)域站點(diǎn)，協(xié)調(diào)各驛站的創(chuàng)新資源，通過各站點(diǎn)的專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人服務(wù)，為中小企業(yè)的技術(shù)需求提供個(gè)性化解決方案，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)全國創(chuàng)新資源向本市流動(dòng)。③加強(qiáng)人員培訓(xùn)與管理，培育專業(yè)化、高水平的技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)移從業(yè)人員進(jìn)行全方位的業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，制定培訓(xùn)大綱，開展多層次、多渠道、大規(guī)模的人才培訓(xùn)，逐步提高技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和工作水平，培養(yǎng)一支由多層次技術(shù)經(jīng)營人才及大量合格經(jīng)紀(jì)人構(gòu)成的結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的技術(shù)轉(zhuǎn)移隊(duì)伍。

［1］ 張曉凌，侯方達(dá). 技術(shù)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)運(yùn)營實(shí)務(wù)[M]. 北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2012.

［2］ 張士運(yùn). 技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)理論與實(shí)踐[M]. 北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2014.

［3］ 張曉凌，張玢，龐鵬沙. 技術(shù)轉(zhuǎn)移績效管理[M]. 北京：知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社，2014.

Analysis of the Status of Technology Transfer Institutions in Tianjin

YIN Baomin，YU Aili，CHENG Shengjie，LIU Dong，JIANG Ji
(Northern Technology Exchange Market，Tianjin 300192，China)

The construction of technology transfer institutions in Tianjin was originated in the early 1990s and has now formed a certain scale，making important contributions to science and technology achievement transformation. This paper describes the distribution，characteristics and main problems of technology transfer institutions in the city，and proposes measures to promote the development of the institutions.

Tianjin；technology transfer institutions；status

F062.4

：A

：1006-8945(2015)12-0004-02

2015-11-07