(蘇州大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江蘇蘇州 215123)

在進(jìn)入全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的新的歷史起點(diǎn)上,以習(xí)近平為總書記的黨中央在治國理政過程中,提出并協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,其中,全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的關(guān)鍵之舉和核心要義。離開了全面從嚴(yán)治黨,其他三個(gè)全面就缺少了方向引領(lǐng)、政治依托和根本保證。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨,要從黨和國家生死存亡、長治久安的高度進(jìn)行整體考量,強(qiáng)化思想建黨和制度治黨相結(jié)合,突出“從嚴(yán)”要求,堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督、從嚴(yán)問責(zé),通過“從嚴(yán)”的多措并舉,在全黨形成從嚴(yán)治黨的常規(guī)態(tài)勢,使從嚴(yán)治黨的一切努力集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力上來,從而達(dá)到治標(biāo)與治本的統(tǒng)一。只有堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)整體性、主體整體性、任務(wù)整體性、過程整體性,才能達(dá)到統(tǒng)一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一行動的目的,從而全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,自覺增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性。

1 全面從嚴(yán)治黨的目標(biāo)整體性

中國共產(chǎn)黨是一個(gè)有著90多年歷史、擁有8 700多萬共產(chǎn)黨員、430多萬個(gè)基層黨組織的老黨、大黨,是一個(gè)在13億多人口的大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨。全面從嚴(yán)治黨,首先體現(xiàn)在目標(biāo)整體性上。毛澤東早就告誡全黨:“現(xiàn)在的努力是朝著將來大目標(biāo)的,失掉這個(gè)大目標(biāo),就不是共產(chǎn)黨員了。然而放松今日的努力,也就不是共產(chǎn)黨員?！盵1]276進(jìn)入新時(shí)期以來,黨始終把建設(shè)中國特色社會主義作為奮斗目標(biāo)和共同理想,把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最終目標(biāo)和最高理想。從黨自身建設(shè)的角度看,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨、全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的目標(biāo),需要制定一個(gè)更切實(shí)、更鮮明、更完整的具體奮斗目標(biāo),即要努力建成學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型、法治型“五位一體”的馬克思主義新型政黨。這五個(gè)方面既有各自特定的內(nèi)涵,同時(shí)又緊密聯(lián)系,是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的目標(biāo)體系,能夠把黨的自身建設(shè)一步步推向前進(jìn),確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

第一,建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨,需要全黨高度重視馬克思主義理論的自覺學(xué)習(xí)和自我武裝,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的原則,掌握好馬克思主義的強(qiáng)大理論武器,切實(shí)擔(dān)負(fù)時(shí)代賦予的重大責(zé)任。要加強(qiáng)理論創(chuàng)新,弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng),改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,掌握科學(xué)方法,豐富知識儲備,優(yōu)化知識結(jié)構(gòu),養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣,形成良好學(xué)習(xí)風(fēng)尚,大力提高全黨的馬克思主義理論水平和實(shí)際治學(xué)能力,依靠學(xué)習(xí)走向未來。

第二,建設(shè)服務(wù)型政黨,需要全黨牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,構(gòu)筑共產(chǎn)黨人的精神高地,永葆黨的生機(jī)和活力。要聚焦服務(wù)理念,彰顯服務(wù)本色,強(qiáng)化服務(wù)功能,提升服務(wù)水平,規(guī)范服務(wù)行為,養(yǎng)成服務(wù)習(xí)慣,充分發(fā)揮服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)基層的積極作用,在解決矛盾和問題中不斷增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的自覺性與堅(jiān)定性。

第三,建設(shè)創(chuàng)新型政黨,需要全黨發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的精神,勇于變革,勇于創(chuàng)新,永不僵化,永不停滯,始終走在時(shí)代的前列。要緊扣時(shí)代脈搏,緊貼發(fā)展實(shí)踐,自覺培養(yǎng)創(chuàng)新意識,提高創(chuàng)新能力,形成創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化創(chuàng)新效能,使黨具備富有朝氣、富有活力、富有改革的創(chuàng)新精神,為黨和國家各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動力。

第四,建設(shè)廉潔型政黨,需要全黨廉潔自律,艱苦奮斗,風(fēng)清氣正,讓紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來。要秉承廉潔從政意識,拓展廉潔政治平臺,推行權(quán)力清單制度,公開審批流程,強(qiáng)化內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用,堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人,著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題,推動形成“能者上、庸者下、劣者汰”的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境,建立“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制和政治氛圍。

第五,建設(shè)法治型政黨,需要全黨把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主與依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來,黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,把反腐倡廉建設(shè)納入法治化軌道。要堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政,維護(hù)黨章和各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī),完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,推進(jìn)黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化、程序化,決不允許任何人踐踏黨紀(jì)國法。在執(zhí)政過程中全面依法治國,堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政。

2 全面從嚴(yán)治黨的主體整體性

全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵要強(qiáng)化從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出:“從嚴(yán)治黨,最根本的就是要使全黨各級組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事?！盵2]46“全面”不僅強(qiáng)調(diào)覆蓋面廣,橫向到邊,縱向到底,不留死角,而且要強(qiáng)化管黨治黨的力度,堅(jiān)持反腐敗“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”,始終保持反腐敗的高壓態(tài)勢。提高全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定性、自覺性,牢固確立黨內(nèi)政治生活的嚴(yán)整秩序,集中體現(xiàn)在全黨主體整體意志統(tǒng)一上。只有主體責(zé)任到位,管黨才能做到“真管”,治黨才能做到“嚴(yán)治”,才能徹底糾正觀念淡漠、組織渙散、紀(jì)律松弛等突出問題。全面從嚴(yán)治黨沒有旁觀者,各級黨組織、全體黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要時(shí)時(shí)嚴(yán)、處處嚴(yán)、事事嚴(yán),自覺把從嚴(yán)治黨作為神圣義務(wù)和共同責(zé)任。

第一,全面從嚴(yán)治黨,要抓好各級黨組織建設(shè)。打鐵要靠自身硬。各級黨組織要加強(qiáng)對黨員干部特別是高中級領(lǐng)導(dǎo)干部的教育、管理、監(jiān)督工作,把轉(zhuǎn)作風(fēng)、反“四風(fēng)”和嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”作為重要突破口,充分發(fā)揮法規(guī)紀(jì)律的約束作用,將各級黨組織建設(shè)成為團(tuán)結(jié)奮斗、堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。全面從嚴(yán)治黨,要構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實(shí)的黨建工作大格局,尤其要高度重視黨的基層組織建設(shè)。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)需要在基層見效?！包h的基層組織建設(shè)制度改革,著力點(diǎn)是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,黨的組織、黨的工作要做到全覆蓋,讓黨的旗幟在每一個(gè)基層陣地上都高高飄揚(yáng)起來。”[3]

第二,全面從嚴(yán)治黨,要抓好各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。黨的十八大以來,黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體出臺并帶頭遵守“八項(xiàng)規(guī)定”,嚴(yán)以律己,以身作則,以上率下,為全黨作了示范和榜樣。各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子是全面從嚴(yán)治黨的主心骨、領(lǐng)頭羊,要帶頭落實(shí)密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)制度,營造清正廉潔的政治生態(tài),自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕,經(jīng)受住各種考驗(yàn)。要從嚴(yán)管理干部,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),既用紀(jì)律管干部的行為和作風(fēng),又用紀(jì)律管黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè)。

第三,全面從嚴(yán)治黨,要抓好各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。黨要管黨,首先是管好干部;從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔,尤其要敬畏權(quán)力、慎用權(quán)力,把“嚴(yán)”字牢牢刻進(jìn)心中、融入靈魂,始終牢記權(quán)力屬于人民,手中的權(quán)力必須完全徹底地用來為人民謀利益,決不能把權(quán)力變成謀取私利的工具;始終牢記權(quán)力需要監(jiān)督,絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致絕對的腐敗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部必須自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng),既要帶頭學(xué)習(xí)好、遵守好黨的各項(xiàng)政治要求和剛性紀(jì)律,從自身做起,不破道德防線、不越法律底線、不碰黨紀(jì)高壓線,保持好在群眾中的形象和公信力,又要把黨長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)作為重要的政治規(guī)矩認(rèn)真貫徹執(zhí)行,在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。

第四,全面從嚴(yán)治黨,要抓好全體共產(chǎn)黨員這個(gè)主體。每名共產(chǎn)黨員都要站在全面從嚴(yán)治黨的第一線,遵章守法,無私奉獻(xiàn)。黨員不論職務(wù)高低、資歷深淺、成就大小,都必須加強(qiáng)自身的理論學(xué)習(xí),自覺遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則,注重自身品質(zhì)修養(yǎng),不斷提高思想境界,心里裝著人民群眾,遇事想著人民群眾,工作始終依靠人民群眾,一切為了人民群眾。要始終堅(jiān)持信仰嚴(yán)、信奉嚴(yán)、追求嚴(yán)、操守嚴(yán),在任何時(shí)候、任何情況下都要牢記共產(chǎn)黨員的政治身份,都要體現(xiàn)出高風(fēng)亮節(jié)的政治品質(zhì)和道德修養(yǎng),自覺錘煉堅(jiān)強(qiáng)的黨性、純潔的黨風(fēng)、嚴(yán)明的黨紀(jì)。只有這樣,才能體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,成為社會中堅(jiān)、民族脊梁、時(shí)代先鋒和人民楷模,也才能在群眾中樹立威信,真正贏得人民群眾的信賴、愛戴和擁護(hù)。

3 全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)整體性

全面從嚴(yán)治黨是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重中之重,需要從整體上推進(jìn)黨的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),細(xì)化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)任務(wù),形成強(qiáng)有力的剛性約束。進(jìn)入改革開放新時(shí)期之后,鄧小平指出:“國要有國法,黨要有黨規(guī)黨法。黨章是最根本的黨規(guī)黨法。沒有黨規(guī)黨法,國法就很難保障。各級紀(jì)律檢查委員會和組織部門的任務(wù)不只是處理案件,更重要的是維護(hù)黨規(guī)黨法,切實(shí)把我們的黨風(fēng)搞好?！盵4]147全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)具有整體性,既相互配套、相互促進(jìn),又突出重點(diǎn)、整體推進(jìn),集中體現(xiàn)在全黨自身建設(shè)的行動統(tǒng)一上。

第一,全面從嚴(yán)治黨,思想建設(shè)是首要任務(wù)。全黨要加強(qiáng)馬克思主義理論學(xué)習(xí),堅(jiān)持用馬克思主義理論武裝頭腦。建立健全嚴(yán)格的學(xué)習(xí)、宣傳、教育制度,不斷提高全黨的馬克思主義理論水平。各級黨委(黨組)理論中心組要抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的理論學(xué)習(xí),引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部讀原著、學(xué)原文、悟原理,堅(jiān)持不懈加強(qiáng)思想理論武裝,把理想信念教育的任務(wù)落到實(shí)處。思想建黨的根本點(diǎn)要落到忠誠信仰上,要擰緊思想的“總開關(guān)”,學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行,不斷增強(qiáng)全體黨員和黨員干部理想信念上的“免疫力”?！袄硐胄拍罹褪枪伯a(chǎn)黨人精神上的‘鈣’,沒有理想信念,理想信念不堅(jiān)定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’?！盵5]80-81

第二,全面從嚴(yán)治黨,政治建設(shè)是核心。全黨要堅(jiān)定正確的政治方向,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,著力凈化政治生態(tài),營造廉潔從政的良好環(huán)境。政治紀(jì)律是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是黨立黨為公、執(zhí)政為民的生命線。全面從嚴(yán)治黨,要把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)來強(qiáng)化,切實(shí)提高全黨嚴(yán)守政治紀(jì)律、嚴(yán)明政治規(guī)矩的思想自覺和行動自覺,真正做到知敬畏、明底線、受警醒。要在全黨嚴(yán)肅認(rèn)真開展黨內(nèi)政治生活,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),尤其要在政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治制度執(zhí)行上增強(qiáng)剛性,在熱點(diǎn)、難點(diǎn)突破上積極探索,在強(qiáng)化政治紀(jì)律、政治規(guī)矩約束上持續(xù)發(fā)力,在違規(guī)失責(zé)追究上更加從嚴(yán),守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線,確保全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

第三,全面從嚴(yán)治黨,組織建設(shè)是基礎(chǔ)。全黨要按照民主集中制原則,完善選人用人等組織建設(shè)機(jī)制。選什么人、用什么人、怎么選用是風(fēng)向標(biāo),對干部隊(duì)伍建設(shè)起著十分重要的導(dǎo)向作用。選人用人要堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢的原則,堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為?防止帶病提拔,要集中整治“買官賣官”“跑官要官”“違規(guī)破格提拔”等問題,嚴(yán)肅解決任人唯親、任人唯利等突出問題。在干部隊(duì)伍建設(shè)上,要嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)整不良風(fēng)氣,嚴(yán)守程序規(guī)定,嚴(yán)肅監(jiān)督追究,以選賢任能中過硬的政治素質(zhì)、高尚的人格力量、精熟的專業(yè)能力、良好的作風(fēng)形象,造就高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,以適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)。

第四,全面從嚴(yán)治黨,作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵。全黨要齊心協(xié)力下工夫,建立促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。作風(fēng)包括思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。全面從嚴(yán)治黨首先要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng),解決因循守舊、萎靡不振、無所作為甚至胡作非為等作風(fēng)問題。對工作不力的,要約談?wù)]勉;對為官不為、懶政、怠政的,要公開曝光,堅(jiān)決追究責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部決不允許以權(quán)謀私,決不允許搞特權(quán),不守規(guī)矩,不守紀(jì)律。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),要把強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任作為“牛鼻子”來落實(shí),有效發(fā)揮規(guī)范引導(dǎo)、控制約束、警戒告誡、懲罰威懾作用。

第五,全面從嚴(yán)治黨,紀(jì)律建設(shè)是保證。全黨要嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律“六大紀(jì)律”。要把紀(jì)律和規(guī)矩立在前面,嚴(yán)在前面,用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)人。廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,用紀(jì)律的尺子衡量黨員干部的從政行為,加強(qiáng)黨內(nèi)紀(jì)律監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,有令不行、有禁不止,陽奉陰違,拉幫結(jié)伙等問題;發(fā)現(xiàn)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問題;發(fā)現(xiàn)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官等問題;發(fā)現(xiàn)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)問題。

第六,全面從嚴(yán)治黨,制度建設(shè)是根本。全黨要高度重視黨的制度建設(shè),完善干部任用制度、民主監(jiān)督制度、聯(lián)系群眾制度、黨內(nèi)生活制度、激勵(lì)與獎(jiǎng)懲制度等,特別要完善從嚴(yán)管理干部制度,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。制度建設(shè)具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。要完善制度的制定、執(zhí)行、維護(hù)等規(guī)定,解決制度脫離實(shí)際、操作性不強(qiáng)的問題,堅(jiān)決糾正領(lǐng)導(dǎo)干部管理中實(shí)際存在的失之于寬、失之于軟、失之于松現(xiàn)象。黨的十八大以來,黨中央審議通過的《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》,先后制定和完善了干部選拔任用、干部教育培訓(xùn)、干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、干部問責(zé)、干部兼職、干部檔案管理、“裸官”治理、關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)等一系列從嚴(yán)治黨的黨內(nèi)法規(guī)和重要制度,為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提供了重要制度保證。

第七,全面從嚴(yán)治黨,反腐倡廉建設(shè)是重點(diǎn)。反腐倡廉抓而不緊,等于不抓;抓而不實(shí),等于白抓。要按照中共中央印發(fā)的《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》的要求,加大懲治腐敗力度,有腐必反,有貪必肅,形成對腐敗行為的威懾力;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,不斷完善內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的懲治和預(yù)防腐敗的制度體系,形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的懲治腐敗格局。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,要加強(qiáng)警示教育,防微杜漸,警鐘長鳴,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督與問責(zé),充分利用各類廉政教育基地和反面典型,以案說法,引導(dǎo)黨員干部從中汲取教訓(xùn),要抓早抓小抓預(yù)防。權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里;腐敗出現(xiàn)在哪里,制度就完善到哪里。

4 全面從嚴(yán)治黨的過程整體性

全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性工程,不可能畢其功于一役。全面從嚴(yán)治黨,要體現(xiàn)在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的整個(gè)發(fā)展的歷史進(jìn)程中,黨的自身建設(shè)的每一個(gè)方面、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)舉措都要從嚴(yán),馬虎不得,松懈不得。習(xí)近平同志指出:“黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致前進(jìn)?！盵6]386

黨的十八大提出圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性,在全黨深入開展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策。群眾路線教育實(shí)踐活動以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)教育,把貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。經(jīng)過一年半時(shí)間的教育實(shí)踐活動,全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部普遍接受了一次馬克思主義群眾觀的教育實(shí)踐,堅(jiān)持“從群眾中來、到群眾中去”,弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,建立健全聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的長效機(jī)制,在解決作風(fēng)不實(shí)、不正、不廉上不斷取得實(shí)效,使黨在群眾中的威信和形象進(jìn)一步樹立,黨心民心進(jìn)一步凝聚,形成了推動改革發(fā)展的強(qiáng)大正能量。

黨的十八大以來,中央政治局審議通過的關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”,強(qiáng)調(diào)抓作風(fēng)建設(shè)首先要從中央政治局做起,要求別人做到的自己先要做到,要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。針對有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和一些領(lǐng)導(dǎo)干部形式主義、官僚主義、享樂主義突出、奢靡之風(fēng)嚴(yán)重等問題,要求各級黨政軍機(jī)關(guān)、事業(yè)單位,各人民團(tuán)體、國有企業(yè),各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范,堅(jiān)決抵御“四風(fēng)”,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“六個(gè)禁止”,采取針對性、操作性、指導(dǎo)性強(qiáng)的得力舉措,持續(xù)加大查處力度,點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光并公開處理結(jié)果。正文風(fēng)、改會風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng),黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定在全黨得到了貫徹落實(shí),起到了查處一個(gè)、警示一批、教育一片的效果,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,也得到了廣大干部群眾的充分肯定。

當(dāng)前,全黨正在按照中央關(guān)于在縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己,謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”(簡稱“三嚴(yán)三實(shí)”)的專題教育。“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育不分批次、不劃階段、不設(shè)環(huán)節(jié),有什么問題就著力解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題,從具體事情抓起、改起,以解決問題的成果來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效。習(xí)近平同志指出:“‘三嚴(yán)三實(shí)’是我們天天要面對的要求,大家要時(shí)時(shí)銘記、事事堅(jiān)持、處處上心,隨時(shí)準(zhǔn)備堅(jiān)持真理、隨時(shí)準(zhǔn)備修正錯(cuò)誤,凡是有利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決干、加油干、一刻不停歇地干;凡是不利于黨和人民事業(yè)的,就堅(jiān)決改、徹底改、一刻不耽誤地改?！盵7]各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)和自覺踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,聚焦對黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng),著力解決“不嚴(yán)不實(shí)”問題,在謀事、創(chuàng)業(yè)、做人方面為黨員和群眾作表率。

黨的十八大以來,各級黨組織認(rèn)真開展了學(xué)習(xí)、踐行黨章活動。黨章是立黨、治黨、管黨的總章程,是黨的根本大法。黨章集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)和宗旨、黨的理論和路線方針政策、黨的重要主張,規(guī)定了黨的重要制度和體制機(jī)制,是全黨必須遵循的總規(guī)矩。習(xí)近平同志指出:“每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都要牢固樹立黨章意識,自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行,在任何情況下都做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。”[6]386通過認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,自覺對照黨章,嚴(yán)格遵守黨章,廣大黨員和黨員干部增強(qiáng)了黨章意識,將黨章的先進(jìn)性、純潔性要求內(nèi)化于心、外化于行,把黨章在全面從嚴(yán)治黨中的重要作用提到了一個(gè)新高度,以實(shí)際行動維護(hù)了黨章的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。

黨的十八大以來,全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作正有序推進(jìn),但黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是一場輸不起的斗爭,需要全黨上下系統(tǒng)抓、深入抓、經(jīng)常抓、長期抓,一環(huán)緊扣一環(huán),一步緊接一步,一個(gè)階段接一個(gè)階段,盯住一個(gè)個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),抓住一個(gè)個(gè)具體問題,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷引向深入。全面從嚴(yán)治黨永無止境,作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,要真抓實(shí)干,攻堅(jiān)克難,堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈。在全面從嚴(yán)治黨的過程中,要把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員的心中,努力營造積極向上、干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,使黨永葆全心全意為人民服務(wù)的政治本色。

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