徐穎

作為2015年中國第一個重要“主場外交”，1月8日至9日，中國-拉共體論壇首屆部長級會議在北京舉行。

此次會議的成果是通過了《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》、《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015-2019）》、《中拉論壇機制設(shè)置和運行規(guī)則》等三份文件。

在重要的《中拉論壇首屆部長級會議北京宣言》中，雙方強調(diào)了對推進中拉全面合作伙伴關(guān)系的政治共識，確定整體合作和論壇建設(shè)的總體方向，明確雙方深化合作的指導原則。

此次中拉論壇首屆部長級會議，主要是為了進一步落實2014年7月中拉領(lǐng)導人在巴西利亞會晤期間提出的一系列合作倡議。

一家美國媒體的文章說：“中國和拉美準備把關(guān)系發(fā)展到下一步了?！?h3>10年2500億美元投資

在2014年夏天的巴西會晤中，中拉領(lǐng)導人提出了“1+3+6”的合作新框架，即“一個合作發(fā)展規(guī)劃”，貿(mào)易、投資、金融合作“三大引擎”，能源資源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、科技創(chuàng)新、信息技術(shù)六大領(lǐng)域為合作重點。

從那時起，200億美元的中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、100億美元的優(yōu)惠性質(zhì)貸款和50億美元的中拉合作基金，已經(jīng)或即將實質(zhì)性運行，5000萬美元的中拉農(nóng)業(yè)合作專項資金已開始向雙方合作項目提供資金支持。

根據(jù)《中國與拉美和加勒比國家合作規(guī)劃（2015-2019）》，除了充分利用中拉合作基金、中拉基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款、中方提供的優(yōu)惠性質(zhì)貸款以及其他金融資源，支持中國和拉共體成員國間重點合作項目，也將探討適時舉辦中拉基礎(chǔ)設(shè)施合作論壇、中拉能礦論壇、中拉工業(yè)發(fā)展與合作論壇等。

中國外交部部長王毅在論壇發(fā)布會上表示，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是中拉雙方下一階段的合作重點之一，因為這是拉共體國家發(fā)展最為需要的?！爸袊顺Ｕf，要致富，先修路。這也正是中國的發(fā)展經(jīng)驗?！?/p>

拉共體候任輪值主席國、厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞則表示，目前有多家中國企業(yè)在厄瓜多爾參與建設(shè)，“感謝中國的融資，厄瓜多爾的基礎(chǔ)設(shè)施得到了更新，這對于本國的經(jīng)濟發(fā)展有重要意義?！彼谇迦A大學發(fā)表演講時告訴《瞭望東方周刊》。

科雷亞此行與中國達成了8項協(xié)議，涉及金融、投資、教育、科技、旅游等多個方面。

根據(jù)習近平在此次論壇上的講話，中拉雙方希望實現(xiàn)10年內(nèi)貿(mào)易規(guī)模達到5000億美元、中國在拉美地區(qū)直接投資存量達到2500億美元的目標。

科雷亞還拜訪了中國社科院拉美所，他的著作《厄瓜多爾：香蕉共和國的迷失》中文版在這里首發(fā)。

“雖然這本書講的是厄瓜多爾的問題，但實際上它讓我們看到的是整個拉美地區(qū)。”科雷亞說，這本書談到的很多問題在拉美具有普遍意義，阿根廷、玻利維亞和很多其他拉美國家面臨的問題，都是厄瓜多爾曾面臨過的問題，比如財稅政策、債務問題等。

合作不只看經(jīng)濟

拉共體涵蓋了33個國家，中拉對話機制也讓許多地區(qū)小國得以擁有和中國進行戰(zhàn)略對話的機會。

哥斯達黎加總統(tǒng)路易斯·吉列爾莫·索利斯·里維拉在中國人民大學發(fā)表演講時認為，拉美和加勒比地區(qū)應該提高區(qū)域自治能力。

“我們要在整個拉美地區(qū)實現(xiàn)一體化，實現(xiàn)這種地緣政治的統(tǒng)一和團結(jié)，這是毋庸置疑的現(xiàn)實。此外，我們希望能把外交政策中的幾個重要領(lǐng)域進行整合，變成一個長遠策略，更好地和歐盟、美國合作，和APCE國家合作，尤其是跟中國緊密合作?！彼麑Ρ究浾哒f。

他表示，未來中國和哥斯達黎加之間的合作將主要圍繞七個方面：基礎(chǔ)設(shè)施、投資、農(nóng)業(yè)、安全、金融服務、經(jīng)濟和能源。

此次中國之行，他帶來了6名最高級別官員、12名商人和哥斯達黎加國家石油公司負責人。一個與中國有關(guān)的重要項目是投資15億美元的煉油廠，它可能用更廉價的石油產(chǎn)品令整個中美洲受益。

拉美國家對中國的期望不僅僅是投資。

科雷亞在演講中還介紹了2007年以來厄瓜多爾消除新自由主義影響的努力。他強調(diào)，國家應該干預經(jīng)濟，而厄瓜多爾目前的經(jīng)濟發(fā)展證明了這種舉措的正確性。

他甚至批評亞當.斯密“提倡市場機制，反對人為干涉經(jīng)濟的經(jīng)濟理論和政策體系”的經(jīng)濟自由主義不科學，是“趨于宗教的迷信”。

52歲的科雷亞被視為查韋斯去世后拉美左翼旗幟的代表人物。2007年他當選前，厄瓜多爾在10年間更換了7任總統(tǒng)，但此后由于其改革舉措深受歡迎，政治局面相對穩(wěn)定。

“中國與拉美之間的合作不要只看經(jīng)濟，還有超越經(jīng)濟的比如民主制度、社會改革等諸多問題的探討。”索利斯說。

也許為了讓自己的國民更了解中國，這位總統(tǒng)甚至用社交媒體直播了此次論壇。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅則直播了自己的整個中國之行。