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“古代絲綢之路”的當(dāng)代地緣政治、經(jīng)濟(jì)升級版——基于“一帶一路”的文獻(xiàn)研究

2015-02-12 00:07:22張祖群
云南地理環(huán)境研究 2015年4期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)帶一帶戰(zhàn)略

張祖群

(1.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 工商管理學(xué)院旅游管理系,北京 100070;2.中國科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所,北京 100101)

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“古代絲綢之路”的當(dāng)代地緣政治、經(jīng)濟(jì)升級版
——基于“一帶一路”的文獻(xiàn)研究

張祖群1,2

(1.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 工商管理學(xué)院旅游管理系,北京 100070;2.中國科學(xué)院 地理科學(xué)與資源研究所,北京 100101)

“一帶一路”是基于古代絲綢之路概念在當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)與地緣環(huán)境下的經(jīng)貿(mào)合作升級版。它是中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個方面格局,審時度勢提出的一種新型開放大戰(zhàn)略,一經(jīng)提出迅速得到各大高校、科研院所的回應(yīng)?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略具有互補(bǔ)共贏、地緣政治考量兩個基本內(nèi)涵。建設(shè)“新海上絲綢之路”對東南沿海、中西部區(qū)域發(fā)展格局具有重要影響。其中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的著眼點(diǎn)在于物流建設(shè),采取資源合作共贏模式、國際地緣戰(zhàn)略合作模式,經(jīng)濟(jì)推行人民幣國際化。

“一帶一路”;互補(bǔ)共贏;地緣政治;區(qū)域發(fā)展格局

1 研究切入點(diǎn)

1.1 “絲綢之路”的由來

絲綢之路最初是指公元前2世紀(jì)與公元1世紀(jì)間,直至16世紀(jì)仍保留使用,是一條東方與西方之間經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的主要道路。如果從打破中國半封閉地理環(huán)境的角度出發(fā),它是從中國黃河流域、長江流域向外輻射了西北絲綢之路、西南絲綢之路、草原絲綢之路、海上絲綢之路四條對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易文化交通通道。其中最為著名的是陸上(西北)絲綢之路和海上絲綢之路。15世紀(jì)奧斯曼土耳其人崛起后,為了維持地跨歐亞非三大洲帝國的龐大開支,加大了對絲路貿(mào)易苛捐雜稅的征收,迫使利益受損的商人逐漸放棄,導(dǎo)致了威尼斯等貿(mào)易港口的衰落。歐洲在尋找新絲路通道中進(jìn)入了大航海時代。大航海時代的到來導(dǎo)致陸上絲綢之路的衰敗,同時迎接海上絲綢之路繁榮。

1877年,德國地理學(xué)家李?;舴以凇吨袊芬粫惺状问褂谩敖z綢之路”一詞,原意為從中國到中亞阿姆河與錫爾河以及印度之間的地理交通。1910年,德國歷史學(xué)家赫爾曼在《中國與敘利亞之間的古代絲綢之路》一書中,將“絲綢之路”進(jìn)一步延伸到了西亞和地中海沿岸。西方殖民者隨著這一條漢代張騫“鑿空”的“絲綢之路”不斷來中國考古探險,開啟了近現(xiàn)代歷史上中亞考古、中國西部考古屈辱的一頁。

1.2 絲綢之路沿線出土的文物

絲綢之路沿線出土的文物是中國文化遺產(chǎn)系列的精華,也是古老的中國與西方文化交流史的印證。1969年在甘肅武威擂臺東漢墓中出土的馬踏飛燕(青銅奔馬)成為中國旅游業(yè)的標(biāo)志LOGO。1991年在西安灞橋出土、現(xiàn)收藏于西安博物院的西漢陶翼馬。虞弘墓的浮雕壁畫中也有翼馬造型,在2014年年底國家博物館的絲綢之路文物展中頗受關(guān)注。[1]1995年10月,中國—日本尼雅遺址學(xué)術(shù)考察隊在新疆和田地區(qū)民豐縣尼雅遺址考古發(fā)掘發(fā)現(xiàn)了一件男士織錦護(hù)膊,它和弓箭、箭箙、刀鞘等放在一起。織錦護(hù)膊上的織文經(jīng)過專家考證為“五星出東方利中國討南羌”[2]。無疑印證了漢晉中央王朝討伐南羌,隔絕南羌與祁連山以北的匈奴之間的軍事聯(lián)系。1980年代開始持續(xù)到1990年代末期考古工作者對新疆且末扎滾魯克墓地進(jìn)行搶救發(fā)掘,其中出土一件毛絳裙殘片,經(jīng)過文物科技工作者對上面粉紅色的染料進(jìn)行研究。其物理介質(zhì)是一種介殼類動物——胭脂蟲。這種染料原產(chǎn)于公元前500年左右南歐、中亞和南亞,南歐、中亞和南亞的優(yōu)質(zhì)染料傳入新疆。是否有一條中西方的古老染料之路,還有待進(jìn)一步研究[3]。

1.3 近年來絲綢之路著作成為學(xué)術(shù)熱點(diǎn)

2015年1月,《河南和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶》首發(fā)式在清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院舉行。該書是“河南與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”系列報道活動的成果總結(jié),收錄了包括新聞學(xué)院師生與《河南日報》聯(lián)合策劃、采寫的12篇報道及9篇感悟在內(nèi)的相關(guān)報道、課題研究和理論探討等內(nèi)容,共計32萬余字,清華新聞學(xué)院院長柳斌杰為該書題詞。

陸上絲綢之路的著作成為這幾年的一個熱點(diǎn),大量著作集中出版,例如范少言等的著作《絲綢之路沿線城鎮(zhèn)的興衰》(中國建筑工業(yè)出版社,2010年7月第1版),(澳)貝哲民的著作《新絲綢之路》(程仁桃譯,東方出版社,2011年8月第1版),王嶸的著作《西域藝術(shù)史》(人民出版社,2013年8月第1版),李忠民主編的《“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究》(經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2014年2月第1版),劉育紅著的《“新絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶交通基礎(chǔ)設(shè)施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長》(中國社會科學(xué)出版社,2014年3月第1版),任宗哲、石英、白寬犁的著作《陜西藍(lán)皮書:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告》(社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2014年8月第1版),方光華,任保平主編的《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:發(fā)展選擇與陜西對策論文集》(中國經(jīng)濟(jì)出版社,2014年9月第1版),馬莉莉,任保平主編陜西藍(lán)皮書《絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展報告(2014)》(中國經(jīng)濟(jì)出版社,2014年9月第1版),中國人民大學(xué)重陽金融研究院 編寫了人大重陽金融研究書系之一《歐亞時代:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究藍(lán)皮書2014-2015(全兩冊)》(中國經(jīng)濟(jì)出版社,2014年10月第1版)。

海上絲綢之路的著作也不甘示弱,例如出版了龔纓晏的著作《中國“海上絲綢之路”研究百年回顧》(浙江大學(xué)出版社,2011年11月第1版),徐海燕的著作《綠色絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的路徑研究:中亞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、咸海治理與新能源開發(fā)》(復(fù)旦大學(xué)出版社,2014年5月第1版),紀(jì)云飛的著作《中國“海上絲綢之路”研究年鑒(2013)》(浙江大學(xué)出版社,2014年9月第1版),張詩雨,張勇的著作《海上新絲路:21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展思路與構(gòu)想》(中國發(fā)展出版社,2014年11月第1版)。

值得提及的綜合性的絲綢之路著作有劉迎勝的《海路與陸路——中古時代東西交流研究》(北京大學(xué)出版社,2011年4月第1版)、劉迎勝的《絲綢之路》(江蘇人民出版社,2014年9月第1版)。后者分上下兩卷,上卷為“草原絲綢之路”,下卷為“海上絲綢之路”。全書以時間為經(jīng),以文明交流為緯,全面系統(tǒng)闡述了兩條絲綢之路的發(fā)端、發(fā)展過程。

2 中央戰(zhàn)略的提出與回應(yīng)

2.1 中央戰(zhàn)略的提出

2013年9月7日,習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講,2014年5月21日,習(xí)近平在亞信峰會上做主旨發(fā)言,2014年11月8日在加強(qiáng)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會上,習(xí)近平指出共同建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,2014年11月11日,國家主席習(xí)近平在2014年亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上,就《亞太經(jīng)合組織推動實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)北京路線圖》達(dá)成共識。2015年3月8日在第十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行的記者招待會上,外交部部長王毅提出2015中國外交關(guān)鍵詞是一個重點(diǎn)(全面推進(jìn)“一帶一路”建設(shè))、兩條主線(做好和平與發(fā)展這兩篇大文章)。中國將積極與絲路沿線國家探討互利合作的有效途徑,重點(diǎn)推動互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、陸上經(jīng)濟(jì)走廊、海上合作支點(diǎn)的建設(shè)。中國政府逐漸清晰地提出絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略。

“一帶一路”在新形勢下的中國政府統(tǒng)籌國內(nèi)、國際兩個方面格局,審時度勢提出的一種新型開放大戰(zhàn)略?!耙粠б宦贰毖鼐€涉及65個國家,總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元。在未來十年,這65個國家的整體出口將占全世界的1/3到1/2,成為與美國、歐洲并列的名副其實(shí)“第三極”。2015年2月1日中共中央召開推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會議,安排部署2015年及今后一段時期推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)工作。中國政府以國家戰(zhàn)略形式積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),與沿線各國共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體[4]。

2.2 各大高校科研院所的回應(yīng)

各大高??蒲性核娂姵闪⒖蒲袡C(jī)構(gòu)、召開學(xué)術(shù)會議,以智庫形式服務(wù)于國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施。陜西師范大學(xué)積極響應(yīng)國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略構(gòu)想,依托歷史和地域優(yōu)勢,創(chuàng)新合作形式,就擴(kuò)大開放交流、合作辦學(xué)、高端互訪、舉辦學(xué)術(shù)會議、開展合作研究。2013年12月25日西安電子科技大學(xué)與陜西省社會科學(xué)院共同發(fā)起“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展研究院”,聘任著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家何煉成先生為首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。該研究院面向絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)與發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求,聚焦于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域社會問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域,形成“政產(chǎn)學(xué)研”一體的、開放式的協(xié)同創(chuàng)新型研究機(jī)構(gòu)。西北大學(xué)2014年1月10日正式揭牌成立絲綢之路研究院、中亞學(xué)院,并且在當(dāng)年的11月召開了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國際研討會。西安外國語大學(xué)也于2014年年底成立了中亞學(xué)院。這些機(jī)構(gòu)的成立與活動都為陜西省高校與中亞國家長期合作和持續(xù)發(fā)展、共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶作出積極貢獻(xiàn)。2014年10月,西安首屆絲綢之路國際電影節(jié)開幕,主要活動有開幕式、西安絲綢之路國際電影節(jié)展映、絲路電影文化論壇、電影市場、電影音樂會、閉幕式等,最后簽署《絲綢之路國際電影節(jié)共同宣言》,并且決定今后由陜西、福建兩省輪流主辦,每年一屆,分布對應(yīng)路上絲綢之路、海上絲綢之路。2014年12月5日至7日,中國人類學(xué)民族學(xué)研究會絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會成立暨“絲綢之路與民族文化發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(中國社會科學(xué)院民族學(xué)與人類學(xué)研究所舉辦)。2014年12月6日中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院成立“中國絲路經(jīng)濟(jì)研究中心”,召開“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶:構(gòu)建與發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會。2015年1月北京大學(xué)舉辦的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想研討會。2015年1月北京外國語大學(xué)絲綢之路研究院,立足北外“多語種特色”、“跨文化優(yōu)勢”、“產(chǎn)學(xué)研平臺”和“走出去橋梁”的要素稟賦和功能定位,打造“一帶一路”智庫。2015年2月北京第二外國語學(xué)院揭牌成立中國“一帶一路”戰(zhàn)略研究院,致力于成為服務(wù)國家戰(zhàn)略的多元化資政平臺和具有影響力的一流智庫。2015年2月2日,西安交通大學(xué)牽頭啟動絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶研究協(xié)同創(chuàng)新中心首倡“絲綢之路學(xué)術(shù)帶”高端國際論壇。

3 “一帶一路”戰(zhàn)略的兩個基本內(nèi)涵

3.1 基于互補(bǔ)共贏的“一帶一路”戰(zhàn)略

3.1.1 各個國家推行發(fā)展戰(zhàn)略的互補(bǔ)

吉爾吉斯斯坦等中亞國家多次提出復(fù)興絲綢之路的零星計劃;俄羅斯近年來屢次提出建立“歐亞統(tǒng)一空間”的設(shè)想;美國提出在中亞地區(qū)構(gòu)建“新絲綢之路”的戰(zhàn)略;日本提出“亞歐新絲綢之路”。經(jīng)過30多年發(fā)展,世界格局發(fā)生深刻變化,中國改革開放取得前所未有的的成績,中國與國際社會的共贏合作已經(jīng)站在新的起點(diǎn),此時中國政府提出“一帶一路”戰(zhàn)略,不是與其他國家提出的絲綢之路戰(zhàn)略搞對立,目的是與歐亞空間進(jìn)一步共享合作,構(gòu)建利益共同體[5]。不同版本的“絲綢之路”,其背后的潛臺詞是視中亞為聯(lián)通歐亞的物流、資源、經(jīng)濟(jì)乃至政治樞紐,力爭使自己在中亞“樞紐之爭”中占據(jù)上風(fēng),從而擴(kuò)大自己國際經(jīng)濟(jì)安全、能源安全、國家安全上的外延,有效地拓展自身經(jīng)濟(jì)輻射圈和商路。相比之下,中國提出的“一帶一路”構(gòu)想計劃更詳,范圍更廣,涉及國家、地區(qū)更多,受益面更大。這是一個不搞對立、更加開放、更加包容和更強(qiáng)調(diào)合作共贏的宏偉藍(lán)圖和構(gòu)想。不僅受到中亞各國,也受到上合組織成員國及觀察員國以及如聯(lián)合國、歐盟等國際組織的贊揚(yáng)和積極響應(yīng)[6]。

3.1.2 金融機(jī)構(gòu)的互補(bǔ)

日本主導(dǎo)的亞洲開發(fā)銀行(ADB)其中東盟基礎(chǔ)設(shè)施投資基金1000億美元,美國主導(dǎo)的國際貨幣基金組織(按所繳份額的一定比例借用外匯)、世界銀行(主要著眼于幫助最貧困的人民和最貧窮的國家)[7]。歐洲投資銀行對外主要目標(biāo)是根據(jù)歐盟與第三國簽訂的發(fā)展援助或合作計劃,對歐盟以外地區(qū)的項(xiàng)目進(jìn)行投資。中國政府設(shè)立的絲路基金計劃投資400億美元,具有高度的成本控制能力,與美日歐可以形成互動、互補(bǔ)。

3.1.3 中國與廣大發(fā)展中國家互補(bǔ)

中國與埃及合作開挖蘇伊士運(yùn)河第60 km至95 km河段處新河段,使之達(dá)到20 m吃水深度,預(yù)計該項(xiàng)目完工之后蘇伊士運(yùn)河每天可通行97艘船,平均通行時間減少到11個小時,運(yùn)河收入實(shí)現(xiàn)259%的增長。該項(xiàng)目計劃總投資15億美元,最終將吸引企業(yè)150家,提供近4萬個就業(yè)機(jī)會[8],將中國夢帶到埃及,實(shí)現(xiàn)“埃及夢”。這是中埃兩國互利共贏的新舉措,值得其他國家借鑒。有學(xué)者對“一帶一路”戰(zhàn)略提出補(bǔ)充,認(rèn)為非洲具有與“一帶一路”同等重要的地位,應(yīng)該將非洲與“一帶一路”并列。云南大學(xué)校長林文勛教授在2004年提出中緬油氣管道基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提出建設(shè)西安—成都—昆明—東南亞、南亞的“南方絲綢之路”經(jīng)濟(jì)大走廊,并與“一帶一路”協(xié)同發(fā)展(依據(jù)云南大學(xué)網(wǎng)站新聞網(wǎng),2015年3月4日)??傊?,中國政府通過“一帶一路一洲”戰(zhàn)略,以及“南方絲綢之路”經(jīng)濟(jì)大走廊戰(zhàn)略,幫助發(fā)展中國家打破長期制約其發(fā)展增長的瓶頸,化“輸血機(jī)制”為“造血機(jī)制”,所有發(fā)展中國家都可以發(fā)展起來,實(shí)現(xiàn)“一花獨(dú)放不是春,百花齊放春滿園”的共贏愿景[9]。

3.2 基于地緣政治考量的“一帶一路”戰(zhàn)略

“一帶一路”沿線各國國情和發(fā)展階段不同,社會制度、政治制度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式各異。以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為例,有相當(dāng)多的不利條件:絲調(diào)之路經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展呈現(xiàn)“網(wǎng)球拍現(xiàn)象”成為經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的最大障礙;大部分地區(qū)存在城市密度低,人口少,自然環(huán)境狀況差等為問題,各國鐵路軌距不統(tǒng)一,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)對上海合作組織和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟產(chǎn)生負(fù)面影響,北極通道對第二亞歐大陸橋功能帶來影響[10]。這必須引起中國政府與沿線國家的高度重視。國家間合作不同程度地存在“不聯(lián)不通,聯(lián)而不通,通而不暢”的問題。中國已與46個“一帶一路”沿線國家締結(jié)各類互免簽證協(xié)定,19個沿線國家和地區(qū)已單方面給予中國公民落地簽證便利,有效推進(jìn)了區(qū)域人員往來便利化[11]?!拔逋ā?民心相通、政策溝通、道路暢通、貿(mào)易流通、資本融通)是“一帶一路”戰(zhàn)略的關(guān)鍵。以推進(jìn)道路暢通為例,隨著2014年10月中歐班列(長沙-杜伊斯堡)正式開行,2015年中國海關(guān)將與絲路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家海關(guān)落實(shí)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”,重點(diǎn)推進(jìn)建立健全中歐班列便捷通關(guān)協(xié)作機(jī)制、創(chuàng)新海關(guān)多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管體系等工作,打造互聯(lián)互通大通道,做到“關(guān)通天下”。

“一帶一路”最大挑戰(zhàn)在于能否提出或制定與“共謀發(fā)展”、“共享成果”相匹配的制度設(shè)計和實(shí)施方案。既要符合我們的國家利益,也要照顧各參與國的利益,讓彼此愿意深度參與。“一帶一路”的核心則是建立海洋新秩序,推動航海自由開放和海上共同安全,推動沿海地區(qū)和海洋資源共同開發(fā)利用。物質(zhì)層面的互聯(lián)互通包括鐵路、公路、港口、油氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施,而制度層面的互聯(lián)互通則以降低貿(mào)易投資壁壘為核心?!耙粠б宦贰钡淖钔怀鎏卣髟谟诤献鳈C(jī)制的多元化。“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”最重要、最核心的問題在于如何實(shí)施,選擇恰當(dāng)?shù)那腥朦c(diǎn)對“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施有關(guān)鍵作用?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)前期重點(diǎn)項(xiàng)目主要集中于基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域;多渠道投融資支持是項(xiàng)目落地的關(guān)鍵因素。要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目,以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為突破口,發(fā)揮對推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的基礎(chǔ)性作用和示范效應(yīng)[12]。趙華勝從實(shí)施方式、合作模式、重點(diǎn)國家、地區(qū)間合作、標(biāo)志性項(xiàng)目、主題活動等方面,提出了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”實(shí)施切入點(diǎn)[13]。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶延展的歐亞大陸包含中亞、南亞、西亞和中東歐國家四大區(qū)域,其中南亞是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的交匯部。在四大區(qū)域中,中亞地區(qū)為核心區(qū)、南亞地區(qū)為緊密區(qū)、西亞地區(qū)為延伸區(qū)、中東歐地區(qū)為拓展區(qū)。在四個區(qū)域?qū)⑿纬伞八膫€支點(diǎn)、四個輻射面、四條路徑”(以上海合作組織為支點(diǎn),輻射獨(dú)聯(lián)體國家;以中巴經(jīng)濟(jì)走廊和孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊為支點(diǎn),輻射南亞國家;以海合會為支點(diǎn),輻射西亞國家;以《中國-中東歐國家合作布加勒斯特綱要》為核心,輻射中東歐國家)[14]?!耙粠б宦贰闭业搅宋鞑客庾叩拇笸ǖ?。這將使得中國沿海企業(yè)進(jìn)行合理有序的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和升級,使中國制造業(yè)向西、向東南亞打通一條大通道?!敖z綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)通過擴(kuò)大向西開放,使中西部地區(qū)與中亞、南亞、西亞的貿(mào)易往來和經(jīng)濟(jì)合作得以加強(qiáng),同時帶動歐亞大陸區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)合作,充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)能源、礦產(chǎn)、旅游、文化、工業(yè)和農(nóng)業(yè)資源,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)國家產(chǎn)業(yè)合理布局、互相補(bǔ)充、共同繁榮[15]。誠如埃及前駐華大使默罕默德·賈拉爾指出的那樣:“一帶一路”戰(zhàn)略使中國進(jìn)一步融入全世界的經(jīng)濟(jì)與政治生態(tài)圈,極大促進(jìn)中華文明與阿拉伯文明的再次攜手,重構(gòu)了全球經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、投資和文化等國際關(guān)系[16]?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是中國政府以切實(shí)行動消除世界疑慮的重大舉措,打破了“國強(qiáng)必霸”的魔咒,真正體現(xiàn)了“中國夢”和“世界夢”的圓融互通。

4 “一帶一路”對中國區(qū)域發(fā)展格局的影響

4.1 建設(shè)“新海上絲綢之路”對東南沿海的意義

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)要共同建設(shè)和諧共處的和平之路,堅持以和平方式、外交手段解決爭端,共謀和平、共護(hù)和平、共享和平。要共同建設(shè)文明互鑒的友誼之路,加強(qiáng)治國理政理念和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)交流,推進(jìn)科技、教育、文化、體育等領(lǐng)域合作[17]。

21世紀(jì)海上絲綢之路國際研討會2015年2月11日在福建泉州開幕:建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路倡議,是跨越時空的宏偉構(gòu)想,賦予了古老的海上絲綢之路以嶄新的時代內(nèi)涵。海上絲綢之路建設(shè)進(jìn)程的真實(shí)記錄者、積極參與者,增進(jìn)沿線各國人民認(rèn)知認(rèn)同,加深各國人民友誼,凝聚起共商共建共享的強(qiáng)大力量[18]。在“新海上絲綢之路”的建設(shè)過程中,凝聚海峽兩岸民眾,共同為中華民族的偉大復(fù)興作貢獻(xiàn)。同時,通過“新海上絲綢之路”,凝聚東南亞、非洲、阿拉伯中東、歐洲等地區(qū)的眾多華人,共同參與其中,互補(bǔ)促進(jìn)。例如:目前英國有13萬福建籍的華僑華人,整個歐洲有近百萬福建籍華僑。他們對中國政府提出的“新海上絲綢之路”的建設(shè)非常感興趣。

中國東南沿海將是“新海上絲綢之路”建設(shè)主力軍。福建提出了打造“新海絲核心區(qū)”的路線圖(突出基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,突出經(jīng)貿(mào)合作,突出人文交流)。三個“突出”如同“三駕馬車”,共同拉動“新海絲核心區(qū)”建設(shè)。為打造“新海絲核心區(qū)”,福建特此提出了2020年目標(biāo):經(jīng)貿(mào)合作和人員往來便利化水平顯著提升,形成要素有序流動、市場高度開放、社會深度融合的互利互惠的基本格局[19]。目前福建省幾個城市都有所動作:泉州作為我國歷史文化名城,僅海上絲綢之路代表性遺產(chǎn)點(diǎn)就有18處,其中國家級文保單位15處。近年來泉州先后投入3億多元對海上絲綢之路代表性遺產(chǎn)點(diǎn)進(jìn)行修繕整治,同時大力實(shí)施“古城文化復(fù)興計劃”和“古港轉(zhuǎn)型升級行動”,籌劃生成海絲文化保護(hù)傳承項(xiàng)目46項(xiàng)[20]。2014年,泉州晉江機(jī)場正式更名為晉江國際機(jī)場,首次引進(jìn)泰國、韓國航空公司新開至兩國的航線。三明沙縣機(jī)場土建工程已全面完成,廈門翔安新機(jī)場正加緊建設(shè),莆田北高和漳州機(jī)場項(xiàng)目前期工作穩(wěn)步推進(jìn)。

4.2 建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對中西部的意義

建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,對于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障戰(zhàn)略安全、推動經(jīng)濟(jì)重心西移、優(yōu)化城市和人口布局具有重大意義[21]。還可以倒逼中亞國家的體制改革建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶展示地緣經(jīng)濟(jì)大戰(zhàn)略絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶由中國提出并大力推動[22]。中國地理學(xué)會理事長、中國科學(xué)院院士陸大道認(rèn)為:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是建設(shè)主體、以點(diǎn)—軸方式推進(jìn)中國中西部中心城市發(fā)展、合理開發(fā)利用水資源、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)[23]。

河南學(xué)者提出要以物流建設(shè)作為突出點(diǎn),要積極融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,促進(jìn)中原大崛起,河南構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶“橋頭堡”。

陜西的學(xué)者研究絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶形成重要的一支力量。西北大學(xué)白永秀教授認(rèn)為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的重要戰(zhàn)略平臺,實(shí)現(xiàn)高度開放型經(jīng)濟(jì)合作網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)靈活務(wù)實(shí)的經(jīng)濟(jì)合作安排,打造和諧世界建設(shè)平臺,建立經(jīng)濟(jì)高度自由化和便利化的統(tǒng)一制度體系。用大約50年的時間,分三大階段(起步階段、擴(kuò)展階段和完善階段)有序推進(jìn)實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略構(gòu)想,以實(shí)現(xiàn)中國-中亞-俄羅斯經(jīng)濟(jì)一體化、搭建歐亞經(jīng)濟(jì)一體化基本框架和形成全球經(jīng)濟(jì)一體化戰(zhàn)略平臺為三個階段性目標(biāo)[24]。衛(wèi)玲,戴江偉[25]提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的兩端點(diǎn)(土庫曼巴希和連云港)、三通道(中哈原油管道和新亞歐大陸橋主線為依托、中部通道以中國-中亞天然氣管道和新亞歐大陸橋南部支線為依托,南部通道以南疆鐵路和規(guī)劃中的中吉烏鐵路為依托)、四紐帶(隴海城市帶、祁連-河西城市帶、天山城市帶、里海-圖蘭城市帶)、六核心(西安、蘭州、烏魯木齊、阿拉木圖、塔什干、阿什哈巴德)的空間戰(zhàn)略構(gòu)想。應(yīng)分三個階段依次構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)、擴(kuò)展區(qū)和輻射區(qū),逐步推進(jìn)泛中亞經(jīng)濟(jì)一體化、亞洲經(jīng)濟(jì)一體化、亞歐經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,形成中國走向世界的戰(zhàn)略走廊[26]。陜西學(xué)者進(jìn)一步提出:建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)需要抓好建設(shè)大西安、帶動大關(guān)中、引領(lǐng)大西北、走向大亞歐四個基本環(huán)節(jié)。建設(shè)大西安是打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的核心,帶動大關(guān)中是構(gòu)筑絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的基礎(chǔ),引領(lǐng)大西北是構(gòu)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的引橋,走向大亞歐是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的目標(biāo)。這四個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣,缺一不可,構(gòu)成了完整的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶[27]。

何倫志立足新疆,認(rèn)為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想由能源大通道建設(shè)(中國能源安全與西北能源通道及基地建設(shè))、國際商貿(mào)中心建設(shè)(把新疆烏魯木齊市打造成國際商貿(mào)中心城市)、自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)(選擇霍爾果斯國際邊境合作中心作為試驗(yàn)區(qū),“試錯”前行)三大部分構(gòu)成[28]。

重慶學(xué)者田軍,田豐倫提出重慶要依托“渝新歐”陸地大通道和長江黃金水道,切實(shí)發(fā)揮航交所功能,加快建成西南地區(qū)重要交通樞紐和長江上游航運(yùn)中心,提速完善都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)的綜合路網(wǎng),構(gòu)建“水-鐵-陸-空”四位一體化的國家中心城市綜合交通運(yùn)輸體系[29]。

總之,西部不同地區(qū)的學(xué)者從本地區(qū)出發(fā),放寬到國家層面、國際視野,都提出各種有利本地區(qū)發(fā)展的措施。西部地區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在于裝備制造業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、能源重化工、旅游業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等。而絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展將會加強(qiáng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,使民生大幅改善,有利于西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型[30]。

5 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的著眼點(diǎn)與合作模式

5.1 絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的物流建設(shè)

如果沒有物流的基礎(chǔ)和支持作用,任何地區(qū)的發(fā)展和對外溝通都會受到制約,絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)和建設(shè)必須物流先行,要下大力氣進(jìn)行現(xiàn)代物流系統(tǒng)建設(shè)[31]。曹云、王東[32]探究物流企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈如何適應(yīng)新“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的需要,以實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)資源的快速、準(zhǔn)確定位。于慶巖選取新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶涵蓋并輻射的十個省份做為研究對象,從物流需求、物流供給和物流發(fā)展成效三個方面分別選取貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、物流網(wǎng)絡(luò)里程和物流業(yè)產(chǎn)值作為衡量物流發(fā)展水平的指標(biāo),選取2001-2011年的年度數(shù)據(jù),對新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶物流和經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系進(jìn)行了計量分析,計量結(jié)果顯示物流對經(jīng)濟(jì)帶的經(jīng)濟(jì)增長具有顯著促進(jìn)作用[33]。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家,第九、十屆全國人大常委會副委員長,第六、七、八屆民建中央主席成思危指出[34]:希望河南在新絲綢之路中發(fā)揮交通樞紐的優(yōu)勢,打造現(xiàn)代化的物流基地。河南要做的,不是只提供第一方的物流,而是提供第二方、第三方、第四方的物流基地。河南既要有第二方物流的硬件,也要有第三方、第四方物流的軟件,全方位打造和提升河南的核心競爭力。李寧提議[35]:由中亞、西亞等地區(qū)和中國物流監(jiān)管部門與陜、甘、新三省的物流管理部門牽頭組成物流區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域的資源與物流業(yè)合理配置;建立“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域物流合作的信息平臺,建立健全“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”際物流服務(wù)系統(tǒng),把烏魯木齊、蘭州和西安打造成中國面向我國西部的國際信息交換中心,共同打造“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域商品流通一體化格局,建立功能完善、無障礙流通、覆蓋面廣、高效合理的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域物流網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同增長。中科院區(qū)域與城市規(guī)劃設(shè)計研究中心主任方創(chuàng)琳認(rèn)為:滄州渤海新區(qū)有條件、有優(yōu)勢建設(shè)成為“一帶一路”上陸海聯(lián)合國際物流中心(根據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)滄州2015年1月24日電訊)。

5.2 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的合作模式

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)”是基于古代絲綢之路概念在當(dāng)代國際政治經(jīng)濟(jì)與地緣環(huán)境下的經(jīng)貿(mào)合作升級版(特別是前者),對歐亞非博弈具有非常重要的地緣戰(zhàn)略意義:(1)在性質(zhì)上,它是集政治經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政外交與時空跨越為一體的歷史超越版;(2)在內(nèi)容上,它是集向西開放與西部開發(fā)為一體的政策綜合版;(3)在形成上,它是歷經(jīng)幾代領(lǐng)導(dǎo)集體謀劃國家安全戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的當(dāng)代升級版[36]。中國倡議共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶基于中國與中亞、西亞各國合作導(dǎo)向的離岸一體化實(shí)踐,其主旨是實(shí)現(xiàn)中國與絲綢之路沿線各國合作與雙贏,絕不是對抗和避險。從國內(nèi)基礎(chǔ)來看,盡管中國部分省(自治區(qū)、直轄市)積極融入和參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,但頂層設(shè)計的缺乏和無序競爭的風(fēng)險可能削弱絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略意義,甚至影響其最終實(shí)現(xiàn)。從國際基礎(chǔ)方面來看,其他大國及沿線國家官方和學(xué)者對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議的態(tài)度并不統(tǒng)一,中國倡議面臨區(qū)域外部力量的巨大壓力,沿線主要國家對中國這一倡議的理解、贊同多于疑慮與反對[37]。

絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在兩端高中間低的空間格局,東亞、歐洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭較好,而中亞、中東地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長相對緩慢;絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東中西之間產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作不合理,但發(fā)展互補(bǔ)性很強(qiáng);城市化空間格局受到自然地理導(dǎo)向影響,“沿路、沿海、沿河”特征突出,各條歐亞大陸橋成為沿線諸國(地區(qū))城鎮(zhèn)發(fā)展的空間主軸??陀^分析絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,可以因地制宜推行核心-邊緣合作共贏模式、交通經(jīng)濟(jì)帶模式和絲綢之路經(jīng)濟(jì)共同體模式,優(yōu)化歐亞發(fā)展空間新格局,以此促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展[38]。其中絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)國家之間主要的資源合作開發(fā)有資源合作共贏模式(股權(quán)并購、風(fēng)險勘探、購買產(chǎn)能等)、國際地緣戰(zhàn)略合作模式(合資開發(fā)、建立能源共同體、組建戰(zhàn)略聯(lián)盟等)[39]兩種模式?;诮z綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問題的整體性和跨國遷移性特征,應(yīng)盡快建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境合作機(jī)制,幾個率先行動合作著眼點(diǎn)在于:共同應(yīng)對全球變化和極端氣候事件,協(xié)同推進(jìn)生態(tài)修復(fù)工程,共同加強(qiáng)沙漠化和荒漠化治理技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新,共同加強(qiáng)水資源科學(xué)配置高效利用和農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)合作,共同應(yīng)對長距離污染物傳輸問題等[40]。王曉芳,于江波(2014)通過“石油-美元”機(jī)制研究了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶石油生產(chǎn)國、非石油生產(chǎn)國經(jīng)濟(jì)安全,“石油-美元”機(jī)制的脆弱性突出,對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上國家的經(jīng)濟(jì)利益造成極大損害,當(dāng)前世界急需以新的貿(mào)易計價和結(jié)算貨幣取代原有的“石油-美元”機(jī)制[41]。中國在國際上逐步推行的人民幣國際化以及中國直接與相關(guān)國家(地區(qū))進(jìn)行國際貿(mào)易的人民幣結(jié)算、兌換等,都直接影響到原有的“石油-美元”機(jī)制。

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“THE ANCIENT SILK ROAD” IN THE CONTEMPORARY GEOPOLITICAL,ECONOMIC UPGRADE EDITION——THE RESEARCH LITERATURE REVIEW ALONG “THE BELT AND THE ROAD”

ZHANG Zu-qun1,2

(1.Collegeofbusinessadministration,CapitalUniversityofEconomicsandBusiness,Beijing100070,China;2.InstituteofGeographicSciencesandNaturalResourcesResearch,CASBeijing100070,China)

Based on the concept of the ancient Silk Road,there is a contemporary international political economic and geopolitical environment upgrade edition:the Silk Road Economic Belt and the 21st Century Maritime Silk Road.It is Chinese government coordination two aspects of domestic,international pattern,a new open strategic situation proposed,once put forward rapidly Research Institute,the response to each big university.The Belt and the Road strategy have a complementary win-win,geopolitical considerations two basic connotation.To build a “New Silk Road on the sea” has an important influence on the southeast coast,the Midwest regional development pattern.The starting point of the Silk Road Economic Belt lies in the construction of logistics,cooperation and win-win pattern take resources,international geo-strategic cooperation pattern,economic promote RMB internationalization.

“the Belt and the Road”;complementary win-win;geopolitics;pattern of regional development

2015-06-02;

2015-07-20.


F125.4,G203

A

1001-7852(2015)04-0007-08

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