朱順蓮

青海省祁連縣阿柔鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，青海祁連810499

青海省祁連縣養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議

朱順蓮

青海省祁連縣阿柔鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，青海祁連810499

通過重點(diǎn)對(duì)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查，筆者分析了祁連縣養(yǎng)殖業(yè)的基本情況，總結(jié)了祁連縣注重經(jīng)營組織形式、項(xiàng)目資金投入、基礎(chǔ)設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及市場(chǎng)營銷、完善服務(wù)體系建設(shè)的主要發(fā)展措施，探討了存在的主要問題，并提出了合理的對(duì)策及建議。

祁連縣；養(yǎng)殖業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；建議

根據(jù)州委農(nóng)辦《關(guān)于對(duì)全州養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研的通知》北農(nóng)辦發(fā)[2014]03號(hào)文要求，祁連縣高度重視，及時(shí)組織人員組成調(diào)查組，嚴(yán)格按照文件規(guī)定的調(diào)查內(nèi)容和要求，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

1　基本情況

近年來，祁連縣始終以增加群眾收入為核心，以全力打造藏系羊、牦牛養(yǎng)殖基地為著力點(diǎn)，使全縣舍飼畜牧業(yè)逐步走上集約化、規(guī)?；?、精細(xì)化之路，逐步使舍飼畜牧業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈條，充分發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，全縣舍飼畜牧業(yè)取得了較好的成績(jī)，積累了相對(duì)成熟的做法和經(jīng)驗(yàn)。

全縣有天然草場(chǎng)總面積117.61萬hm2，占全縣土地總面積的80%；可利用草場(chǎng)103.47萬hm2，占全縣天然草場(chǎng)的88%，共經(jīng)營各類牲畜117.5萬頭（只）。

現(xiàn)已累計(jì)發(fā)展農(nóng)牧民專業(yè)合作社117家，加入到合作社的農(nóng)牧戶達(dá)4685戶，占全縣農(nóng)牧戶總數(shù)的45.82%，帶動(dòng)非成員農(nóng)牧戶1760戶，占全縣農(nóng)牧戶總數(shù)的18%，目前，全縣合作社共有集約草場(chǎng)50.85萬hm2，占承包草場(chǎng)面積的73%；集約牲畜85.98萬頭只，占存欄牲畜的73.5%，集約耕地1933.33hm2，占全縣耕地面積的73.42%，2013年肉類產(chǎn)量15345 t，牛奶產(chǎn)量12347t。農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織成員年均純收入比一般農(nóng)牧戶高出20%以上。其中舍飼養(yǎng)殖規(guī)模為69613頭（只），包括養(yǎng)殖牦牛1987頭、奶牛834頭、藏系羊66610只。

2　發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的主要措施

2.1注重經(jīng)營組織形式

根據(jù)祁連縣的地理氣候等條件，祁連縣農(nóng)區(qū)舍飼養(yǎng)殖業(yè)的主要品種為藏系羊、牦牛和奶牛。種植條件較為成熟的村建立了飼草料種植基地，在夾木、拉洞、麻拉河等村舍飼養(yǎng)殖牦牛，各養(yǎng)殖小區(qū)主推“龍頭企業(yè)+合作社+養(yǎng)殖基地”、“補(bǔ)飼+放牧”和“養(yǎng)殖+育種+新技術(shù)推廣”多種模式，建立良種繁育、特色養(yǎng)殖、飼草料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工“四大基地”，加快幼畜、暖棚、草業(yè)、種子“四大經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，形成區(qū)域性優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶及多層次的產(chǎn)業(yè)格局。

2.2注重項(xiàng)目資金投入

為加快現(xiàn)代高原生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)步伐，減少草原載畜量，加快畜群周轉(zhuǎn)，提高牲畜出欄率，祁連縣大力推進(jìn)牲畜規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）建設(shè)，發(fā)展牲畜舍飼半舍飼養(yǎng)殖技術(shù)。截至目前，全縣共建成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)72家，其中農(nóng)區(qū)建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)22家，項(xiàng)目資金投入達(dá)5040萬元。今年計(jì)劃繼續(xù)為農(nóng)區(qū)投資2832.78萬元新建面積達(dá)61500m2的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)18處，為祁連縣農(nóng)區(qū)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

2.3注重基礎(chǔ)設(shè)施配套

近年來，祁連縣以農(nóng)牧民專業(yè)合作社組織建設(shè)為依托，全縣共建成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)72家，年藏系羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)0.3萬只以上的養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，占11%；年藏系羊養(yǎng)殖規(guī)模0.3萬只以下的養(yǎng)殖小區(qū)47個(gè)，占66%；年牦牛養(yǎng)殖規(guī)模200頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)11個(gè)，占15%；年奶牛養(yǎng)殖規(guī)模300頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，占1%；年禽類養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)0.3萬羽以上的養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè)；年豬養(yǎng)殖規(guī)模100頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)1個(gè)，占1%。通過省級(jí)認(rèn)定的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)已達(dá)18家，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的25%。其中農(nóng)區(qū)建成規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)22家，占全縣規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的31%，共建成畜棚647幢131408m2，貯草棚30處6874m2，青貯窖13座5605m2，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)3.3萬頭只，其中肉牛養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)0.12萬頭，肉羊養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)2.89萬只。建成1年生優(yōu)質(zhì)飼草基地2333.33 hm2、新建草地圍欄2.33萬hm2、建成人畜飲水井148眼、購置各類配套農(nóng)機(jī)具1044臺(tái)（套）。

據(jù)調(diào)查，由于祁連縣農(nóng)區(qū)人口基數(shù)大，可利用草場(chǎng)面積小，人均占有草場(chǎng)面積僅為牧區(qū)的30%，其養(yǎng)殖業(yè)以舍飼養(yǎng)殖為主，經(jīng)過近年來的發(fā)展及規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)18個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)都按規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，但由于資金問題，水、電、路、圍墻、小區(qū)內(nèi)的硬件等配套水平不高，目前僅有5個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善，其余養(yǎng)殖小區(qū)都存在不同程度的問題。

2.4注重產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及市場(chǎng)營銷

一是扶持和發(fā)展冰溝工業(yè)園區(qū)農(nóng)牧龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)營，并建立穩(wěn)固的畜產(chǎn)品生產(chǎn)及供應(yīng)基地，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。二是依托祁連藏系羊、祁連羔羊、祁連大白毛、高原牦牛等畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)資源，精深加工開發(fā)“祁連藏系羊肉”系列產(chǎn)品，加快農(nóng)畜產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化，提高附加值，現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化率已到達(dá)45%以上。三是大力推進(jìn)飼草料基地建設(shè)，發(fā)展飼料工業(yè)，廣辟飼源，積極采取集約、租賃、整合等形式推廣秸稈氨化、青貯、加工等技術(shù)，提高飼草料開發(fā)利用水平。

祁連縣農(nóng)區(qū)養(yǎng)殖小區(qū)經(jīng)營都以合作社+農(nóng)戶的經(jīng)營模式，舍飼養(yǎng)殖的牲畜主要以藏系羊和牦牛為主，銷售渠道主要為本縣肉市場(chǎng)、新疆牲畜活秤、西寧肉市場(chǎng)為主，由于舍飼育肥和出欄集中等原因，使祁連縣肉產(chǎn)品的出欄較慢、市場(chǎng)占有率低。

2.5注重完善服務(wù)體系建設(shè)

建立以省級(jí)科研院校及專家為依托，縣級(jí)技術(shù)單位為基礎(chǔ)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為紐帶，村級(jí)專業(yè)合作社為基礎(chǔ)，牧民科技示范戶為補(bǔ)充的農(nóng)牧業(yè)科技推廣服務(wù)機(jī)制。當(dāng)前祁連縣隨著農(nóng)村農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)牧民的分工分業(yè)越來越突出，現(xiàn)行的社會(huì)化服務(wù)體系已經(jīng)很難滿足廣大農(nóng)牧民的新需求，主要表現(xiàn)為服務(wù)內(nèi)容比較單一，絕大多數(shù)服務(wù)仍停留在生產(chǎn)經(jīng)營階段，難以滿足農(nóng)牧民對(duì)項(xiàng)目資金、市場(chǎng)信息、風(fēng)險(xiǎn)防范、司法維權(quán)、精神文化等多層次的需求；服務(wù)缺乏針對(duì)性，難以滿足農(nóng)牧民在生產(chǎn)、生活和社會(huì)保障等多領(lǐng)域的需求；服務(wù)力量薄弱，導(dǎo)致服務(wù)體系斷層，服務(wù)數(shù)量有限，服務(wù)時(shí)間滯后，服務(wù)效果總體上欠佳；服務(wù)管理不夠規(guī)范，缺乏有力的長效監(jiān)管措施，特別是少數(shù)服務(wù)組織過于傾向商業(yè)化，在經(jīng)濟(jì)利益沖突時(shí)，有犧牲農(nóng)牧民利益的現(xiàn)象發(fā)生，不利于農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

3　存在的主要問題

近幾年，隨著舍飼養(yǎng)殖業(yè)的不斷發(fā)展，農(nóng)牧民不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，積極投身于舍飼養(yǎng)殖中，雖然取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，但也存在以下困難和問題。一是養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化建設(shè)程度差，配套設(shè)施滯后，如水、電、路覆蓋率不高，嚴(yán)重影響?zhàn)B殖小區(qū)的正常生產(chǎn)；二是養(yǎng)殖小區(qū)多數(shù)經(jīng)營者為農(nóng)牧民，在資金運(yùn)轉(zhuǎn)上經(jīng)常出現(xiàn)斷鏈，導(dǎo)致養(yǎng)殖小區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢；三是近幾年隨著舍飼養(yǎng)殖業(yè)的興起，養(yǎng)殖數(shù)量及規(guī)模較大，出欄季節(jié)較為集中，市場(chǎng)占有率不高，加之銷售渠道單一，存在一定的風(fēng)險(xiǎn)；四是各養(yǎng)殖小區(qū)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，在科學(xué)養(yǎng)畜、防疫、飼料選購等方面存在差異。

4　對(duì)策與建議

1）合理布局，提高養(yǎng)殖小區(qū)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行規(guī)范化管理，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)要求進(jìn)行整改，同時(shí)加快配套設(shè)施建設(shè)，在水、電、路等方面給予項(xiàng)目扶持，并結(jié)合各村實(shí)際進(jìn)行合理布局，每村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)各1處，對(duì)養(yǎng)殖的品種進(jìn)行合理地分配，減輕出欄壓力，降低舍飼養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)。

2）加大扶持力度，建立長效機(jī)制。對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶加大扶持力度，協(xié)調(diào)金融部門，延長貸款期限，貸款期在2～3年為宜，同時(shí)降低貸款門檻，提高貸款的額度，并在貸款利息上給予一定的扶持，保證資金正常周轉(zhuǎn)。

3）加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)含量。對(duì)養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖大戶人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，保證每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)有1名專業(yè)技術(shù)人員。

4）拓寬銷售渠道，加快養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。針對(duì)季節(jié)性舍飼養(yǎng)殖的出欄時(shí)間相對(duì)集中、市場(chǎng)占有率不高等問題，建議與大型的龍頭企業(yè)或者肉食品加工企業(yè)簽定協(xié)議，保證銷售渠道，維護(hù)群眾的利益。

5）加大監(jiān)督力度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。對(duì)各養(yǎng)殖小區(qū)進(jìn)行不定期檢查，重點(diǎn)對(duì)飼料、棚圈衛(wèi)生、消毒設(shè)施、生產(chǎn)車間進(jìn)行檢查，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

2015-05-07

朱順蓮，女，1982年生，助理獸醫(yī)師。