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上海市節(jié)水型社會建設效果評價

2015-02-09 01:57:00趙世雯唐德善
南水北調(diào)與水利科技 2014年6期
關鍵詞:效果評價上海市指標體系

趙世雯 唐德善

摘要:節(jié)水型社會建設效果評價對于評價區(qū)域本身的經(jīng)驗總結具有重要意義,也可為全社會推進節(jié)水建設提供借鑒參考。基于上海市節(jié)水型社會建設的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù),采用物元分析法建立指標體系,并運用因素貢獻率計算權重,以2002年為基準年,對上海市2008年-2012年節(jié)水型社會建設效果進行評價。結果表明,2008年-2009年節(jié)水型社會建設評價等級為“效果一般”,2010年-2012年為“效果明顯”,且每年有不同程度提高,發(fā)展態(tài)勢良好;節(jié)水建設水平相較于2002年發(fā)展迅速,工業(yè)節(jié)水方面略有不足。該評價結果與上海市節(jié)水型社會建設實際相符,說明物元模型對于區(qū)域節(jié)水型社會建設評價有較好的適應性,有較好的應用價值和推廣前景。

關鍵詞:物元分析法;指標體系;節(jié)水型社會;效果評價;上海市

中圖分類號:TV213 文獻標志碼:A 文章編號:1672-1683(2014)06-0173-04

作為基礎性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源,水資源是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此,節(jié)水型社會建設是落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,是解決我國水資源問題的一項戰(zhàn)略性任務,是我國長期堅持的根本性舉措[1]。上海瀕江臨海,河網(wǎng)密布,經(jīng)濟發(fā)達,人口眾多,是一座因水而生、依水而興、靠水發(fā)展的特大型國際大都市。自2002年被命名為第一批“節(jié)水型城市”,針對過境水量豐沛、內(nèi)河水質較差的水質型缺水的狀況,通過完善法規(guī)體制、加大節(jié)水工程建設力度、加強節(jié)水宣傳等一系列措施,積極開展節(jié)水型社會建設工作,致力于水資源的科學利用和有效保護。本文基于物元分析法,結合節(jié)水型社會建設評價指標,以2002年上海市節(jié)水建設為基準,對2008年-2012年上海市的節(jié)水型社會建設效果進行評價,以期為上海的節(jié)水建設和可持續(xù)發(fā)展提供參考。

1 物元分析模型建立

1.1 物元分析法

物元[2-9]是利用“事物、特征、量值”這三個要素組成有序三元組來描述事物的基本元,通過對物元的分析來對事物作定性和定量的分析與計算。因此,給定事物的名稱M及它關于特征C的量值X,就可以用有序三元組R=(M,C,X)作為描述事物的物元R。當事物M有多個特征,并以m個特征相應的量值C1,C2,…,Cm和相應的量值X1,X2,…,Xm來描述,則可以表示為

1.2 經(jīng)典域與節(jié)域

經(jīng)典域是事物的評審等級關于相應評價指標所取的數(shù)據(jù)范圍,節(jié)域是事物評審等級的全體關于相應評價指標所取的數(shù)據(jù)范圍,其表達式分別為

式中:Rj、Rp分別為事物的經(jīng)典域與節(jié)域;Mj(j=1,2,…,n)為事物劃分的j個評審等級;Mp為事物評審等級的全體;Ci(i=1,2,…m)為事物的評價指標;Xji=[aji,bji]為Mj關于Ci所取的量值范圍;Xpi=[api,bpi]為Mp關于Ci所取的量值范圍。

1.3 關聯(lián)函數(shù)與關聯(lián)度

關聯(lián)度可用來表示物元量值符合所要求取值范圍的程度。令有界實區(qū)間Xji=[aji,bji]的模為

1.4 評價指標權重

權重是被評價事物全體中所有因素相對重要程度的數(shù)值表現(xiàn)。本文根據(jù)因素貢獻率法計算各因素權重。

式中:ωi為第i種因素的權重;μi為第i種因素的實測值;Ti為第i種因素各級評價標準的平均值。

1.5 綜合關聯(lián)度與評價等級

綜合關聯(lián)度為

若Kj=max{Kj(M)},則M的評價等級為第j級。

2 上海市節(jié)水型社會建設評價

2.1 評價指標體系與各級評價標準

根據(jù)上海市的實際情況,考慮評價體系中評價指標的典型性、全面性和可操作性,參考節(jié)水型社會建設評價指標體系[10-14],從綜合性指標、生活用水指標、生產(chǎn)用水、生態(tài)指標四個方面,選取以下6個指標構造上海市節(jié)水型社會建設評價指標體系[15]:人均綜合用水量、萬元GDP取水量、城市居民生活用水量、萬元工業(yè)增加值取水量、工業(yè)用水重復利用率、城市污水處理率。6個指標的實測值均來源于當年上海市水資源公報(表1)。根據(jù)評價指標體系中各指標的實際情況,以上海市2002年主要用水指標為基礎,結合國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)各指標的平均水平狀況及中國各省(市、縣)建設標準,將效果評價劃分為三個等級(表2):效果顯著、效果明顯、效果一般。

2.2 確定權重

根據(jù)式(7)、式(8)計算權重,結果見表3。

2.3 確定綜合關聯(lián)度

根據(jù)式(6)計算2008年-2012年每年各指標對各評價等級的關聯(lián)度,結果見表4-表8。

由Kj=max{Kj(M)}可知,K2008=0.139為效果一般,K2009=0.122為效果一般,K2010=0.004為效果明顯,K2011=0.122為效果明顯,K2012=0.137為效果明顯。

2.4 結果分析

根據(jù)表9,2008年-2012年上海市節(jié)水型社會建設效果均在一般以上,且效果呈變好趨勢;2008年-2009年是“效果一般”,2010年-2012年是“效果明顯”。以2002年用水指標作為基礎,2008年-2012年上海市節(jié)水型社會建設取得一定成果,5年的節(jié)水建設對“效果顯著”的綜合關聯(lián)度均為負,且每年都在減?。ń^對值),說明具有由“效果明顯”轉化為“效果顯著”的趨勢,節(jié)水建設發(fā)展勢頭良好。

根據(jù)表4-表8,萬元GDP用水量和城市居民生活用水量已經(jīng)達到“效果顯著”的等級,說明上海市對單位產(chǎn)值能耗和城市居民節(jié)水的控制較好。萬元工業(yè)增加值取水量等級雖然沒有上升,但從原始數(shù)據(jù)中看出,實測值由2002年的306 m3/萬元到2008年的138 m3/萬元再到2012年的62 m3/萬元,下降幅度很大,且2012年實測值已經(jīng)很接近“效果顯著”等級。工業(yè)用水重復利用率在2012年為82.8%,相對于2002年上升了2.8%,在2008年-2012年的5年內(nèi)上升了1%。然而,美國在2000年時的工業(yè)用水重復利用率已達94.5%,上海市與之相比還有很大差距。上述兩項工業(yè)節(jié)水指標說明上海市在工業(yè)節(jié)水方面還需要加強技術手段和政策手段。城市污水處理率在2012年為85.6%,相較于2002年的60.4%上升明顯,結合城市居民生活用水量指標,可以看出上海市生活節(jié)水工作成效甚好??傮w看來,除了工業(yè)用水重復利用率外,其他指標都上升了一個等級,所以綜合關聯(lián)度上升了一個等級,表明上海市節(jié)水建設卓有成效,且各方面都有加強空間。

3 結論

運用物元分析法,結合節(jié)水型社會建設評價指標,對2008年-2012年上海市節(jié)水型社會建設效果進行評價,結果顯示2008年-2009年是“效果一般”,2010年-2012年是“效果明顯”,5年內(nèi)總體效果有大幅度上升,且發(fā)展趨勢良好。

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