王鳳飛

摘要：電子商務(wù)作為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最高層次，其發(fā)展的規(guī)范化一直受到各界的普遍關(guān)注。C2C網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)了交易的全球化、無(wú)形化和高效化，但同時(shí)也給稅收征管帶來(lái)挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)提高網(wǎng)店的納稅遵從程度，加強(qiáng)稅務(wù)信息化管理，完善電子商務(wù)相關(guān)法律體系建設(shè)，明確電子商務(wù)要素，提高稅務(wù)人員水平，凈化網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)；電子商務(wù)；C2C網(wǎng)店；網(wǎng)購(gòu)；稅收征管；虛擬空間；消費(fèi)者；稅制要素

中圖分類號(hào)：F810 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-1573（2014）04-0060-04

一、問題背景

電子商務(wù)迅猛發(fā)展。2014年9月19日，中國(guó)電商巨頭阿里巴巴成功在美國(guó)紐約交易所掛牌交易，從每股68美元發(fā)行價(jià)漲到收盤價(jià)93.89美元，市值上升到驚人的2 314億美元，使得阿里巴巴一躍成為全球第二大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。以杭州阿里巴巴公司為代表的眾多電子商務(wù)企業(yè)的迅猛發(fā)展標(biāo)志著我國(guó)信息化程度的進(jìn)一步推進(jìn)和繼續(xù)規(guī)范電子商務(wù)行為的必要性和緊迫性。

我國(guó)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模迅猛擴(kuò)大。在“雙十一”等特殊節(jié)日的購(gòu)物量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)等發(fā)達(dá)的電子商務(wù)市場(chǎng)。如2013年11月11日，僅天貓的網(wǎng)購(gòu)成交額就達(dá)到了350.19億元，比2012年成交額增長(zhǎng)了83%；京東2013年11月11日訂單量已達(dá)到平日全天的3倍；蘇寧2013年11月8日—11月10日，蘇寧門店銷售同比增長(zhǎng)近100%，11日再次刷新單日銷售記錄；易迅網(wǎng)2013年11月11日達(dá)成60萬(wàn)單價(jià)值5億元的成交額。理性看來(lái)，網(wǎng)店電子商務(wù)在具體運(yùn)行的規(guī)范程度上有待進(jìn)一步系統(tǒng)完善，如果一味放之任之地肆意發(fā)展必定會(huì)出現(xiàn)電商的發(fā)展瓶頸問題，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的無(wú)序混亂。因此網(wǎng)店電子商務(wù)在規(guī)范中發(fā)展，在發(fā)展中不斷規(guī)范顯得尤為重要。

C2C網(wǎng)店成為征稅難題。傳統(tǒng)意義上，電子商務(wù)主要有B2B、B2C、C2C三種模式，分別是企業(yè)對(duì)企業(yè)模式、企業(yè)對(duì)消費(fèi)者模式、消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)者模式，三種經(jīng)營(yíng)模式的差別導(dǎo)致其在稅收征管問題上存有差異。其中對(duì)于B2B和B2C兩種交易模式，他們一般采取線上經(jīng)營(yíng)，并且經(jīng)營(yíng)主體一般在線下都設(shè)有實(shí)體機(jī)構(gòu)，納稅主體相對(duì)比較清晰，可以說(shuō)B2B和B2C只不過是對(duì)原有傳統(tǒng)交易模式的延伸和擴(kuò)展，完全可以按照傳統(tǒng)稅制的征稅要求對(duì)其進(jìn)行稅收監(jiān)督和管理，一般繳納增值稅與所得稅。學(xué)界在B2B和B2C電子商務(wù)的稅收征管基本上能達(dá)成共識(shí)，相較于C2C網(wǎng)店的征稅問題爭(zhēng)議不大。C2C網(wǎng)店市場(chǎng)交易商品種類繁多，能夠?qū)崿F(xiàn)幾元商品的送貨上門，為消費(fèi)者提供便利，發(fā)展前景廣闊。但問題隨之而來(lái)，這種迎合大眾消費(fèi)和促進(jìn)人員就業(yè)的C2C經(jīng)營(yíng)模式的主體是個(gè)人，商家數(shù)量多但規(guī)模往往偏小，其網(wǎng)絡(luò)交易缺少有效監(jiān)督約束，假貨泛濫、售后服務(wù)不盡人意、電子支付控件存在安全漏洞等現(xiàn)象頻發(fā)。另外，由于C2C網(wǎng)店不需要進(jìn)行工商注冊(cè)和稅務(wù)登記，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)完成交易，隱匿性高，納稅時(shí)間、地點(diǎn)、金額、環(huán)節(jié)等都不好把握，因而監(jiān)管難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于B2B、B2C這兩種交易模式，成為稅收征管方面的“頑疾”。進(jìn)一步分析我們不難發(fā)現(xiàn)：網(wǎng)店的種種癥結(jié)多是由于信息不對(duì)稱帶來(lái)的“逆向選擇”問題和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的安全問題——網(wǎng)絡(luò)公共品基礎(chǔ)設(shè)施而產(chǎn)生，這些都是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)失靈的表現(xiàn)，需要政府的及時(shí)干預(yù)并加以規(guī)范。然而目前在以淘寶為例的眾多C2C網(wǎng)店交易平臺(tái)上，對(duì)于交易環(huán)節(jié)的稅收繳納并沒有明確規(guī)定，商家并沒有貢獻(xiàn)相應(yīng)的稅收與其創(chuàng)造的巨大交易額相匹配，這就導(dǎo)致了我國(guó)稅款的大量流失，削弱了稅務(wù)部門對(duì)電子商務(wù)交易的監(jiān)督和管理，沖擊B2C、B2B企業(yè)以及線下的傳統(tǒng)商家的稅收秩序。因此，出于行業(yè)規(guī)范發(fā)展的需要，有必要制定具體的電商征稅政策改進(jìn)現(xiàn)有的稅收制度，使稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠從各個(gè)角度來(lái)了解納稅人的經(jīng)營(yíng)信息和財(cái)務(wù)信息，督促網(wǎng)店積極履行納稅義務(wù)，在增加國(guó)家稅收的同時(shí)促進(jìn)我國(guó)的電商市場(chǎng)與傳統(tǒng)市場(chǎng)的健康有序發(fā)展。

二、C2C網(wǎng)店征稅的現(xiàn)實(shí)意義

C2C商務(wù)模式的發(fā)展極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，極大地削弱了地域、區(qū)域等自然因素造成的市場(chǎng)割裂、不充分競(jìng)爭(zhēng)的障礙，使得消費(fèi)者能夠在更廣闊的市場(chǎng)以更合理的價(jià)格進(jìn)行交易，增加了消費(fèi)者的福利。同時(shí)，個(gè)人網(wǎng)店能促進(jìn)就業(yè)活躍市場(chǎng)，使市場(chǎng)主體多元化。但是我們也應(yīng)該注意到個(gè)體網(wǎng)店沒有在工商局注冊(cè)，無(wú)實(shí)體店經(jīng)營(yíng)且經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)收支都是電子化的事實(shí)，所以不對(duì)C2C模式進(jìn)行規(guī)范的管理，必然會(huì)影響線下實(shí)體的正常發(fā)展，甚至干擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)和稅收秩序，因此對(duì)C2C電子商務(wù)稅收問題的研究具有重要意義。

首先，稅收征管規(guī)范C2C電子商務(wù)就業(yè)現(xiàn)狀。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“新常態(tài)”已凸顯，經(jīng)濟(jì)維持高速發(fā)展的壓力突增，由此帶來(lái)的就業(yè)形勢(shì)也更嚴(yán)重。由于城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，每年進(jìn)城的農(nóng)民工和畢業(yè)的高校畢業(yè)生加大了就業(yè)的難度。社會(huì)就業(yè)市場(chǎng)的吸納能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上就業(yè)人數(shù)的增長(zhǎng)。C2C電子商務(wù)的進(jìn)入門檻低，投資小、風(fēng)險(xiǎn)小，加之在當(dāng)前PC、平板電腦和智能手機(jī)廣泛普及，對(duì)于大學(xué)生、下崗職工等社會(huì)群體是一個(gè)不錯(cuò)的選擇。C2C電子商務(wù)的開展能有效地促進(jìn)就業(yè)，同時(shí)帶動(dòng)物流等一系列勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，降低了由于高失業(yè)率引發(fā)的社會(huì)問題。而對(duì)C2C電子商務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行稅務(wù)監(jiān)管是為了規(guī)范C2C電子商務(wù)市場(chǎng)的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的有序良性競(jìng)爭(zhēng)，確保網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)期盈利能力。

其次，稅收征管有利于保護(hù)買家賣家的合法權(quán)益。由于電子信息化水平的不斷提高，電子商務(wù)的廣泛開展省略了很多傳統(tǒng)的交易環(huán)節(jié)，極大地提高了商務(wù)交易的效率。比如網(wǎng)店電子商務(wù)能夠使消費(fèi)者免去交通、人力等傳統(tǒng)購(gòu)物成本，快速獲取所需商品的體積、顏色、價(jià)格、種類等信息。這種信息的傳達(dá)可以是一對(duì)一的交流，也可以是一對(duì)多的交流，甚至可以是多對(duì)多的交流，提高了市場(chǎng)資源配置的能力。然而這種大數(shù)據(jù)信息模式的傳播會(huì)存在一定的網(wǎng)絡(luò)安全問題，可能會(huì)被網(wǎng)絡(luò)黑客利用而非法謀利，所以國(guó)家有必要對(duì)網(wǎng)店進(jìn)行稅務(wù)監(jiān)管，在增加國(guó)家財(cái)政收入的同時(shí)規(guī)范C2C電子商務(wù)市場(chǎng)，通過稅收規(guī)范每一筆C2C電子商務(wù)交易，保護(hù)合法網(wǎng)店店主的利益，也保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。endprint

再次，稅收征管強(qiáng)化C2C電子商務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力?，F(xiàn)行電子商務(wù)的國(guó)際問題有：一是在網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易中，無(wú)法找到交易者的住所、有形財(cái)產(chǎn)和國(guó)籍，因此虛擬空間的網(wǎng)址不能作為地域管轄權(quán)的判定標(biāo)準(zhǔn)。二是國(guó)際避稅問題加重，人們可以在免稅國(guó)或低稅國(guó)輕易避稅。雖然全球?qū)﹄娮由虅?wù)行業(yè)的征稅問題并沒有達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，但美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)仍然為了維護(hù)本國(guó)的國(guó)家利益，出臺(tái)了關(guān)于電商的各種規(guī)章制度對(duì)電子商務(wù)進(jìn)行稅收監(jiān)管。我國(guó)電子商務(wù)起步較晚，但發(fā)展迅速。我國(guó)也應(yīng)該盡快與國(guó)際接軌，出臺(tái)相應(yīng)的稅收法律法規(guī)對(duì)電子商務(wù)稅收有一個(gè)明確的規(guī)定，通過進(jìn)一步整頓C2C電子商務(wù)市場(chǎng)可以增強(qiáng)我國(guó)電子商務(wù)行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

三、網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)給傳統(tǒng)征稅模式帶來(lái)挑戰(zhàn)

如前所述，C2C電子商務(wù)打破了國(guó)家與地區(qū)之間的交易壁壘，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了交易的全球化、無(wú)形化和高效化。無(wú)可厚非，與傳統(tǒng)交易模式相比電子商務(wù)有著無(wú)可比擬的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也對(duì)稅收征管工作帶來(lái)了較大的挑戰(zhàn)。

1. C2C模式電子商務(wù)活動(dòng)中，交易雙方以匿名的身份通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)直接進(jìn)行交易活動(dòng)，難以確認(rèn)納稅主體的真實(shí)身份，必然阻礙納稅申報(bào)工作的順利進(jìn)行。另外交易對(duì)象數(shù)字化、虛擬化特征更為明顯，改變了以往傳統(tǒng)交易商品的實(shí)體屬性，使得稅法規(guī)定的“針對(duì)實(shí)體商品、應(yīng)稅勞務(wù)和服務(wù)分別確定應(yīng)稅銷售額和勞務(wù)、服務(wù)所得，而后決定適用的稅種和稅率”在網(wǎng)店電子商務(wù)貿(mào)易中無(wú)法正常貫徹執(zhí)行，給傳統(tǒng)稅收征管模式帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。這樣勢(shì)必會(huì)造成稅收征收管理上的混亂，電子商務(wù)稅收嚴(yán)重流失，給國(guó)家財(cái)政收入帶來(lái)重大損失。

2. C2C模式電子商務(wù)貿(mào)易的納稅地點(diǎn)無(wú)法確定。在實(shí)體貿(mào)易下，納稅人的機(jī)構(gòu)所在地、營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)地、稅務(wù)登記地往往基本一致，其納稅地即為營(yíng)業(yè)地所屬的稅務(wù)機(jī)關(guān)。由于網(wǎng)店電子商務(wù)交易在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)展開，其服務(wù)器設(shè)定比較自由，交易不受區(qū)域、距離等因素制約，甚至可以在全球范圍內(nèi)暢通進(jìn)行，并不會(huì)由于缺少工商營(yíng)業(yè)登記而受到影響，好比沒有牌照的機(jī)動(dòng)車輛仍然可以上路正常行駛，納稅地點(diǎn)根本無(wú)法確定，稅務(wù)機(jī)關(guān)傳統(tǒng)的稅收管轄權(quán)變得毫無(wú)意義。

3. C2C電子商務(wù)活動(dòng)中，納稅義務(wù)行為發(fā)生時(shí)間模糊不清，納稅環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失。在電子商務(wù)交易中，商家直接將商品通過快遞公司發(fā)給消費(fèi)者，中介環(huán)節(jié)大為減少，交易行為在極短時(shí)間內(nèi)完成。而且商家一般情況下又不開具紙質(zhì)發(fā)票，對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，銷售方何時(shí)取得收入和何時(shí)發(fā)出貨物等信息很難掌握，納稅義務(wù)行為發(fā)生時(shí)間和納稅期限無(wú)法確認(rèn)，批發(fā)、銷售、中轉(zhuǎn)等各環(huán)節(jié)也很難清晰界定。而增值稅、消費(fèi)稅等稅種都是在商品的各個(gè)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征收稅的，納稅環(huán)節(jié)的嚴(yán)重缺失使得相應(yīng)稅收的征收“不知所措”，同時(shí)傳統(tǒng)交易中的代收代繳制度也失去了運(yùn)行基礎(chǔ)，因此優(yōu)化現(xiàn)行稅收制度顯得尤為重要。

四、完善優(yōu)化現(xiàn)行稅收制度，規(guī)范網(wǎng)店發(fā)展

（一）提高網(wǎng)店的納稅遵從程度，加強(qiáng)稅務(wù)信息化建設(shè)和管理

歐美等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中，自行申報(bào)納稅是納稅人義不容辭的義務(wù)，這種意識(shí)的養(yǎng)成不但取決于社會(huì)文化，更與這些國(guó)家建立的完善稅收征管體系密切相關(guān)。目前，網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)主體多元化，素質(zhì)參差不齊，這就要求我們必須要進(jìn)一步強(qiáng)化稅收宣傳，努力提高網(wǎng)店的納稅意識(shí)和稅收遵從度，加強(qiáng)稅務(wù)部門的監(jiān)管，降低稅收征收成本同時(shí)彌補(bǔ)當(dāng)前我國(guó)在稅收征管中出現(xiàn)的一些漏洞。此外，對(duì)網(wǎng)店電子商務(wù)納稅給予正確的導(dǎo)向，稅務(wù)部門要“以征促管”，加強(qiáng)自身建設(shè)，培養(yǎng)自身的稅收服務(wù)意識(shí)，提高政府公信力。通過高品質(zhì)的服務(wù)、規(guī)范和管理來(lái)促使網(wǎng)店商家明確納稅義務(wù)的重要性，鼓勵(lì)其積極納稅行為。

鑒于要對(duì)信息化程度較高的電子商務(wù)征稅，那么就要求稅務(wù)部門提升稅收征管過程的信息化力度，加強(qiáng)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的建設(shè)和完善，能及時(shí)整合力量早日研發(fā)出針對(duì)小型電子商務(wù)網(wǎng)店的具體運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)的稅收監(jiān)控軟件，防止稅款的流失，進(jìn)一步提高電子商務(wù)稅務(wù)征管的效率。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)店的實(shí)名制，將網(wǎng)店的相關(guān)信息及時(shí)入庫(kù)并定時(shí)更新、審核。這樣既利于消費(fèi)者有效維護(hù)自身利益，又能加強(qiáng)稅務(wù)部門對(duì)電子商務(wù)從業(yè)人員的及時(shí)監(jiān)督管理。再就是，加強(qiáng)社會(huì)化協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門間的信息共享，特別需要加強(qiáng)同第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、金融、物流、支付機(jī)構(gòu)等部門的合作，稅法明確規(guī)定其有義務(wù)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)提供相關(guān)稅收信息。

（二）完善電子商務(wù)相關(guān)法律體系的建設(shè)

電子商務(wù)的隱蔽性、虛擬性、數(shù)字化等特點(diǎn)要求我們加快相關(guān)稅收法律法規(guī)的建設(shè)，規(guī)范其交易行為。一方面，完善金融、信息等新型服務(wù)的立法，將電子貨幣納入到既有的金融服務(wù)支付體系中，規(guī)范電子發(fā)票的使用，為整個(gè)電子支付體系提供完善的法律保障。對(duì)電子信息技術(shù)不斷進(jìn)行調(diào)整、完善和創(chuàng)新，為電子商務(wù)的開展提供一個(gè)良好的信息環(huán)境和技術(shù)支撐。另一方面，不斷完善網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)安全方面的立法。數(shù)字化、信息化、電子化近似“瘋狂”地高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的安全維護(hù)顯得有點(diǎn)力不從心。未達(dá)默認(rèn)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、黑客惡意截取信息、網(wǎng)絡(luò)病毒肆虐、數(shù)據(jù)的拯救與恢復(fù)等問題層出不窮，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)面臨愈發(fā)嚴(yán)重的安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重威脅著電子商務(wù)的健康發(fā)展，政府部門在對(duì)電子商務(wù)征稅后就需要提供配套的網(wǎng)絡(luò)公共安全保障體系設(shè)施，保障網(wǎng)絡(luò)的高效安全運(yùn)行。

（三）明確電子商務(wù)稅制的要素

對(duì)C2C經(jīng)營(yíng)模式不管開征比特稅、托賓稅，還是對(duì)現(xiàn)有稅制進(jìn)行延伸，都必須明確電子商務(wù)的稅制要素。隨著我國(guó)“營(yíng)改增”的進(jìn)一步推進(jìn)，對(duì)網(wǎng)店銷售的有形商品和服務(wù)可以開征增值稅，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)銷售的屬于《稅法》規(guī)定的消費(fèi)稅稅目的商品可以征收消費(fèi)稅，對(duì)電子發(fā)票的零售和簽署課征印花稅。同時(shí)可以對(duì)新注冊(cè)的網(wǎng)店、經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小的網(wǎng)店在合理的時(shí)間內(nèi)予以免征或者設(shè)置起征點(diǎn)和免征額，以扶持鼓勵(lì)其健康發(fā)展。再就是要明確繳納稅款的環(huán)節(jié)和期限，C2C模式主要以“淘寶”模式為代表，可以根據(jù)其運(yùn)行特征實(shí)施第三方支付或網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的稅務(wù)代理，在業(yè)務(wù)結(jié)算時(shí)予以扣除課征。

（四）加強(qiáng)稅務(wù)人員在電子商務(wù)征稅背景下綜合素質(zhì)的建設(shè)endprint

電子商務(wù)稅收征、管問題涉及技術(shù)、信息、管理、金融、稅收等多領(lǐng)域?qū)W科，相關(guān)理論和知識(shí)也在不斷的擴(kuò)展中，是一個(gè)新型的、綜合性的稅收問題，急需培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)較高的復(fù)合型人才加入到稅收征管中來(lái)，為電子商務(wù)稅收征管提供必要的人才保證。稅務(wù)部門可以建立專項(xiàng)資金加快電子商務(wù)稅收征管課程的建設(shè)，不斷加強(qiáng)針對(duì)基層從業(yè)人員的繼續(xù)教育，切實(shí)提升稅務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，在電子商務(wù)的具體征管實(shí)踐中，能夠發(fā)現(xiàn)電子商務(wù)交易過程中存在的漏洞，對(duì)網(wǎng)上交易數(shù)據(jù)真實(shí)性、有效性予以識(shí)別，有的放矢地發(fā)現(xiàn)相關(guān)稅收問題并及時(shí)加以解決，而不是被納稅人進(jìn)行知識(shí)“倒灌”，處于被動(dòng)地位。這樣便于稅務(wù)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中電子商務(wù)的及時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)電子商務(wù)稅收的有效征管。

電子商務(wù)征稅是必然的選擇，為了順利推廣電子商務(wù)稅收的征管，現(xiàn)在有必要努力提高網(wǎng)店主的納稅意識(shí)和稅收遵從度，加強(qiáng)稅務(wù)信息化建設(shè)和管理，加強(qiáng)稅務(wù)人員在電子商務(wù)征稅背景下綜合素質(zhì)的建設(shè)，完善電子商務(wù)相關(guān)法律體系的建設(shè)，以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的稅收征管，保障稅收的效率、公平、公正和財(cái)政原則。

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責(zé)任編輯、校對(duì)：焦世玲endprint